為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，工業(yè)和信息化部研究起草了《關(guān)于推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2026—2030年）（征求意見稿）》，現(xiàn)就文件內(nèi)容公開征求意見。
歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)是指絲綢、茶葉、瓷器、釀酒、中藥、文房四寶等文化底蘊(yùn)深厚的中華傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，是中華文明的智慧結(jié)晶和民族瑰寶，積淀著勞動人民群眾偉大創(chuàng)造力以及千百年來中華民族對美好生活的不懈追求。大力發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效途徑，是傳承中華文明、增強(qiáng)文化自信的重要內(nèi)容。為推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見。
◆ 總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署，堅持以人為本、人民至上，統(tǒng)籌好繼承傳統(tǒng)根脈與加強(qiáng)時代創(chuàng)新、激發(fā)文化價值與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、保持民族特色與適應(yīng)國際時尚的關(guān)系，運用現(xiàn)代科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)與當(dāng)代社會生活相契合、與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相協(xié)調(diào)、與全球供應(yīng)鏈價值鏈相融通，促進(jìn)人類文明交流互鑒，更好滿足人民群眾對美好生活新期待。
工作中要做到：堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計、科學(xué)規(guī)劃，推動跨界融合發(fā)展，持續(xù)開拓消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式；堅持文化賦能、多元發(fā)展，構(gòu)建涵蓋多層次多元化的優(yōu)良產(chǎn)品體系，以中華優(yōu)秀文化賦能產(chǎn)業(yè)升級，更加全面滿足人民群眾的消費需求；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)智轉(zhuǎn)型，加快推動傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技深度融合，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)范式、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、企業(yè)形態(tài)全方位變革，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；堅持開放合作、交流互鑒，擴(kuò)大高水平對外開放，積極推動人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等要素國際國內(nèi)雙向流動與協(xié)同合作，持續(xù)保持經(jīng)典產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。
到2028年，培育50家以上百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造若干千億級規(guī)模中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，塑造100個以上世界知名品牌，形成梯次分布、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。到2030年，培育形成一批優(yōu)勢明顯的國家先進(jìn)制造業(yè)集群和世界一流企業(yè)，推動邁向全球價值鏈中高端。
◆ 加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃
（一）組織開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究。組織編纂歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)系列叢書，深入挖掘絲綢、瓷器、中藥、釀酒等行業(yè)發(fā)展歷史、文化內(nèi)涵、時代價值和市場潛力。支持高校、智庫和經(jīng)典名企共建歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，依托國家重點實驗室等研究平臺，推動理論研究與實踐創(chuàng)新深度融合。
（二）完善產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制。將歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)納入中國消費名品方陣范疇，做好產(chǎn)業(yè)摸底普查工作，建立產(chǎn)業(yè)資源信息數(shù)據(jù)庫，編制產(chǎn)業(yè)分布地圖。構(gòu)建歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類體系，動態(tài)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和趨勢。建立健全各級行業(yè)組織，推動全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和資源共享，強(qiáng)化行業(yè)自律，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，反對低價劣質(zhì)。
（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃部署，鼓勵地方立足自身區(qū)位優(yōu)勢與資源稟賦，科學(xué)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)測評估，推動相鄰地區(qū)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游地區(qū)規(guī)劃有效銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享和功能互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競爭和重復(fù)建設(shè)。深度對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，支持有條件地區(qū)聯(lián)合打造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)走廊，全面提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效能。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立縣域經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色資源庫，加大經(jīng)典名企和名品產(chǎn)區(qū)培育力度，推動形成一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集群。積極推廣“大師工作室+數(shù)字工坊”發(fā)展模式，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升資源整合和協(xié)同配套能力，打造具有全球影響力的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高地。
（五）強(qiáng)化企業(yè)分類培育。支持經(jīng)典名企做優(yōu)做強(qiáng)，聚焦主業(yè)支持龍頭企業(yè)開展并購重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，培育一批世界一流消費品牌。引導(dǎo)中小企業(yè)做精做深，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝現(xiàn)代化改造，加快提升工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，加大對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的支持力度。推動工坊式、家族式企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)引進(jìn)精益生產(chǎn)與智能化改造技術(shù)，加快賦能傳統(tǒng)工藝優(yōu)化革新。
◆ 推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級
（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)傳承保護(hù)。系統(tǒng)梳理歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)重點保護(hù)與傳承對象，健全分級分類保護(hù)機(jī)制，組織地方開展搶救性記錄和工序復(fù)原，有序推進(jìn)生產(chǎn)性保護(hù)和優(yōu)化升級。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險防控，加強(qiáng)對外資收購、并購經(jīng)典名企各環(huán)節(jié)審核，前置開展技術(shù)流失風(fēng)險、供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估，對持有非遺技藝的企業(yè)提高審查層級。推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)核心技藝列入省級以上非遺代表性項目名錄以及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，鼓勵線上線下建設(shè)經(jīng)典特色博物館、傳承創(chuàng)新工作室、工匠大師工作站，營造保護(hù)支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
（七）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持建設(shè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，依托重點實驗室等創(chuàng)新平臺優(yōu)化科技力量布局，增強(qiáng)材料改良、工藝優(yōu)化、設(shè)備升級等關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)的供給能力。推動人工智能等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)技藝交叉融合創(chuàng)新，加快推動智能窯控、天然染料提取、發(fā)酵調(diào)控等技術(shù)從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合的新業(yè)態(tài)、新模式。
（八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。深入推動傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代審美和功能需求創(chuàng)新融合，鼓勵經(jīng)典名企與一線品牌、知名設(shè)計師、藝術(shù)家跨界合作，開發(fā)培育高附加值經(jīng)典名品精品。加大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)與前沿產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，推動產(chǎn)品包裝設(shè)計向現(xiàn)代化、時尚化、生活化、國際化升級，實現(xiàn)歷史經(jīng)典與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展。
（九）深化產(chǎn)業(yè)智能化升級。引導(dǎo)企業(yè)深入實施數(shù)智化改造，重點支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)率先探索建設(shè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)大腦，構(gòu)建融合配方、紋樣、工藝等核心知識的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)底座。支持企業(yè)應(yīng)用人工智能大模型解析傳統(tǒng)工藝原理，建立工藝知識圖譜，開發(fā)自適應(yīng)控制系統(tǒng)。深化動態(tài)控制、質(zhì)量追溯與防偽、柔性生產(chǎn)等智能場景應(yīng)用，支持建設(shè)一批未來茶廠、智慧藥房、智能窯廠。
（十）加快產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)運用生物技術(shù)、新材料技術(shù)等前沿科技，研發(fā)推廣生物降解材料、天然植物染料等綠色低碳新材料，支持企業(yè)開展窯爐節(jié)能改造、清潔能源替代等生產(chǎn)工藝綠色化改造。探索建立“綠色經(jīng)典”產(chǎn)品認(rèn)證體系，支持絲綢、茶葉、瓷器等出口企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算與國際認(rèn)證，鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國際規(guī)則制定，推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。
◆ 促進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展
（十一）推動“歷史經(jīng)典+文化”深度融合。支持歷史經(jīng)典企業(yè)與文創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)兼具文化內(nèi)涵與時尚審美的文創(chuàng)產(chǎn)品，鼓勵地方依托特色產(chǎn)業(yè)資源舉辦主題文化活動、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意大賽。因地制宜設(shè)立經(jīng)典產(chǎn)業(yè)主題體驗工坊、村藝工坊，運用數(shù)字技術(shù)打造沉浸式文化體驗空間。支持創(chuàng)作以歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為題材的影視、文學(xué)、音樂、紀(jì)錄片等作品，增強(qiáng)文化傳播力與社會認(rèn)同感。
（十二）打造“歷史經(jīng)典+旅游”全鏈條生態(tài)。構(gòu)建“經(jīng)典產(chǎn)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，鼓勵旅行社、在線旅游平臺深入挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源，創(chuàng)新開發(fā)“經(jīng)典研學(xué)游、深度體驗游”等項目，推出若干精準(zhǔn)適配海內(nèi)外游客文化興趣與消費習(xí)慣的特色旅游線路。推動歷史經(jīng)典產(chǎn)品納入“城市禮品”“鄉(xiāng)村好物”等旅游消費推薦名錄，支持商圈、景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)意市集和智慧體驗店，打造夜間文化和旅游消費空間，加強(qiáng)茶道冥想、古法釀造、夜間游園等項目體驗。
（十三）促進(jìn)“歷史經(jīng)典+康養(yǎng)”協(xié)同發(fā)展。支持經(jīng)典名企與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)基地合作，開發(fā)藥膳食療包、養(yǎng)生茶飲、中藥浴包等產(chǎn)品，鼓勵在康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、度假區(qū)引入茶道修習(xí)、刺繡手工、陶藝制作等靜心養(yǎng)性項目。推動建設(shè)一批集經(jīng)典文化體驗與康養(yǎng)功能于一體的特色小鎮(zhèn)或康養(yǎng)場所，提供沉浸式、療愈型休閑度假服務(wù)，加快推動歷史經(jīng)典與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)用。
（十四）探索“歷史經(jīng)典+教育”模式創(chuàng)新。鼓勵中小學(xué)結(jié)合地方特色開設(shè)“走進(jìn)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”校本課程，積極組織非遺傳承人、工藝美術(shù)大師“進(jìn)校園”活動。支持建設(shè)一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)研學(xué)實踐教育基地，鼓勵舉辦經(jīng)典產(chǎn)業(yè)學(xué)生作品展、知識競賽或創(chuàng)意設(shè)計比賽。依托博物館、企業(yè)展廳、大師工作室等資源，舉辦公益講壇、親子工坊、暑期夏令營等活動，全面提升社會大眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)知與認(rèn)同。
（十五）推動“歷史經(jīng)典+鄉(xiāng)村振興”互促互進(jìn)。加快推動鄉(xiāng)村歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)，支持鄉(xiāng)村工匠名師傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝，發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工產(chǎn)業(yè)，打造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色手工品牌。鼓勵依法依規(guī)盤活利用閑置農(nóng)房等農(nóng)村閑置資源，改造建設(shè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)“微工坊”“非遺工坊”。探索推廣“村集體+家庭作坊+經(jīng)典名企”發(fā)展模式，支持特色農(nóng)產(chǎn)品就地精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)與棉農(nóng)、茶農(nóng)、藥農(nóng)、蠶農(nóng)建立價值共享機(jī)制，持續(xù)壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。
◆ 培育歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)
（十六）加強(qiáng)品牌建設(shè)推廣。推動建立國際消費品牌價值評價機(jī)制，支持經(jīng)典名企深入挖掘地方文化資源，打造中華文化特色鮮明的經(jīng)典品牌，支持舉辦歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)博覽會等活動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推廣和展示交流。鼓勵在城市文化客廳、交通樞紐、重點商圈等場所開設(shè)經(jīng)典名品展示展銷專區(qū)，推動歷史經(jīng)典元素融入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（十七）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。組織建立歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線，實施經(jīng)典名企標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動，加快重點行業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給。組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用指引，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣和實施效果評估，支持絲綢、瓷器、中藥等優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定，通過標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動中國產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)走出去。
（十八）加大政策支持力度。各部門統(tǒng)籌制定歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)保障支持政策，發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金帶動作用，用好國家產(chǎn)融合作平臺，鼓勵社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。有關(guān)地方將歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)納入本地區(qū)重點工作，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以傾斜支持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與財稅、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)保等政策的協(xié)同聯(lián)動。行業(yè)組織及時反映企業(yè)訴求，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。
（十九）加快人才接續(xù)培養(yǎng)。加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)揮好制造業(yè)人才支持計劃等作用，鼓勵工藝美術(shù)大師、非遺代表性傳承人等領(lǐng)軍人才通過項目實踐、傳承幫帶等方式培養(yǎng)行業(yè)骨干，合理保障國家級、省級非遺代表性傳承人以及青年從業(yè)者薪酬待遇。支持地方舉辦各類技能競賽、展演活動，開展鄉(xiāng)土文化能人培訓(xùn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技能人才轉(zhuǎn)型。
◆ 加快推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展
（二十）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略布局。搶抓共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中國－中亞機(jī)制等機(jī)遇，打造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)多邊合作機(jī)制。利用好自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺，強(qiáng)化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場多維度國際對接。引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動中國茶、中國藥、中國絲綢、中國瓷器等名品精品，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價走向國際市場。
（二十一）搭建產(chǎn)業(yè)多渠道出海平臺。組織實施“經(jīng)典品牌全球首發(fā)”，依托進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會、中博會、文博會等展會設(shè)立“歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)專區(qū)”，支持經(jīng)典名企開展新品發(fā)布、展示交易、傳播推介。加快發(fā)展經(jīng)典產(chǎn)業(yè)跨境電商，支持經(jīng)典名企設(shè)立海外品牌體驗中心，以大眾喜聞樂見的形式促進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)“出圈”“出海”。
（二十二）加強(qiáng)經(jīng)典名品海外宣傳推廣。依托“千帆出?！薄皻g樂春節(jié)”“中國旅游文化周”等活動，打造兼具文化根基與全球吸引力的爆款I(lǐng)P。推薦優(yōu)選名人擔(dān)任海外傳播形象大使，鼓勵搭建“村播、旅播、藝播”宣傳平臺，打造“中國好禮”“國潮精品”等標(biāo)識產(chǎn)品。支持經(jīng)典名企積極參加國際知名展會、設(shè)計競賽和品質(zhì)評獎，對獲得國際權(quán)威認(rèn)證或獎項的產(chǎn)品品牌加大國內(nèi)外宣傳力度，全面提升經(jīng)典名品國際知名度和影響力。
◆加強(qiáng)組織實施
各地方、各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由相關(guān)部門、行業(yè)組織、重點企業(yè)、科研院所等共同參與的工作協(xié)同機(jī)制，形成推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。工業(yè)和信息化部強(qiáng)化部門協(xié)同和央地聯(lián)動，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)，完善企業(yè)信用評價體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，營造公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)于推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2026－2030年）（征求意見稿）.wps
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