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    目前，我國繭絲綢市場體系還不健全，市場形成價(jià)格引導(dǎo)生產(chǎn)的作用尚未完全發(fā)揮，特別是繭絲原料市場，容量小而分散。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，相互配套”的原則，改造和完善現(xiàn)有市場，健全市場管理辦法和規(guī)則，加強(qiáng)對市場的管理和調(diào)控，擴(kuò)大市場規(guī)模，完善市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮市場功能，通過法規(guī)和現(xiàn)代化手段，重點(diǎn)推進(jìn)全國統(tǒng)一的市場體系建設(shè)是繭絲綢行業(yè)面臨的重要任務(wù)。為此，國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室于8月14日至16日在浙江省嘉興市召開了繭絲綢市場體系建設(shè)研討會(huì)。來自國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司、法規(guī)司、辦公廳、繭絲辦、國家計(jì)委、工商總局市場司、中纖局、農(nóng)業(yè)部蠶業(yè)信息網(wǎng)、中國絲綢工業(yè)總公司、中國絲綢進(jìn)出口總公司、中國繭絲綢交易市場、蘇浙兩省經(jīng)貿(mào)委和絲綢公司、廣東絲綢（集團(tuán)）公司、浙江大學(xué)、以及新華社等單位的38名專家和學(xué)者參加了研討會(huì)。研討會(huì)由國家繭絲辦主持，國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司司長、國家繭絲辦主任張延華到會(huì)作了重要講話。
    國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司副司長、繭絲辦副主任王北鷹在開幕式上講話。他認(rèn)為，嘉興中國繭絲綢交易市場是改革的產(chǎn)物。該市場起步高，進(jìn)步快。應(yīng)用現(xiàn)代市場的理念、先進(jìn)的管理，使得市場交易額年年增長，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到170億元。這取決于改革，借助改革的東風(fēng)，緊緊圍繞改革的主題。在談到為什么研討會(huì)放在現(xiàn)在召開時(shí)，王副司長說，前幾年的改革實(shí)踐為我們提供了進(jìn)一步討論的基礎(chǔ)，例如：繭絲綢一體化改革；國辦發(fā)44號文件的貫徹落實(shí)；大豐會(huì)議的成功召開；經(jīng)過五年的陣痛，工業(yè)改革也取得重大進(jìn)展。現(xiàn)在的繭絲價(jià)格低落也包含了一定合理性。如自動(dòng)繅絲技術(shù)的應(yīng)用，使得加工成本降低。工業(yè)環(huán)節(jié)新的產(chǎn)品、新的品牌不斷出現(xiàn)：江浙滬品牌加工群體，為行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年絲綢工業(yè)基礎(chǔ)、品牌有了較好的發(fā)展，高檔絲綢標(biāo)志正在積極推廣。美國人預(yù)測中國高檔絲綢標(biāo)志的推廣將對絲綢行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，對此業(yè)內(nèi)人士雖有不同看法，但這是中國加入WTO后順應(yīng)形勢，適應(yīng)規(guī)則的選擇。接著，王副司長強(qiáng)調(diào)，今天討論的主題，跨三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，市場的現(xiàn)狀與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)。任何事情都要與時(shí)俱進(jìn)，不進(jìn)則退。繭絲綢行業(yè)雖然也取得一些階段性成果，但不能停頓，停頓不能保留成果。從行業(yè)總體發(fā)展要求來看，周邊國家對我們有很大壓力和影響。另外，信息扭曲，價(jià)格誤導(dǎo)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的很多東西沒有發(fā)揮出來，內(nèi)部深層的矛盾反而暴露出來。沒有與之相適應(yīng)的市場體系是不行的?？傊?，我們要以改革的思路，要有緊迫感，以現(xiàn)有成果加速我們的發(fā)展。
    國家經(jīng)貿(mào)委外經(jīng)司司長、繭絲辦主任張延華在研討會(huì)上作了重要講話。首先，她肯定了本次研討會(huì)所取得的成果。接著，提出了建立繭絲綢市場體系的目標(biāo)、要求。（1）市場結(jié)構(gòu)完整性；（2）市場主體能動(dòng)性；（3）市場信號準(zhǔn)確；（4）市場管理科學(xué)性。市場種類齊備、層次合理、結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、功能完善、開放統(tǒng)一、競爭有序。在談到下一步著重抓的重點(diǎn)工作時(shí)指出：必須承認(rèn)當(dāng)前繭絲綢市場體系與市場經(jīng)濟(jì)的要求差距很大，有很長的路要走。從繭絲綢行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展水平，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)政府行業(yè)協(xié)會(huì)、中間組織、貿(mào)工農(nóng)各類企業(yè)的的積極性，從整頓規(guī)范市場秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管入手，壯大市場規(guī)模，完善交易手段，健全交易規(guī)則，擴(kuò)大交易輻射面，真正為行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。建市場是搭平臺(tái)，讓企業(yè)登臺(tái)表演。市場管理者的作用是服務(wù)，市場管理者不得參與交易，應(yīng)將精力轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。要建立“公開、公正、滲透、完整”的繭絲綢交易市場，這是市場生命力所在。今后要研究進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的支持，不斷完善設(shè)施，適時(shí)推出交易指數(shù)，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，將嘉興交易市場綜合性市場。
    中國繭絲綢交易市場理事長劉佳林向與會(huì)代表介紹了市場建設(shè)的情況。據(jù)介紹，中國繭絲綢交易市場籌建于1993年，由六大公司牽頭創(chuàng)辦，1994年正式運(yùn)行。后推出了名為“金蠶工程”的網(wǎng)絡(luò)化異地交易系統(tǒng)。通過幾年的改革與發(fā)展，中國繭絲綢交易市場已經(jīng)形成了以“三流”（信息流、物資流、資金流）為特色的專業(yè)性市場：中國繭絲綢交易市場的作用主要表現(xiàn)在：（1）發(fā)現(xiàn)價(jià)格；（2）引導(dǎo)產(chǎn)銷；（3）加速流通；（4）規(guī)范商業(yè)行為；（5）鞏固中國絲綢在國際上的地位；（6）幫助企業(yè)解困。下一階段工作設(shè)想：完善“三流”體系，推動(dòng)市場國際化，使其成為國際繭絲交易價(jià)格信息中心。具體工作：（1）“三期”工程建設(shè)規(guī)劃；（2）“金蠶工程”二、三期；（3）出口生絲貿(mào)易網(wǎng)上開通；（4）信息導(dǎo)向；（5）第三方物流；（6）擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。            
    農(nóng)業(yè)部蠶業(yè)信息網(wǎng)負(fù)責(zé)人金佩華簡要介紹了蠶業(yè)信息網(wǎng)的由來，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)部在蠶業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面所做的大量工作，對于推進(jìn)繭絲綢行業(yè)農(nóng)口段市場化進(jìn)程所發(fā)揮的積極作用。通報(bào)了今年上半年全國蠶桑生產(chǎn)的基本情況及其生產(chǎn)特點(diǎn)。并圍繞研討會(huì)主題談了三點(diǎn)看法：第一，市場不等同于市場體系，中國繭絲綢交易市場通過改革和發(fā)展取得了令人可喜的成績，理應(yīng)繼續(xù)加大建設(shè)力度，以推動(dòng)市場體系的建設(shè)。但是，蠶種、桑苗市場的建設(shè)也必須納入到繭絲綢市場體系的范疇，加以規(guī)劃和建設(shè)。一方面，繭絲綢是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，市場體系的建設(shè)必須全面、系統(tǒng)地綜合考慮；另一方面，蠶桑生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)增益、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，本行業(yè)農(nóng)口段的市場體系建設(shè)問題也要充分重視。第二，積極探索不同層次、不同類型的行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織。如果說，繭絲綢一體化改革是“自上而下”推動(dòng)的，那么，現(xiàn)在各地正在探索的各類協(xié)會(huì)組織似乎是“由下而上”地發(fā)起，這更反映了行業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在需求、基層經(jīng)營者的一種迫切要求。盡管繭絲綢行業(yè)不景氣，但不能總是一味地抱怨供過于求、農(nóng)民盲目種桑。供過于求或供不應(yīng)求在市場經(jīng)濟(jì)條件下是不可避免的，而且現(xiàn)在的蠶繭收購基本已經(jīng)是市場定價(jià)，何況已處歷史低位。要使絲綢行業(yè)擺脫困境，我們更應(yīng)該反思兩個(gè)問題：（1）中國在繭絲綢國際貿(mào)易中為什么不能壟斷國際市場？原因到底何在？（2）為什么國內(nèi)外的絲綢消費(fèi)市場總是拓展不開？病癥在哪里？第三，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)蠶業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。