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國(guó)研中心:未來五年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì) 
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-09-28 12:36:00
未來的五年,作為新世紀(jì)的開局很重要。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展過程中,一個(gè)百年是個(gè)大的階段,而前十年是重中之重。從1990到1910年,清朝末年的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的震蕩,最后才有了辛亥革命,并鑄就了中國(guó)近代后期的一系列事實(shí),這些直接左右了新中國(guó)成立之后一系列重大方針、政策、道路的選擇,包括中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、城市的國(guó)家托拉斯體制、基本消費(fèi)品配給制等等一系列重大變革、重大事實(shí)。20世紀(jì)我們完成了一些工作,但又不得不遺憾地承認(rèn),很多重要的工作被推到了21世紀(jì),比如為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源所準(zhǔn)備的宏觀管理體制還很不健全,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的法律、法規(guī)體系以及制定政策的方式、方法很不完善,微觀基礎(chǔ)很不健康,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題更為突出等,這一系列問題日益強(qiáng)烈地困擾我們的工作和政策。本文擬從以下幾方面對(duì)這些問作一探討,并借此對(duì)我國(guó)未來五年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出初步判斷。
一、民營(yíng)化的制度涵義與前景
  (一)民營(yíng)機(jī)制的第一個(gè)層面,是資本社會(huì)化。我們現(xiàn)在正在普遍實(shí)行股份制,股份制是否就是資本社會(huì)化?資本社會(huì)化是否就是私有化?這些不能簡(jiǎn)單做出判斷。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化必然要求資本社會(huì)化。即便你不是守財(cái)奴,你有錢有積極性進(jìn)行投資,但你投資的最大額度仍然受制于你一個(gè)人財(cái)產(chǎn)的積累能力,你所能做的事情將非常少,而且在風(fēng)險(xiǎn)失控的情況下,你極有可能立刻從富人變成窮光蛋。這就是因?yàn)槿狈Y本社會(huì)化所具有的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,所有的風(fēng)險(xiǎn)都由一人承擔(dān)。而資本社會(huì)化將使財(cái)產(chǎn)所有者聯(lián)合起來,并且與其他具有不同專用性財(cái)產(chǎn)的人相結(jié)合,形成一種相互依存、共同發(fā)展、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。這些不同要素的聯(lián)合體就是公司。公司賴以運(yùn)行的資本是社會(huì)化資本,法律上就是法人資本??即幕愕木筒皇莻鹘y(tǒng)經(jīng)典的資本主義,他稱之為民主社會(huì)主義,這個(gè)民主社會(huì)主義的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)就是社會(huì)化了的資本,我們把它稱作市場(chǎng)社會(huì)主義,現(xiàn)在看來,資本主義能發(fā)展到今天,一方面得助于種種資本主義模式長(zhǎng)期發(fā)展過程中的自我更新、自我完善,另一方面也得助于市場(chǎng)社會(huì)主義為它所提供的種種制度資源,以至于我們過去對(duì)考茨基的評(píng)價(jià)也值得重新考慮。不了解這一點(diǎn),就不了解現(xiàn)代資本主義發(fā)生、發(fā)展的歷史。江總書記也要求我們研究一下資本主義,依據(jù)我的判斷,總書記這個(gè)要求的潛臺(tái)詞可能就是資本主義為什么還沒有死?它為什么還有比較旺盛的生命力?我們應(yīng)該從中學(xué)習(xí)哪些經(jīng)驗(yàn)?這些問題事實(shí)上在80年代中期就已經(jīng)提出來了,但后來,人們似乎沒有大多的精力和興趣來考慮這些抽象的問題。而現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化將近20年的實(shí)踐(中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化真正開始于1984年的中共十二屆三中全會(huì)),為我們討論這樣的問題提供了非常好的材料。在走向經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化過程中,資本日益社會(huì)化將是一個(gè)趨勢(shì),甚至已經(jīng)成為一個(gè)普遍的實(shí)踐。國(guó)有資本在社會(huì)總資本中的比重已經(jīng)不大,而且還在下降,這就好,這叫“小馬拉大車”,我們可以超越一定時(shí)期國(guó)家資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,借助于資本體系的杠桿機(jī)制來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國(guó)家只是投資主體之一,股份制也只是一種企業(yè)組織形式。上海下崗職工較多,但社會(huì)較為穩(wěn)定,其中重要原因之一就是那些人在證券市場(chǎng)上買賣股票。從而,資本社會(huì)比為我們提供了一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的手段,職工不至于因?yàn)橄聧徍褪杖脒f減而對(duì)社會(huì)喪失信心。  
  未來五年,資本社會(huì)化是大勢(shì)所趨,資本社會(huì)他的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,速度將進(jìn)一步加快,因?yàn)閷?shí)踐證明它并不可怕。安徽可能由于目前存在種種經(jīng)濟(jì)上的困難,使得我們對(duì)這一問題的看法多多少少顯得有些保守,有點(diǎn)擔(dān)心,以至對(duì)資本社會(huì)化好處的理解還很不充分,但評(píng)價(jià)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不能局限于安徽。江西這樣一個(gè)財(cái)政稅收、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目前在國(guó)內(nèi)排序跟安徽非常接近的省份,現(xiàn)在正在做資本社會(huì)化。省委省政府支持國(guó)有企業(yè)這么做。怎么做?江西省委省政府講了,如果江西省的國(guó)有企業(yè)能夠被清華同方的高技術(shù)嫁接,可以優(yōu)先上市。當(dāng)然,這話有欠妥之處,能否上市不是由省委省政府決定的,但反映了一種良好的態(tài)度和價(jià)值取向?! ?br>  ?。ǘ┟駹I(yíng)機(jī)制的第二個(gè)層面,是用民營(yíng)企業(yè)的管理方式來改造公有企業(yè)的管理體系。傳統(tǒng)公有制不改革是沒有辦法形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。原有的公有制不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),它和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能融合,我們?cè)谶@一問題上應(yīng)實(shí)事求是。這么多年的實(shí)踐還不足以讓我們相信這一點(diǎn)嗎?蘇南模式是不可靠的,蘇南模式的實(shí)踐正在否定它自身。1992年之后,一方面是溫州模式獲得前所未有的發(fā)展速度,另一方面是蘇南模式相形見拙。這說明過去我們賴以自信的經(jīng)濟(jì)模式看來沒有經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),倒是溫州模式逐步釋放出巨大的生產(chǎn)力,它代表了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化條件下的新的生產(chǎn)力。以至于溫州的私營(yíng)業(yè)主問我們的政治家:他們是不是新生產(chǎn)力的代表?政治家當(dāng)然應(yīng)該說是,因?yàn)槭聦?shí)擺在那里。溫州模式的公有部分占GDP不超過21%,所以就業(yè)壓力下大,他們的改組改制改造都是自下而上的,而不是自上而下的。這兩種方式的成本和付費(fèi)主體是不一樣的。自上而下的改革是中央為改革付費(fèi),自下而上的改革則是改革者本身為自己付費(fèi)。私人業(yè)主會(huì)考慮生產(chǎn)多少、為誰生產(chǎn)、如何生產(chǎn)等一系列微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題。即使他不懂經(jīng)濟(jì)學(xué),但他追求利潤(rùn)最大化的目的就不能容忍一分錢的浪費(fèi),不能容忍任何沉淀成本。他到處鉆營(yíng),他的研究開發(fā)在合肥不行,就可放到上海,立足上海,研究全國(guó)、研究全世界,看在什么地方能賺錢,能獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì),這不是鉆營(yíng)嗎?鉆營(yíng)有何壞處?過去用來批評(píng)資本主義的東西現(xiàn)在看來都未必可靠,過去資產(chǎn)階級(jí)所做的許多事情,今天我們正在做,這是殊途同歸。盡管我們最初的價(jià)值取向、行為方式有種種差別,但一旦我們復(fù)歸于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)他的時(shí)候,我們才意外發(fā)現(xiàn)原來他們做的事情,我們也要做。由此看來,民營(yíng)機(jī)制無論過去依附于資本主義還是今天被我們社會(huì)主義所用,看來都值得我們肯定,蘇南模式和溫州模式的一漲一落,最好他說明這一點(diǎn),而且這個(gè)實(shí)踐還在延續(xù)。從1996、1997年開始,蘇南地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市政府組織一批集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者到溫州考察、學(xué)習(xí),是公有制向私有制學(xué)習(xí),是習(xí)慣于以公有財(cái)產(chǎn)力基礎(chǔ)來考慮問題的人向以私有財(cái)產(chǎn)力基礎(chǔ)考慮問題的人學(xué)習(xí),這個(gè)實(shí)踐已經(jīng)趨超了我們共產(chǎn)黨人過去長(zhǎng)期形成的價(jià)值觀上的偏好。現(xiàn)在中央都在大膽地搞股份制,即使有不同意見,但是大勢(shì)已成,我們也就沒有必要羞羞答答,暖昧?xí)`事。民營(yíng)企業(yè)的管理作為民營(yíng)機(jī)制的一個(gè)組成部分,可以用在傳統(tǒng)的私人業(yè)主企業(yè),更能夠用在股份化的公司制企業(yè)里。我們現(xiàn)在所做的事情如承包經(jīng)營(yíng)或給經(jīng)營(yíng)者期權(quán)、股權(quán)激勵(lì),正是東西方行之有效的民營(yíng)管理的組成部分,所以,民營(yíng)并不可怕。事實(shí)上,什么地方民營(yíng)化的速度快,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重大,什么地方的經(jīng)濟(jì)就充滿活力;相反,什么地方就落后。由此看來,新一屆的安徽省委、省政府提出將重點(diǎn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是有道理的,判斷是準(zhǔn)確的。近年來經(jīng)濟(jì)地理的重新劃分、國(guó)民收入分配格局的大幅變動(dòng)足以證明,公有經(jīng)濟(jì)或國(guó)有經(jīng)濟(jì)或國(guó)有體制改造幅度不大的地區(qū)幾乎無一例外地陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。就這點(diǎn)未看,振興安徽經(jīng)濟(jì)盡管有種種其他選擇,但眼前可以做的就是加速民營(yíng)化?! ?br>   當(dāng)然加速民營(yíng)化不等于全盤私有化。中央決定國(guó)有企業(yè)從一些競(jìng)爭(zhēng)性部門中退出,我覺得應(yīng)加“逐步”兩個(gè)字,這樣就更可靠了。退不是一下子撤退,一下子撤退,國(guó)家能承受得了這么大的社會(huì)壓力嗎?在撤退過程中,伴隨著用民營(yíng)機(jī)制改造國(guó)有企業(yè),退是為了更好地進(jìn),將有更多的國(guó)有資產(chǎn)投資于新的領(lǐng)域,借助新的生長(zhǎng)機(jī)制,使更多的國(guó)有企業(yè)煥發(fā)生機(jī),這樣的退才真正是有益的。這里也包含所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。同樣一件事,如果民間做也行,官方做也行,不如民間做,官方做等于官方提供的是一個(gè)公共物品。公共物品存在的地方,市場(chǎng)是失靈的。僅僅依靠政府力量提供公共物品,這樣的供給是難以連續(xù)的,最后變成短缺物品。與其唯一由官方供給,不如調(diào)動(dòng)更多的積極性,這就是小平同志1978年在十一屆三中全會(huì)之前的中央務(wù)虛會(huì)上所說的:兩個(gè)積極性比一個(gè)積極性好,既要調(diào)動(dòng)中央的積極性,更要調(diào)動(dòng)地方的積極性。我把小平這一思想延伸到另外一個(gè)層面上來就是光靠公有部門來投資是不夠的,我們的財(cái)政說到底到目前為止仍然是吃飯財(cái)政,在大多數(shù)地方都不是建設(shè)財(cái)政、發(fā)展財(cái)政,而吃飯財(cái)政有多少錢用來投資?為什么安徽的皖東、皖中、皖西地區(qū)的縣鄉(xiāng)之間的道路基礎(chǔ)設(shè)施這么差?說到底就是缺錢。由此看來,我們必須啟動(dòng)民間資源,借助民營(yíng)機(jī)制來以小搏大,做成過去依靠國(guó)家投資做不成的事情。要借助民營(yíng)機(jī)制改造國(guó)有企業(yè),我并不主張?jiān)跊]有把握的情況下,就全盤私有化。中國(guó)就是中國(guó),有其特有的國(guó)情,容不得我們有急躁情緒。雖然我們不主張全盤私有化,但民營(yíng)化是回避不了的,公司制、股份制本身就是民營(yíng)機(jī)制。  
 ?。ㄈ┟駹I(yíng)機(jī)制的第三個(gè)層面,是引入民間人才來發(fā)展我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?!懊耖g”是廣義的。民間有很多人才,國(guó)有部門的人才也是民間人才,在民間的種種要素中,民間的管理者值得我們重視。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化走到一定階段之后自上而下都意識(shí)到要進(jìn)行人事體制改革,要把對(duì)管理者的考核從干部系列中剝離出來。事實(shí)上,每一個(gè)勞動(dòng)者的稟賦條件是有差異的,有一些稟賦條件是與生俱來的,比如性格,有的人雖然不懂得深?yuàn)W的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理;但卻是一名完全稱職的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。有一位成長(zhǎng)性不錯(cuò)的企業(yè)家,起步的時(shí)候,他只是一個(gè)背著口袋沿街賣毛線的小商販,不久他發(fā)現(xiàn)織毛線的人賺餞多,于是購(gòu)買了別人淘汰的機(jī)器來織毛線,但不久他又發(fā)現(xiàn)織毛線下如織布、做西服賺錢,于是把幾家倒閉的服裝廠吃進(jìn)來,開始做西服。但產(chǎn)品沒品牌就是無差異產(chǎn)品,只能低價(jià)售出,于是就做自己的品牌,市場(chǎng)定價(jià)比“皮爾卡丹”還高。他還牛氣十足地說,皮爾卡丹的銷售商以銷售他的產(chǎn)品為榮。在他的實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)學(xué)上長(zhǎng)期講不清楚的道理變得一清二楚,這也說明,作為一名企業(yè)家,僅滿足于最初始的狀態(tài)是不夠,只有發(fā)展才能體現(xiàn)它的生存價(jià)值,體現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力這東西,他做成了中國(guó)毛紡織業(yè)的“天下第一”,于是這個(gè)企業(yè)就是他的榮耀,就是他的歷史豐碑。這就是企業(yè)家。一個(gè)企業(yè)家,你給他一根杠桿,就能撬起很重的東西,這就是民營(yíng)機(jī)制。而有的機(jī)制,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者搭便車就可發(fā)財(cái),必然造就一個(gè)懶漢,最后淪落為窮光蛋。這說明民營(yíng)機(jī)制不可怕,這就是結(jié)論。
  
二、以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的宏觀管理體系  
 ?。ㄒ唬┐蠼鹑?、小財(cái)政  
  宏觀管理體系一般說來包括三個(gè)部分:金融、財(cái)政、貿(mào)易。如何圍繞市場(chǎng)配置資源這個(gè)基礎(chǔ)來構(gòu)造一個(gè)比較完整的宏觀管理體系這是未來五年要解決的重大問題。如果不能很好地解決,國(guó)民經(jīng)濟(jì)將沒有辦法走出過去經(jīng)常重復(fù)的、低水平的、動(dòng)蕩不定的經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)周期總是存在的?,F(xiàn)在西方的經(jīng)濟(jì)周期不明朗了,那是因?yàn)樗牡谌a(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到GDP的50%以上,尤其是制造業(yè)已經(jīng)被信息技術(shù)徹底地改頭換面了,傳統(tǒng)制造業(yè)中以固定資產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)周期確實(shí)不復(fù)存在,而我們存在。我們能不能走出經(jīng)濟(jì)周期,始終處在比較有效的、高起點(diǎn)上穩(wěn)定有效運(yùn)行,這就有賴于能不能在未來五年中形成一種與市場(chǎng)配置資源相一致的宏觀管理體系。未來宏觀管理體系將是大金融、財(cái)政的格局。大財(cái)政、小金融是計(jì)劃體制的特點(diǎn)。現(xiàn)在計(jì)劃內(nèi)摘不到的靠計(jì)劃外。上海這些年的發(fā)展主要是靠計(jì)劃外的,靠融資。沒有計(jì)劃外使用資金、分配資金的手段,就沒有辦法融資?! ?br>   市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是大金融,金融真正成為信息交匯中心、資金運(yùn)行紐帶、整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中介。只有大金融才能形成這樣的格局。未來五年,這樣一個(gè)大金融的格局將進(jìn)一步形成。但直到目前為止,我們的金融體系還包括諸多的難以控制的風(fēng)險(xiǎn),比如銀行金融這一塊,銀行與銀行之間的資金運(yùn)行成本還很高,卡不能聯(lián)網(wǎng),不能互用,銀行之間的資金拆借機(jī)制不健全。比如我用的是中行的卡,如在上海,任何一個(gè)機(jī)器都可以使用,但到合肥來,在中行機(jī)器上去取錢,機(jī)器不認(rèn)帳,我必須到柜臺(tái)去取餞,并交納較高的手續(xù)費(fèi),這手續(xù)費(fèi)就是用這筆貨幣的交易成本。如果我不愿意支付這個(gè)交易成本,我就放棄在合肥買東西,這就限制了本地商品銷售。商品不能通過信用購(gòu)買,就會(huì)限制生產(chǎn)部門發(fā)展。如果整個(gè)金融體系,銀行金融這一塊不能相互融通,那么,人民銀行風(fēng)險(xiǎn)控制如何落實(shí),你能控制A,但不能控制B。大家都知道貨幣可以創(chuàng)造貨幣,但風(fēng)險(xiǎn)也可以衍生風(fēng)險(xiǎn),我更看重后一句。我這個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)是1,衍生到你那里的風(fēng)險(xiǎn)又是1,兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)傳遞到其它部門去可能就是4,再傳遞下去可能就是8,有的時(shí)候不簡(jiǎn)單是等比數(shù)列,而可能是類似原子裂變這種方式,東南亞金融風(fēng)波已證明這一點(diǎn)。如果沒有一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,將來有可能爆發(fā)新的不同于1997年的金融風(fēng)波。面對(duì)新的金融風(fēng)波,我們能否有效地抑制金融風(fēng)險(xiǎn)呢?這是個(gè)問題。所以必須圍繞市場(chǎng)配置資源這個(gè)機(jī)制來構(gòu)建一個(gè)有效的銀行金融與非銀行金融,大量的資金融通要通過非銀行金融。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)出來以后會(huì)導(dǎo)致資金分流,在一定時(shí)期內(nèi),中國(guó)的股市可能會(huì)出現(xiàn)低迷,因?yàn)榭陀^上講,人均國(guó)民收入增長(zhǎng)的潛力還沒有有效發(fā)揮出來,制度創(chuàng)新帶動(dòng)收入增長(zhǎng)的機(jī)制存在種種障礙。因此,短期內(nèi)可支配資金的增加速度可能不像原來預(yù)期的那么快?! ?br>   (二)公共財(cái)政  
  公共投資主要靠財(cái)政,經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致的直接結(jié)果就是稅收基礎(chǔ)日益誤弱。我們一方面面臨吃飯財(cái)政,另一方面財(cái)政還要保企業(yè),也就是財(cái)政客觀上承擔(dān)了微觀企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。未來的五年,如果不能走出這個(gè)局面,那么正在構(gòu)建的公共財(cái)政體系將會(huì)落空。公共財(cái)政強(qiáng)調(diào)的是取之有道,用之有道,取之于民、用之于民。我們現(xiàn)在稅制運(yùn)行成本很高,稅收過程中的討價(jià)還價(jià)使得公共部門吃虧,策觀部門福利增加,稅收減少。而在征稅過程中,稅務(wù)部門耗費(fèi)了大量的時(shí)間、精力和費(fèi)用。這是未來五年財(cái)政體制必須解決的問題。導(dǎo)致稅制運(yùn)行成本高還有一個(gè)重要原因,就是稅收結(jié)構(gòu)太復(fù)雜。這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)性稅率導(dǎo)致種種若樂不均的現(xiàn)象,導(dǎo)致種種討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象。于是一到效稅的時(shí)假納稅人就用所有的精力和智慧,導(dǎo)致該征的稅征不上來?,F(xiàn)在有人提出,可不可以參照西方的間接稅制搞單一稅制?我是贊成的,但我也是強(qiáng)調(diào)“逐步”實(shí)施,因?yàn)閱我欢愔剖怯谢A(chǔ)的,單一稅制的基礎(chǔ)就是企業(yè)普遍信守合同,政府也信守合同,這就是依法行政。美國(guó)也只是從里根政府才開始實(shí)行單一稅制。里根政府的供給經(jīng)濟(jì)學(xué),財(cái)政這一塊就強(qiáng)調(diào)單一稅制,當(dāng)然,還有信用制度。稅制越復(fù)雜,越難以運(yùn)作。所以我們也要逐步簡(jiǎn)化稅制。  
(三)如何看待加入WTO
  談到WTO,討論是多的是入世之后行業(yè)怎么辦,而我倒更看重一個(gè)東西,即“支付文化”。它并非僅僅是指借債還錢,而是一個(gè)非常寬泛的概念,比如領(lǐng)導(dǎo)說話算數(shù),承諾的事情必須兌現(xiàn),等等。企業(yè)借債不還,領(lǐng)導(dǎo)說話不算數(shù),個(gè)人承諾不兌現(xiàn)都是不符合支付文化標(biāo)準(zhǔn)的。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),你如果說的不兌現(xiàn),我也可以,大家都不兌現(xiàn),最后所有的交易主體福利都是減少的。如借好還,再借不難。這叫“合作博弈”。企業(yè)與企業(yè)、銀行之間也應(yīng)是這種關(guān)系。前不久,韓國(guó)的大宇汽車公司為什么倒閉?就是因?yàn)闆]錢,還不起債務(wù),又借不來錢。若別人愿意借錢給你,就是對(duì)你信用的承認(rèn)。一旦你沒有錢,又借不來錢,你就真的完了。強(qiáng)調(diào)支付文化,就必須強(qiáng)化我們的微觀基礎(chǔ)。我們?cè)谫Q(mào)易體系中怎樣把技術(shù)文化貫徹到所有領(lǐng)域?比如,按照WTO法,我們的商品中,農(nóng)藥殘留物達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),你必須承諾。我們執(zhí)行的稅率,關(guān)稅是多少,國(guó)內(nèi)是不是有大量的出口補(bǔ)貼,你必須按WTO的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如果不執(zhí)行,就違背WTO法,可能遭到嚴(yán)重的處罰。WTO更多的是一種約束。為什么外國(guó)政府幾乎都支持中國(guó)加入WTO?就是希望我們接受這個(gè)規(guī)則,按這個(gè)規(guī)則去“跳舞”,他們害怕我們踩了解他的腳。政府變判最后是可以解決的,墨西哥一個(gè)國(guó)家阻擋不了。當(dāng)然服務(wù)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是我們比較頭疼的問題。這和很多人的判別斷不一致事實(shí)上多們的服務(wù)是嚴(yán)重落后的,制造業(yè)調(diào)整的幅度比服務(wù)業(yè)要小得多,制造業(yè)產(chǎn)品增不了美國(guó),可以去印度。最近到印度去考察,印度的私人家庭幾乎都有中國(guó)生產(chǎn)的家用電器,驕傲之情,油然而生。當(dāng)然這里有個(gè)梯度問題,正如中國(guó)的家庭幾乎都有日本的家用電器或使用日本家電技術(shù)制造的產(chǎn)品。前一段國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到南美洲、大洋洲非洲,很大程度上是為加入世貿(mào)組織以后爭(zhēng)取更大的回施余地,實(shí)行轉(zhuǎn)移貿(mào)易,如打橋牌,增加幾張好牌回旋余地大一些。為了服務(wù)于市場(chǎng)配置資源的機(jī)制,我們需要加入WTO,為了加入WTO,為了按WTO法穩(wěn)定運(yùn)行,我們必須完善貿(mào)易體系,包括貿(mào)易政策。這是未來五年要做的重要事性,這里值得強(qiáng)調(diào)的是如何通過技術(shù)進(jìn)步來強(qiáng)化我們的貿(mào)易基礎(chǔ)。日本政府和企業(yè)都在考慮一個(gè)問題,就是未來如何強(qiáng)化制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)更不應(yīng)例外。