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    北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授周其仁認(rèn)為：新經(jīng)濟自發(fā)軔以來，就新聞不斷，爭議不絕。那么，它的前景如何？在中國的現(xiàn)實環(huán)境中會有怎樣的際遇？本版將從本周起，逐步推出理論界、經(jīng)濟界、企業(yè)界等各路精英對新經(jīng)濟閃光的智慧性論說。同時也歡迎有識之士“空降”本版，操練一把。 
    自下半年以來，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的看法分歧越來越大，幾乎每天都有新的信息出現(xiàn)，總體來看，關(guān)于前景的預(yù)測和結(jié)論，都對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟不利。而北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授、中國證券市場設(shè)計中心投資部主任周其仁博士則持不同觀點，他認(rèn)為，新經(jīng)濟及其主體構(gòu)件網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，對于中國不僅必要而且迫切。 
    別以成敗論英雄 
    到底有沒有新經(jīng)濟？什么叫作新經(jīng)濟？答案千奇百怪。 
    周其仁教授認(rèn)為，如果我們能撇開概念去追尋其本質(zhì)，那么，美國《商業(yè)周刊》刊載的一個觀點非常精辟：“僅靠手機和因特網(wǎng)帳戶本身，不能使全球經(jīng)濟發(fā)展更為活躍，還需要對核心機構(gòu)和部門實施巨大的改革，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為快速增長的生產(chǎn)力。這意味著要增加金融市場資助革新的動力，提高公司和勞動力市場的靈活度，加快取消管制的步伐，擴大競爭。” 
    這個觀點表明，新經(jīng)濟不僅僅表現(xiàn)為有多少人上網(wǎng)，新經(jīng)濟也不是技術(shù)本身，要害在于打通各種渠道，將技術(shù)轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力。 
    對于新經(jīng)濟的構(gòu)成以及這些構(gòu)成部分的主要特征，周其仁教授將其歸結(jié)為信息網(wǎng)絡(luò)、知識經(jīng)濟和全球化。信息網(wǎng)絡(luò)的特征是由數(shù)字技術(shù)支撐的交互式網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成信息生產(chǎn)和傳輸、經(jīng)濟組織和交往的新基礎(chǔ)；知識經(jīng)濟的特征則是大規(guī)模應(yīng)用知識，提高自然資源的利用率，或發(fā)現(xiàn)新的資源替代；而全球化的特征則在于市場范圍和規(guī)模前所未有的擴展。 
    作為當(dāng)前新經(jīng)濟骨干構(gòu)件的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，目前在中國大體上可分為四類。一類是新浪、搜狐、易得方舟等網(wǎng)站，基本上是瞄準(zhǔn)在校人口，這種定位使很多風(fēng)險投資愿意進入。一類是８８４８、阿里巴巴等網(wǎng)站，它們不單是一個內(nèi)容，創(chuàng)辦者還試圖把它們變得具有商業(yè)功能，這在我國具有非常重要的創(chuàng)新意義。再一類是梅林正廣和、特能等網(wǎng)站，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密相連，密集程度較高，覆蓋了眾多的城市居民群。還有一類是聯(lián)想、ＴＣＬ等ＩＴ行業(yè)的“巨人”，進軍網(wǎng)絡(luò)業(yè)目的在于先劃出一塊勢力范圍。 
    這些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在中國現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，所占比例很小，而且沒有人能斷定哪一家網(wǎng)站將來的生死，但周其仁教授非?？隙ǖ刂赋觯骸八袑砘钕氯セ蚧畈幌氯サ木W(wǎng)站，對中國新經(jīng)濟都做出了貢獻(xiàn)。它至少傳達(dá)了新的信息，讓我們看到一些經(jīng)濟發(fā)展趨勢，更重要的是它們將深刻地影響我們的思維。在這方面，千萬不能以成敗論英雄?！?nbsp;
    新經(jīng)濟意義不可盲目小覷 
    雖然現(xiàn)在談?wù)撝袊囊蛱鼐W(wǎng)有多大的經(jīng)濟含義還為時過早，但它的成長速度卻是不容忽視的，和美國一樣，幾乎也是每年成倍地增長。１９９８年末，全國因特網(wǎng)用戶只有２１０萬，上網(wǎng)計算機７５萬臺；１９９９年末，因特網(wǎng)用戶增加到８９０萬，上網(wǎng)計算機３５０萬臺，國內(nèi)中文站點１．５萬個，ＩＳＰ有３００家，ＩＣＰ達(dá)１０００家。因特網(wǎng)成為我國去年成長最迅速的經(jīng)濟“小巨人”。 
    基于這一基本事實，周其仁教授公布了他的判斷：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟盤子雖然目前很小，但對中國具有戰(zhàn)略性的意義。 
    首先，我國雖然大致完成了所謂的工業(yè)化，潛在市場的規(guī)模也非常巨大，但是市場關(guān)系發(fā)育的程度很低，物流、資金流、信息流并不順暢，工商交易成本非常高。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及則可以很好地解決這個問題，并擴張市場范圍。同時，新經(jīng)濟不單是網(wǎng)絡(luò)，未來的意義關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)這個管道里流動的是什么東西，比如擴大知識、教育、貿(mào)易等的擴散，這對我國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，意義非凡。 
    其次，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在短期內(nèi)對吸引外資、帶動內(nèi)需和擴大就業(yè)能產(chǎn)生積極影響。有些人誤認(rèn)為中國發(fā)展高科技，失業(yè)就一定會增加，甚至有人論證，加入ＷＴＯ以后，中國要增加１０００萬失業(yè)人口。數(shù)字確實非常可怕，但是他們卻忽視或是小看了經(jīng)濟的連帶作用。因為只要市場規(guī)模擴大，只要障礙性的體制和政策因素減少，就業(yè)就一定會增加。這一點有據(jù)可依：改革開放后，我國逐步走向市場經(jīng)濟，政策圖形合理了，科技水平提高了，生產(chǎn)力也得到了較大的解放，而就業(yè)，實質(zhì)上是增加的，其中民營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)增加的就業(yè)機會就有１億多。 
    另外，我國的資源總量雖然相當(dāng)可觀，但人均資源占有量卻很低，開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)以發(fā)展知識經(jīng)濟，可以改變我國占主導(dǎo)地位的資源耗散型的經(jīng)濟增長模式。 
    結(jié)構(gòu)軟肋需要新經(jīng)濟“補鈣” 
    那么，新經(jīng)濟究竟能給中國帶來多大機會？能幫助中國解決多少經(jīng)濟問題？周其仁教授說，對此我們必須去認(rèn)真思考。 
    傳統(tǒng)經(jīng)濟一般是通脹率下降，經(jīng)濟增長就放緩，失業(yè)率也會上升，而美國最近十多年來，經(jīng)濟年增長率少見地保持在３％～４％，同時通脹率下降，失業(yè)率也在下降。他們靠的是什么？靠發(fā)展包括ＩＴ、生物工程等在內(nèi)的新經(jīng)濟，完成了對傳統(tǒng)經(jīng)濟的根本性升華。 
    目前，處在前工業(yè)時代的中國經(jīng)濟，還存在著長期和短期問題。開發(fā)人力資本，提高自然資源利用率并不斷尋找替代，這是長期要解決的問題；通貨緊縮、投資不足和失業(yè)壓力則是短期要解決的問題。 
    從這兩個方面看，非注意新經(jīng)濟不可。 
    我國最大的問題是人口壓力，自然資源一分?jǐn)偟饺祟^，就少得可憐，而且就算不為子孫后代考慮資源的儲備，硬要全力實現(xiàn)工業(yè)化，付出的環(huán)境代價也相當(dāng)高。我國最大的優(yōu)勢是有大量的勞動力，人力資源和腦力資源很豐富。如果致力于新經(jīng)濟，就能揚長避短，從最基本的層面解決長期面臨的壓力。 
    從短期來看，目前我國面臨著傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的極大困難。１９９７年人們認(rèn)為已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟軟著陸，經(jīng)濟增速很高，通脹率得以降低，好像中國已經(jīng)創(chuàng)造了一個奇跡。但是，接踵而至的就是經(jīng)濟增速下滑，失業(yè)問題嚴(yán)重，雖然對外公布的３．５％的失業(yè)率在全球都不算高，但這一數(shù)字并未包括大量的下崗職工。為了維持經(jīng)濟的正常增速，穩(wěn)住相關(guān)的各領(lǐng)域局勢，國家在１９９８年提出了“保８”的口號。這一事實說明，我們實際上難以實現(xiàn)真正的軟著陸，通脹率一降，經(jīng)濟增速跟著降，失業(yè)率卻毫不客氣地上去了，還是傳統(tǒng)經(jīng)濟的那一套規(guī)律。 
    周其仁教授還提出，從中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，我們也必須抓住新經(jīng)濟，因為有很多問題在原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，怎么也解決不了。新經(jīng)濟里面可能包含著數(shù)不清的機會，一定要去抓。至于抓到什么程度，抓了以后能多大限度地解決問題，現(xiàn)在還難下結(jié)論；但要是不抓，肯定會錯過機遇，得到的教訓(xùn)將會和在工業(yè)化社會里遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他人一樣刻骨銘心，而且就算將來要給經(jīng)濟“補課”，損失的也是幾代人的利益。 
    所以說，在全球經(jīng)濟一體化的今天，我們沒有理由對新經(jīng)濟不做出反應(yīng)，也沒有理由對新經(jīng)濟不高度重視。 
    我們先從哪里下手 
    在中國，發(fā)展新經(jīng)濟的主體是誰？能不能充分利用國際資本？現(xiàn)行體制能否適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展，要不要改革？周其仁教授認(rèn)為這是我們必須以最快速度思考和抉擇的問題。 
    他分析，發(fā)展我國新經(jīng)濟尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的主體應(yīng)當(dāng)是民營經(jīng)濟，而且是非常年輕的民營經(jīng)濟?，F(xiàn)在一些職能部門老是糾纏在國有經(jīng)濟是否應(yīng)在新經(jīng)濟領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的問題里，然而可能不等你想清楚，機會也就過去了。 
    在一個新興的產(chǎn)業(yè)方向上，面臨技術(shù)和市場的高度不確定性，只有民營經(jīng)濟適合充當(dāng)先鋒。事實上，民營企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟機遇的反應(yīng)就更快捷，表現(xiàn)也更出色。為什么？這是由它的體制決定的。比如無形資產(chǎn)在中關(guān)村里可以占到企業(yè)總資產(chǎn)的６０％，這是新經(jīng)濟非常重要的特征，傳統(tǒng)經(jīng)濟則做不到這點。 
    同時，由民營企業(yè)作開路先鋒，一旦他們創(chuàng)業(yè)失敗，對目前的中國宏觀經(jīng)濟也不會造成大的傷害，而且國有和集體經(jīng)濟單位在這個過程中，具備后發(fā)優(yōu)勢，通過學(xué)習(xí)、借鑒，可以少走彎路乃至后來居上。 
    那么我們要不要充分利用國際資本呢？周其仁教授認(rèn)為這一點毋庸置疑。現(xiàn)在許多職能部門在那里很嚴(yán)格地把關(guān)，這個不能錯，那個不能錯，看起來“守土有責(zé)”且很理性，但合在一起看則是一個整體無理性，因為最終的結(jié)果是把起步的機會給丟掉了。 
    很多人現(xiàn)在都在說，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟泡沫太多，其實我們可以暫時不顧慮這一點，我們先把外資拿進來，有了錢就能試著發(fā)展。外國人愿意冒風(fēng)險投資，為什么不拿過來？拿過來至少短期可以增加資金流量，增加需求，增加投資。外資擁有一定份額，并不表明我們將市場全部出讓，而且任何資本到了一個國家后，其活動都要服從這個國家的法律。 
    比如說網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，充分利用外資，明顯利大于弊。１、可以利用龐大的國外貨幣資本來發(fā)展我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；２、短時間內(nèi)即可聚集雄厚的資本實力，便于我國的網(wǎng)絡(luò)公司加入國際競爭；３、融資過程中能夠獲得大量的前沿技術(shù)和商務(wù)信息；４、可以開辟引進外資的新途徑。從上述于國于民都有利的因素來看，我們根本沒有必要固步自封自縛手腳。 
    就新經(jīng)濟來說，重要的并不是它的宏觀圖像，也不是它的技術(shù)特征，而是它的體制特征。因為高科技本身不足以構(gòu)成新經(jīng)濟，高科技要運用到經(jīng)濟中去，必須落實其他諸多環(huán)節(jié)比如說體制。同時新經(jīng)濟對時間更敏感，并且它在早期如果得不到資源就發(fā)展不起來，我們也就看不到它今后往哪里走了。 
    而現(xiàn)在我們的經(jīng)濟管制框架中最大的問題是透明度不夠，一般人弄不清楚怎樣才算是完全具備條件，并且審批手續(xù)過繁過濫。大批搞企業(yè)搞技術(shù)的優(yōu)秀人才的精力浪費在這里，沒法更好地去摸市嘗搶時間、抓技術(shù)。 
    所以說，新的東西出現(xiàn)并成形后，很可能原來的規(guī)制就不再適用了，及時地去調(diào)整非常重要。規(guī)制若調(diào)整不好，即使我們有巨大的社會需求，政府和民眾也都做出了巨大的努力，但都會很容易地在這一點上卡死新經(jīng)濟。 
    對于新舊經(jīng)濟的銜接和遞進，周其仁教授提醒說，一方面不要夸大新舊經(jīng)濟的對立，新經(jīng)濟不是從天上掉下來的，而是從舊經(jīng)濟里長出來的；另一方面，科技因素不會在傳統(tǒng)經(jīng)濟中長出新經(jīng)濟，它要有整體核心部分的改革，要有社會法治的推進，要加快放松管制，全面重組企業(yè)，這是新經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。