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    我國(guó)終于加入WTO了。WTO是一個(gè)多邊性國(guó)際協(xié)定，其宗旨是通過(guò)締約國(guó)互利互惠的安排，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視性待遇，大規(guī)模地削減關(guān)稅和消除其它貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，保證充分就業(yè)，增加有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平。從GATT創(chuàng)立到WTO成立，其間經(jīng)過(guò)了50多年，截止1999年，進(jìn)入的國(guó)家和地區(qū)已有134個(gè)，其外貿(mào)總額占世界貿(mào)易總額的90％以上。加入WTO后，意味著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有重大實(shí)質(zhì)改善。中國(guó)外貿(mào)依存度已高達(dá)35％，加入WTO對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)活力、增加進(jìn)出口、促進(jìn)外資流入、創(chuàng)造就業(yè)都會(huì)起到明顯的促進(jìn)作用，特別是在吸引外資方面意義重大。加入WTO后，中國(guó)將重新審視外資政策，逐步轉(zhuǎn)向有意識(shí)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，提高吸引外資的質(zhì)量和水準(zhǔn)，對(duì)外資企業(yè)實(shí)施國(guó)民待遇，促進(jìn)一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，而這與WTO體制相吻合。目前，中國(guó)改革正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，加入WTO可以推動(dòng)改革取得突破性進(jìn)展。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前遇到的困難主要來(lái)自于新舊體制的交替，來(lái)自于改革滯后于開(kāi)放所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)，其出路是加速改革，以開(kāi)放促改革，特別對(duì)傳統(tǒng)上實(shí)行高壟斷、高保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，需要通過(guò)有步驟地引進(jìn)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行改革，使其煥發(fā)生機(jī)。
    我國(guó)加入世貿(mào)組織無(wú)疑將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)產(chǎn)生巨大而深刻的影響。短期看，由于我國(guó)加入世貿(mào)組織后將依照承諾，大幅降低關(guān)稅、逐步開(kāi)放或擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，因此，它將對(duì)我國(guó)目前仍實(shí)行高關(guān)稅保護(hù)的行業(yè)如汽車、農(nóng)業(yè)、石油煉制行業(yè)、化纖業(yè)、化學(xué)制藥行業(yè)；市場(chǎng)開(kāi)放程度低的銀行、金融信息、保險(xiǎn)、證券行業(yè)；技術(shù)發(fā)展水平落后的信息行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等造成較大沖擊，有可能導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。當(dāng)然，產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘與國(guó)際水平比較接近的產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、機(jī)電等預(yù)計(jì)整體上受沖擊程度就較輕，而紡織、家電行業(yè)更可從入世后擴(kuò)大的出口貿(mào)易中得到實(shí)惠。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)加入世貿(mào)組織將有利于我國(guó)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)學(xué)習(xí)、吸收跨國(guó)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，加快自身治理機(jī)制的轉(zhuǎn)換和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，從而從整體上促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)換代和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
    具體說(shuō)來(lái)，受進(jìn)口保護(hù)程度最高汽車工業(yè)部門(mén)就將面臨關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大幅度削減導(dǎo)致的汽車產(chǎn)品以及汽車工業(yè)發(fā)展所需的軟、硬件技術(shù)的進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)的壓力，預(yù)計(jì)這將使我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)出水平下降11％。大型跨國(guó)公司將依仗其在技術(shù)和資金上的巨大優(yōu)勢(shì)進(jìn)入我國(guó)汽車工業(yè)，壟斷我國(guó)汽車工業(yè)部分關(guān)鍵性行業(yè)。在5年過(guò)渡期內(nèi)，進(jìn)口轎車的價(jià)格將以每年平均2％－3％的幅度下降，初步預(yù)計(jì)，進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率將由目前的3％上升到10％左右。
    農(nóng)業(yè)方面，除糧棉油免稅外，我國(guó)一般的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率為50％－70％，高的達(dá)100％以上。入世后，農(nóng)業(yè)平均關(guān)稅要從22％降到17.5％，關(guān)稅大幅降低無(wú)疑會(huì)使我國(guó)的農(nóng)業(yè)進(jìn)口大幅增加，特別是小麥、玉米等早已喪失比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)的糧食的進(jìn)口數(shù)量將大幅度增長(zhǎng)，從而沖擊我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，使我國(guó)農(nóng)民的利益受損。
    石油煉制行業(yè)也將受到很大影響。由于該行業(yè)的企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，再加上我們一直對(duì)成品油實(shí)行配額許可制，如果在加入WTO后5年內(nèi)逐步取消配額許可制，那么在5年的過(guò)渡期內(nèi)，配額將在初始準(zhǔn)入量（如果按1998年進(jìn)口量為基數(shù)，成品油初始準(zhǔn)入量為1980萬(wàn)噸）的基礎(chǔ)上每年增加15％，對(duì)石油煉制行業(yè)企業(yè)十分不利。
    起步較晚、基礎(chǔ)比較薄弱、一直依賴高關(guān)稅政策保護(hù)的化纖行業(yè)也將因化纖產(chǎn)品進(jìn)口大量增加而雪上加霜。
   鋼鐵、機(jī)電行業(yè)由于關(guān)稅減讓、非關(guān)稅壁壘的消除早已啟動(dòng)，部分產(chǎn)品的關(guān)稅水平已接近世界貿(mào)易組織的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因此，關(guān)稅因素的影響較為有限。市場(chǎng)開(kāi)放程度較高的中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)既然能在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)慘烈而活躍的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中保持較高的市場(chǎng)份額和出口比例，那么我們預(yù)計(jì)入世之后家電產(chǎn)業(yè)仍能保持較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    從紡織產(chǎn)品貿(mào)易看，入世后，我國(guó)將從烏拉圭回合簽署的《紡織品和服裝協(xié)議》的實(shí)施中獲益，出口將獲得快速增長(zhǎng)。估計(jì)到2005年，我國(guó)的紡織品出口將增長(zhǎng)63.8％，而服裝出口增長(zhǎng)將提高2倍。那么，我國(guó)在下個(gè)世紀(jì)將繼續(xù)維持作為發(fā)展中國(guó)家最大的紡織品和服裝出口國(guó)的地位。
    在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域方面，根據(jù)WTO日內(nèi)瓦協(xié)議的全球金融服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的規(guī)定，各成員國(guó)應(yīng)允許外國(guó)在國(guó)內(nèi)建立金融服務(wù)公司，并按競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則運(yùn)行；應(yīng)允許外國(guó)公司享受同國(guó)內(nèi)公司同等的市場(chǎng)進(jìn)入權(quán)；應(yīng)取消跨國(guó)界服務(wù)的限制；應(yīng)允許外國(guó)資本在投資項(xiàng)目中所占比例超過(guò)50％。根據(jù)中美達(dá)成的WTO雙邊協(xié)議，中國(guó)加入WTO兩年后，外國(guó)銀行可與中國(guó)公司開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)，分支機(jī)構(gòu)不受地域限制；五年后對(duì)外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇，外資銀行進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)將不受地域限制，可吸納人民幣存款，可從事零售銀行業(yè)務(wù)；五年內(nèi)，外資在保險(xiǎn)公司中持股量最多可達(dá)50％；第六年起，外資股份可超過(guò)50％；3年內(nèi)，外資可持有基金管理公司33％的股份，3年后可增至49％；外資券商可持有證券公司33％的股份等等。市場(chǎng)的逐步開(kāi)放將使中國(guó)目前還相對(duì)落后的銀行、金融信息、保險(xiǎn)、證券行業(yè)直面外資機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，短期內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻可想而知。正是意識(shí)到規(guī)模、管理經(jīng)驗(yàn)、治理機(jī)制、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)等方面存在巨大差距，國(guó)內(nèi)的銀行、證券、保險(xiǎn)公司紛紛行動(dòng)起來(lái)，一方面積極地學(xué)習(xí)國(guó)外金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)、治理機(jī)制，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)水準(zhǔn)上與國(guó)際接軌，在許多方面逐步加大合作力度；另一方面積極進(jìn)行改組希望借助進(jìn)入資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
    技術(shù)含量高的行業(yè)如信息行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面遭遇麻煩。我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)很大程度上得益于仿制國(guó)外藥品，中國(guó)入世后，按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款規(guī)定，如果繼續(xù)仿制國(guó)外新藥，將會(huì)被索取巨額賠償費(fèi)用。而大多數(shù)企業(yè)又不具備買(mǎi)斷專利藥品的實(shí)力。因此，加入WTO后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)仿制藥品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。在信息行業(yè)方面，我國(guó)不僅會(huì)面臨高技術(shù)密集型信息產(chǎn)品進(jìn)口過(guò)多而沖擊國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)品市場(chǎng)的嚴(yán)峻局面，而且由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將會(huì)使我國(guó)的某些信息產(chǎn)品的出口受到限制。這主要也是因?yàn)槲覈?guó)信息行業(yè)走的是一條以仿制為主的道路，發(fā)達(dá)國(guó)家有可能向我國(guó)出口信息產(chǎn)品征收各種名目的專利使用費(fèi)，或不準(zhǔn)許我使用其專利或產(chǎn)權(quán)，從而使我國(guó)信息產(chǎn)品增加知識(shí)保護(hù)成本，失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)于一些技術(shù)密集、檔次較高的信息產(chǎn)品，由于不少涉及到專利或商標(biāo)保護(hù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，按國(guó)際慣例，專利人可以對(duì)已獲得專利保護(hù)的產(chǎn)品有權(quán)禁止該產(chǎn)品在未經(jīng)其同意下而進(jìn)入該國(guó)，從而迫使某些信息產(chǎn)品不得不退出已占有的市場(chǎng)。
    從以上分析看出，愈是以前受關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)程度高的行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)最不充分的行業(yè)，其入世后面臨的進(jìn)口同類產(chǎn)品的沖擊就愈大，而市場(chǎng)化程度越高、關(guān)稅水平越接近國(guó)際平均水平的行業(yè)所面臨的沖擊就會(huì)相對(duì)緩和些，某些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還將從出口貿(mào)易中獲得較大的增長(zhǎng)。
    總之，加入WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。為使入世這把雙刃劍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的正面作用，中國(guó)企業(yè)需要積極適應(yīng)“入世”后的新情況、新環(huán)境，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、改革科技管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大技術(shù)創(chuàng)新力度等方面狠下工夫，切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全力占領(lǐng)和拓展國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取利用不長(zhǎng)的過(guò)渡期使產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到能夠與國(guó)外大公司抗衡自保的水平。同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)充分利用世界貿(mào)易組織的例外條款、國(guó)際慣例、幼稚工業(yè)保護(hù)等原則和慣例提供的優(yōu)惠條件，盡快制定有關(guān)法規(guī)，保護(hù)自己的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，維護(hù)企業(yè)和國(guó)家利益。
    國(guó)通證券  馬逸倫    《國(guó)際金融報(bào)》 (2001年11月17日第二版)