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    國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)張莉在接受記者采訪時(shí)指出，前一段時(shí)間輿論普遍認(rèn)為紡織業(yè)是入世受惠最大的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)，這一觀點(diǎn)太過(guò)于樂(lè)觀，實(shí)際上入世初期紡織業(yè)面臨的壓力將更大。
　　張莉認(rèn)為，總體來(lái)看，入世對(duì)于我國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)是一次歷史性的機(jī)遇，有利于我國(guó)紡織業(yè)充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)；國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，大量外資的進(jìn)入將有利于紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造及產(chǎn)品創(chuàng)新；巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力還將有利于推動(dòng)國(guó)有紡織企業(yè)的改革改組改造工作，激發(fā)企業(yè)活力。
　　從近期看，我國(guó)紡織品服裝出口貿(mào)易的增長(zhǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有預(yù)期的大。
　　首先，只有美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其等少數(shù)國(guó)家設(shè)置了配額限制，我國(guó)的入世將主要影響對(duì)這些國(guó)家的出口。近年來(lái)，我國(guó)每年出口到配額國(guó)家的紡織品服裝僅占年出口總額的２３％，其中出口歐盟的４０％、美國(guó)的１３．５％還未受到配額限制，即使設(shè)限產(chǎn)品的清關(guān)率也不到１００％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９８年到２００１年４年間我國(guó)紡織品服裝出口額年均增長(zhǎng)率為５．５％，４年間增加出口的１１０億美元主要分布在日本、韓國(guó)等非設(shè)限國(guó)家。對(duì)美國(guó)的年出口額自１９９５年以來(lái)一直穩(wěn)定在６０億美元左右。由此可見(jiàn)，非設(shè)限國(guó)家才是我國(guó)紡織品服裝出口的主要地區(qū)。
　　其次，加入ＷＴＯ后，紡織品出口增長(zhǎng)還受到中國(guó)入世法律文件中有關(guān)條款的約束。根據(jù)中美協(xié)議，我國(guó)承諾在２００８年１２月３１日以前，出口到美國(guó)的紡織品服裝數(shù)量的年增長(zhǎng)率不得超過(guò)７．５％（毛紡產(chǎn)品為６％），否則美國(guó)可以單方面采取提高關(guān)稅、設(shè)置配額等保護(hù)性措施。根據(jù)ＷＴＯ規(guī)則中的“雙邊談判多邊適用”原則，其他成員也可以使用這一協(xié)議中的內(nèi)容限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。而近年來(lái)我國(guó)對(duì)部分國(guó)家的出口是呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的，這一約束對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的影響也不容忽視。
　　入世還意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全面開(kāi)放，化纖產(chǎn)品的進(jìn)口非關(guān)稅措施即將取消，屆時(shí)將有大量國(guó)外企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，隨著配額的取消，國(guó)內(nèi)一大批原來(lái)依靠取得配額經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)將面臨較大壓力。面對(duì)日益向自由貿(mào)易回歸的國(guó)際紡織品服裝市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，避免打亂戰(zhàn)。１９９９年取消絲織品出口配額后，國(guó)內(nèi)企業(yè)以低價(jià)格競(jìng)相出口，造成出口數(shù)量增長(zhǎng)，單價(jià)下降，創(chuàng)匯額也下降了，最后的結(jié)果是２０００年的絲織品出口創(chuàng)匯額比１９９９年下滑８．４５％。此外，雖然配額取消了，但我國(guó)出口還將面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘、貿(mào)易性技術(shù)措施等等的限制。
　　從我國(guó)紡織業(yè)在國(guó)際上的比較優(yōu)勢(shì)方面來(lái)分析，我國(guó)具有原料優(yōu)勢(shì)，但因國(guó)內(nèi)原料市場(chǎng)尚未與國(guó)際市場(chǎng)完全接軌而不能有效發(fā)揮出來(lái)；具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，但呈走弱趨勢(shì)，如印度的勞動(dòng)力價(jià)格僅為我國(guó)的３４％，巴基斯坦僅為我國(guó)的６４％；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也明顯不足，體現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)水平、創(chuàng)新能力均有不足，品牌運(yùn)作及市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距則更大?；谝陨戏治觯瑥埨蛑赋?，政府部門(mén)應(yīng)積極適應(yīng)入世需要，掌握運(yùn)用ＷＴＯ規(guī)則，切實(shí)保護(hù)并發(fā)展我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)，盡快制定相關(guān)法規(guī)及貿(mào)易政策，堅(jiān)持做到依法行政。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用及不同行業(yè)間的協(xié)調(diào)職能，開(kāi)展行業(yè)自律。更為重要的是，ＷＴＯ規(guī)則中對(duì)政府行為有諸多約束，行業(yè)協(xié)會(huì)則在保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)利益方面具有較大的靈活性。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才是核心，為入世所做的準(zhǔn)備工作越具體，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力就越強(qiáng)。盲目樂(lè)觀而不積極調(diào)整提升自身的企業(yè)必然將被市場(chǎng)淘汰出局。
　　張莉指出，入世帶來(lái)的機(jī)遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的，短期內(nèi)我國(guó)紡織業(yè)將面臨更多的壓力。明年是入世的第一年，我國(guó)紡織業(yè)亟待做好以下三方面的工作：
　　一是在防止新的低水平重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，提高裝備水平，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，鞏固前幾年壓綻改革的成果。以棉紡行業(yè)為例，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度的無(wú)梭織機(jī)在２０世紀(jì)９０年代就已占到總設(shè)備量的近一半，而我們目前仍不足１０％，技術(shù)裝備水平的差距還很大。
　　二是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新，打好自己的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)的服裝出口中用自己的品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品不足３０％。國(guó)際大型紡織企業(yè)通過(guò)特許生產(chǎn)的方式將其加工能力向境外轉(zhuǎn)移，充分利用其他國(guó)家的勞動(dòng)力資源和原料資源，而僅控制最終的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，以此調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)。我國(guó)要加快擺脫紡織產(chǎn)品加工基地的地位，就必須真正打好自己的品牌，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力，必須通過(guò)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品改造等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。這也是我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展方向之一。
　　三是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。入世后對(duì)我國(guó)企業(yè)出口影響較大的因素是綠色環(huán)保壁壘和貿(mào)易技術(shù)壁壘。目前國(guó)際上通行的ＩＳＯ、ＩＥＣ標(biāo)準(zhǔn)共有１．６萬(wàn)個(gè)，而我國(guó)僅有５９８８?jìng)€(gè)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，且有許多與之不接軌。企業(yè)應(yīng)盡快通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，拿到國(guó)際市場(chǎng)的通行證，擴(kuò)大紡織品服裝的出口。張莉同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)制定相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)迫在眉睫。
      □新華社記者  胡柳     （中國(guó)紡織報(bào)）