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                          浙江省蠶繭收烘情況
                      浙江省絲綢公司副總經(jīng)理王象禮
一、 2001年蠶繭收烘工作的簡(jiǎn)單回顧
　　2001年我省蠶繭收烘工作在各級(jí)政府的高度重視和各有關(guān)部門及各絲綢公司的共同努力下，基本做到了“管好自己的人，看好自己的門，收好自己的繭”，實(shí)現(xiàn)了量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)、有序的目標(biāo)。據(jù)我公司統(tǒng)計(jì)，2001年發(fā)放蠶種261.97萬(wàn)張，比去年同期增加30.88萬(wàn)張，增幅13.36%；生產(chǎn)量達(dá)10.5萬(wàn)噸，同比增加0.65萬(wàn)噸，增幅12.99%；收購(gòu)鮮繭7.67萬(wàn)噸，比去年同期增加1.07萬(wàn)噸，增幅16.21%；平均收購(gòu)價(jià)格883.15元/50公斤，比上年有所下降，投放繭款13.55億元，比上年同期增加1.19億元。全年平均干殼量10.0-10.2克，解舒率70%以上，是近幾年來(lái)質(zhì)量較好的一年。
　　回顧2001年我省的蠶繭收烘工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：
　　1、質(zhì)量較好。近幾年來(lái)，各地堅(jiān)持了“鞏固提高、穩(wěn)定發(fā)展”的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展方針，高度重視桑園培育和養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)工作，桑園規(guī)模化和園田示范建設(shè)開(kāi)始被重視，新技術(shù)、新品種得到推廣和應(yīng)用，適應(yīng)于自動(dòng)繅絲機(jī)及生產(chǎn)高品位的秋種春養(yǎng)面積擴(kuò)大，蠶桑生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)之間的配合更為密切。
　　2、價(jià)格平穩(wěn)。根據(jù)《國(guó)家記委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于2001年春季繭絲價(jià)格政策及加強(qiáng)收購(gòu)管理的通知》（記價(jià)格[2001]360號(hào)）精神，省政府在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理確定我省的收購(gòu)中準(zhǔn)價(jià)。每五十公斤春繭為760元，夏、早秋為650元，中晚秋嘉湖兩市確定中準(zhǔn)價(jià)為760元。全省各地較好地執(zhí)行了省政府的蠶繭價(jià)格政策。
　　3、服務(wù)到位。由于2001年收購(gòu)秩序較穩(wěn)，蠶農(nóng)投售集中，各級(jí)絲綢公司及收購(gòu)部門精心組織，認(rèn)真做好開(kāi)站的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，熱情接待蠶農(nóng)，在繭站懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，準(zhǔn)備毛巾、茶水，收烘高峰期間，增設(shè)窗口，延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，開(kāi)足爐灶，有的收烘人員連續(xù)30多小時(shí)作戰(zhàn)，受到蠶農(nóng)的好評(píng)。各繭站還組織好資金，當(dāng)場(chǎng)對(duì)付現(xiàn)款，堅(jiān)持不向農(nóng)民打“白條”。
　　4、領(lǐng)導(dǎo)重視。省政府和各級(jí)政府及有關(guān)部門都十分重視蠶繭收烘工作，春繭收購(gòu)前夕，葉榮寶副省長(zhǎng)主持召開(kāi)了全省繭絲綢經(jīng)營(yíng)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署收烘工作。杭州、嘉興、湖州等主產(chǎn)區(qū)在收購(gòu)前夕召開(kāi)了專題會(huì)議，貫徹落實(shí)省政府會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)蠶繭收烘政策，堅(jiān)持統(tǒng)一收烘經(jīng)營(yíng)體制。省絲綢公司認(rèn)真做好蠶繭收烘許可證核發(fā)工作，并專門召開(kāi)了收烘工作座談會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
　　5、聯(lián)系加強(qiáng)。2001年繭絲綢行情出現(xiàn)價(jià)格下滑的趨勢(shì)，繅絲企業(yè)在春繭收購(gòu)前主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，一起分析形勢(shì)，磋商用繭莊口意向，嘉興、湖州、海寧、德清等市、縣都與企業(yè)制定了風(fēng)險(xiǎn)合同，收烘期間絲廠都派出了輔導(dǎo)員，共把質(zhì)量關(guān)，拒收毛腳繭。各繭站把工作重點(diǎn)放到提高烘繭質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理和做好安全出運(yùn)入庫(kù)工作上。 
　　總的來(lái)說(shuō)，2001年的蠶繭收烘工作在各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力下，秩序井然，進(jìn)度順利，張收量高，價(jià)格合理，質(zhì)量較好。但也存在一些問(wèn)題值得重視：一是個(gè)別老大難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)滯緩，數(shù)量不足，主要是蠶農(nóng)自烘繭增多；二是干殼量檢驗(yàn)方法落后，難以全面反映蠶繭內(nèi)在質(zhì)量，不能適應(yīng)形勢(shì)變化的需求，急需改進(jìn)。

　　二、 我省繭絲綢體制改革的基本情況
　　由于繭絲綢管理體制不順，繅絲加工能力失控，蠶繭質(zhì)量及企業(yè)的效益下降，特別是1994年底以來(lái)，全省繭絲綢行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的嚴(yán)重虧損。省政府當(dāng)機(jī)立斷下發(fā)了《關(guān)于繭絲綢實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)管理的通知》（浙政[1996]9號(hào)）。1996年以來(lái)，全省23個(gè)萬(wàn)擔(dān)產(chǎn)繭市縣有21個(gè)相繼建立了貿(mào)工農(nóng)一體化的管理體制。通過(guò)五年的實(shí)踐，貿(mào)工農(nóng)一體化管理體制運(yùn)行良好，已顯示出優(yōu)越性：一是理順了蠶繭收烘管理，穩(wěn)定收烘秩序；二是增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快對(duì)蠶品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是調(diào)整繅絲工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造，改變了連年虧損的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)扭虧為盈。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，繭絲綢行業(yè)又面臨著新的情況和問(wèn)題。為了貫徹過(guò)辦發(fā)[2001]44號(hào)文件精神。2001年8月2日，省政府下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于深化繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革的通知》（浙政發(fā)[2001]47號(hào)），要求各蠶繭主產(chǎn)區(qū)深化繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化的改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制。文件下發(fā)后，主要進(jìn)行了以下三方面的改革：
　　1、繼續(xù)抓緊貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)管理體制改革
　?。?）以資產(chǎn)為紐帶，促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。如原嘉興市絲綢集團(tuán)公司在整體轉(zhuǎn)制后新成立“浙江嘉欣股份有限公司”，除開(kāi)展蠶繭收烘及繭、絲類經(jīng)營(yíng)外，還有進(jìn)出口公司、物資貿(mào)易公司、期貨經(jīng)貿(mào)公司等、內(nèi)外貿(mào)易，同時(shí)還在絲廠、綢廠、服裝廠、印染廠等11家企業(yè)投資1.27億元。2001年，嘉欣絲綢股份有限公司總銷售額12.5億元，出口創(chuàng)匯8375萬(wàn)美元，創(chuàng)利4200萬(wàn)元。淳安縣絲綢總公司建立“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，鞏固建立原料基地。
　?。?）理順關(guān)系，政企分開(kāi)。政企合一的絲綢公司，其行業(yè)管理的行政職能劃歸經(jīng)貿(mào)委，企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)管理辦法。省絲綢公司有二位同志到省經(jīng)貿(mào)委去工作。
　　（3）完善蠶業(yè)管理體制。各地根據(jù)不同情況，本著有利于絲綢公司的發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性出發(fā)，對(duì)蠶業(yè)管理站的體制進(jìn)行相應(yīng)改革。如湖州市區(qū)等地蠶業(yè)管理站回農(nóng)業(yè)局，而桐鄉(xiāng)等地蠶業(yè)管理站仍在絲綢公司。
　?。?）發(fā)揮繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)作用。在政府轉(zhuǎn)換職能和繭絲綢企業(yè)走向市場(chǎng)的情況下，充分發(fā)揮作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶的繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。我省的絲綢協(xié)會(huì)已相繼成立了蠶繭、繅絲、絹紡專業(yè)委員會(huì)等，積極開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)和各類專業(yè)活動(dòng)。
　　2、調(diào)整蠶繭收烘管理體制
　　（1）改革蠶繭收購(gòu)定價(jià)方式。從2001年中晚秋繭收購(gòu)開(kāi)始，鮮繭收購(gòu)定價(jià)方式由中央指導(dǎo)的省級(jí)政府定價(jià)，改為省級(jí)政府指導(dǎo)價(jià)，具體收購(gòu)價(jià)格由市、縣根據(jù)省定指導(dǎo)價(jià)。充分考慮毗鄰地區(qū)價(jià)格平衡，組織當(dāng)?shù)亟z綢行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)及收購(gòu)企業(yè)簽定協(xié)議后，自主定價(jià)。2001年中晚秋省定指導(dǎo)價(jià)730元／50公斤，而嘉、湖兩市的收購(gòu)中準(zhǔn)價(jià)定為760元／50公斤。由于我省改變了定價(jià)方式，加強(qiáng)了蠶繭收購(gòu)單位與生產(chǎn)企業(yè)的溝通，在去冬今春繭絲價(jià)格在低位的情況下，各市、縣絲綢公司的干繭均能正常下庫(kù)。
　?。?）規(guī)范蠶繭收烘渠道。在蠶繭主產(chǎn)區(qū)，以貿(mào)工農(nóng)一體化絲綢公司為收烘主渠道，經(jīng)批準(zhǔn)的絲廠也可設(shè)立門莊繭站，實(shí)行劃區(qū)收繭。非主產(chǎn)區(qū)，可由當(dāng)?shù)卣_定鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位。今年我省將有部分絲廠直接收烘蠶繭。
　?。?）實(shí)行鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定制度。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)(浙江省鮮繭收烘資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則)的通知》，規(guī)定鮮繭收購(gòu)單位必須具有自有資金50萬(wàn)元以上，固定的收購(gòu)場(chǎng)地，評(píng)繭儀器、繭灶和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊全，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員，健全的質(zhì)量保證和管理體系。省經(jīng)貿(mào)委在征求省工商、省質(zhì)量技監(jiān)局意見(jiàn)后，認(rèn)定收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位資格，負(fù)責(zé)發(fā)放鮮繭收購(gòu)資格證書，經(jīng)營(yíng)單位憑證到當(dāng)?shù)毓ど陶吖芾聿块T辦理登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)鮮繭收購(gòu)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每二年審核一次。最近，省里對(duì)全省各繭站的專業(yè)人員實(shí)行了專門的培訓(xùn)考核。
　?。?）加強(qiáng)對(duì)鮮繭的收購(gòu)管理。嚴(yán)禁無(wú)鮮繭收購(gòu)資格證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)鮮繭收烘服務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，鮮繭收烘單位不得將鮮繭收購(gòu)資格證書轉(zhuǎn)讓、倒賣，違者取消收購(gòu)資格。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊質(zhì)量違法行為。
　　3、穩(wěn)定發(fā)展蠶桑生產(chǎn)
　?。?）高度重視蠶桑生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹“鞏固提高、穩(wěn)定發(fā)展”的生產(chǎn)方針，把蠶桑生產(chǎn)作為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田整治等方面通盤考慮，統(tǒng)籌安排。
　?。?）加快桑地園區(qū)化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，鞏固以嘉興、湖州蠶區(qū)為重點(diǎn)的蠶桑基地，進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)蠶布局，建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)靈活的現(xiàn)代蠶業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批土地平整，能排能灌、高產(chǎn)穩(wěn)定、相對(duì)集中的桑園基地。到目前為止，我省已達(dá)到10％以上。
　?。?）優(yōu)化蠶種生產(chǎn)布局。在政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)合并、改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)等辦法，優(yōu)勝劣汰，形成一批規(guī)模大、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的優(yōu)勢(shì)蠶種場(chǎng)，控制生產(chǎn)規(guī)模、壓縮蠶種生產(chǎn)總量。
　?。?）改革蠶種產(chǎn)銷管理體制。打破地區(qū)封鎖，允許蠶種跨地區(qū)流通，大力推廣應(yīng)用優(yōu)良蠶品種和優(yōu)良蠶種。外省蠶種經(jīng)省蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢疫后可以調(diào)入。蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)仍實(shí)行“資格認(rèn)定、分級(jí)管理、合同訂購(gòu)、統(tǒng)一供種”的辦法。 

　　三、加人WTO后對(duì)我國(guó)絲綢的影響
　　中國(guó)加入WTO，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將與世界經(jīng)濟(jì)全面接軌，繭絲綢業(yè)將和中國(guó)的其他產(chǎn)業(yè)一樣面臨著更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)和更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)是世界上最大的繭絲綢生產(chǎn)和貿(mào)易國(guó)，悠久的歷史和系統(tǒng)先進(jìn)的絲綢技術(shù)積累，使中國(guó)絲綢商品在世界市場(chǎng)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加入WTO將明顯改善中國(guó)絲綢出口貿(mào)易的環(huán)境，隨著紡織品配額限制的逐步取消和進(jìn)口
　　關(guān)稅的降低，將有利于中國(guó)絲綢出口貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)繭絲綢業(yè)的發(fā)展，總體上利大于弊。但是，加入WTO后中國(guó)繭絲綢業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)⒅鸩较驀?guó)外資本開(kāi)放，外商將加大對(duì)繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通領(lǐng)域滲透，對(duì)中國(guó)繭絲綢業(yè)相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力將越來(lái)越大。 
　　1、配額限制逐步取消的影響
　　“紡織品服裝協(xié)議(ATC)”是烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)定中的一個(gè)重要文件，它規(guī)定從1995年開(kāi)始的10年間，在WTO成員國(guó)間逐步取消紡織品及服裝進(jìn)口的配額限制，實(shí)現(xiàn)紡織品服裝的自由貿(mào)易。此外，由于我國(guó)不能享受紡織品服裝協(xié)議ATC的一體化、年增長(zhǎng)率、靈活條款等待遇，與其他紡織品出口國(guó)比較，在競(jìng)爭(zhēng)中處于極不平等的地位，削弱了我國(guó)紡織產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　加入WTO之后，一方面我國(guó)可以按照ATC協(xié)議，獲得“一體化比例”和“額外增長(zhǎng)率”，爭(zhēng)取到自由化帶來(lái)的貿(mào)易利益；另一方面可以通過(guò)多邊談判及時(shí)獲得多邊的優(yōu)惠待遇，同時(shí)可以利用世貿(mào)組織解決與有關(guān)國(guó)家的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端。更重要的是在北美、歐盟的區(qū)域保護(hù)主義面前，可以充分利用WTO成員國(guó)身份，爭(zhēng)取我國(guó)的正當(dāng)利益，并利用各種規(guī)則保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)。
　　我國(guó)紡織品配額利用率一直達(dá)100％，而大多數(shù)國(guó)家尚不到80％，這說(shuō)明我國(guó)紡織業(yè)出口受到配額的嚴(yán)重束縛。因此隨著配額限制的逐步削減直到取消，我國(guó)紡織業(yè)的出口潛力將得到充分發(fā)揮。但又根據(jù)ATC的規(guī)定，未來(lái)兩年對(duì)我國(guó)配額限制不會(huì)大幅削減。因此認(rèn)為短期內(nèi)配額限制會(huì)大幅削減，紡織品和服裝出口會(huì)大幅增長(zhǎng)的愿望是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)，也應(yīng)注意到配額管理雖然限制了出口數(shù)量，但也使出口國(guó)擁有相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額這一點(diǎn)。
　　世界絲綢市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定而容量有限的市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)生絲生產(chǎn)量占世界纖維生產(chǎn)總量的比例一直穩(wěn)定在0.18％左右。絲綢產(chǎn)品一般已無(wú)配額限制，在混紡產(chǎn)品中，蠶絲含量達(dá)到50％以上無(wú)需配額，從這一點(diǎn)上講對(duì)絲綢產(chǎn)品擴(kuò)大出口較為有利。取消配額表面上看是不再有數(shù)量限制，但絲綢市場(chǎng)的容量并不會(huì)因此而擴(kuò)大許多，這必然造成各出口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。所以說(shuō)，加入WTO只是給了中國(guó)的絲綢業(yè)一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，能否把這個(gè)機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)的利益，從而促進(jìn)中國(guó)絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還需要不懈的努力。
　　2、關(guān)稅減讓的影響
　　減讓關(guān)稅，開(kāi)放市場(chǎng)是作為WTO成員國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。因此，加入WTO對(duì)于原處在高關(guān)稅保護(hù)，市場(chǎng)不開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)影響很大。但對(duì)于我國(guó)的蠶絲綢業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行關(guān)稅減讓和開(kāi)放市場(chǎng)短期內(nèi)有一定的負(fù)面影響，中長(zhǎng)期具有“利好”的一面。
短期內(nèi)會(huì)有一定的負(fù)面影響。這是因?yàn)榻z綢進(jìn)口關(guān)稅降低會(huì)使國(guó)外的絲綢產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力大加強(qiáng)，絲綢進(jìn)口產(chǎn)品將占據(jù)部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額?？鐕?guó)絲綢公司具有雄厚資本、先進(jìn)技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力是不言而喻的，在其強(qiáng)大的攻勢(shì)面前，一些技術(shù)落后，資金缺乏的國(guó)有企業(yè)如不能馬上改變現(xiàn)狀就有被擠垮的危險(xiǎn)。
　　中長(zhǎng)期具有“利好’’的一面，這是因?yàn)榻档瓦M(jìn)口關(guān)稅首先有利于絲綢企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，降低技改成本，推動(dòng)科技進(jìn)步，有利于發(fā)展技術(shù)含量高，附加值高的絲綢深加工產(chǎn)品，提高絲綢商品檔次。其次，巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)使許多絲綢企業(yè)“置于死地而后生”，加入WTO后，國(guó)有絲綢企業(yè)將面臨眾多進(jìn)口絲綢商品和國(guó)外投資者的競(jìng)爭(zhēng)，這必然促使企業(yè)積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，革新生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 
　　3、市場(chǎng)開(kāi)放的影響
　　作為WTO成員國(guó)，要求開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，開(kāi)展自由貿(mào)易。我國(guó)在同有關(guān)國(guó)家簽訂加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議時(shí)，都涉及到市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題。在絲綢領(lǐng)域，歐盟和日本等國(guó)就要求我國(guó)開(kāi)放繭絲綢市場(chǎng)，允許外資企業(yè)進(jìn)入繭絲綢業(yè)的生產(chǎn)、流通和貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)了解，我國(guó)原則同意在2005年以后，允許外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)繭絲綢業(yè)的生產(chǎn)、流通和貿(mào)易等領(lǐng)域。
　　對(duì)于外國(guó)資本家來(lái)講，進(jìn)入具有資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的繭絲綢業(yè)，可以為它們帶來(lái)巨大的利潤(rùn)。因此，加入WTO后外國(guó)絲綢企業(yè)和資本大舉進(jìn)入繭絲綢業(yè)帶來(lái)的資源、市場(chǎng)等多方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)絲綢企業(yè)的影響將是十分巨大的。

　　四、2002年繭絲形勢(shì)分析
　　1、全球經(jīng)濟(jì)回落的影響。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)回落對(duì)我國(guó)絲綢出口的約束不斷增強(qiáng)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，去年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約為2.4％，已陷入衰退；今年全球經(jīng)濟(jì)情況仍不容樂(lè)觀，將維持較低的增幅。特別是“9.11”事件后，不確定因素增多，具體影響難以預(yù)料，2002年絲綢外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀。去年以來(lái)，絲類出口價(jià)格下跌，訂單減少，去冬今春絲價(jià)格均處在低位，預(yù)計(jì)2002年上半年仍難有多少回升。
　　2、自營(yíng)出口企業(yè)增加，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。今年外貿(mào)部對(duì)蠶絲類出口企業(yè)進(jìn)行了重新核定，凡符合準(zhǔn)入條件的外貿(mào)流通企業(yè)，蠶絲生產(chǎn)企業(yè)都可從事蠶絲類出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在蠶絲類原料市場(chǎng)需求低迷的情況下，出口競(jìng)爭(zhēng)將更激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有92家企業(yè)可從事蠶絲出口經(jīng)營(yíng)。剛從廣交會(huì)帶來(lái)的信息，出于生絲企業(yè)的低價(jià)競(jìng)銷，出口印度2A級(jí)白廠絲出口價(jià)格從年前的18元／公斤下降到交易會(huì)后的16.5元／公斤，而且訂單很少。
　　3、印度等國(guó)大力發(fā)展蠶絲業(yè)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。印度人口眾多，土地廣闊，具有發(fā)展蠶絲業(yè)的自然和社會(huì)條件，發(fā)展蠶絲業(yè)是印度政府作為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取出口創(chuàng)匯，解決農(nóng)村貧困和就業(yè)的重要選擇，在世界銀行和瑞士政府的資金援助下，自80年代以來(lái)蠶絲業(yè)有了較快的發(fā)展，進(jìn)入90年代以來(lái)印度政府加大了對(duì)蠶絲業(yè)的財(cái)政支持力度，在蠶絲業(yè)科技人員培養(yǎng)，科研和推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)立、新品種和新技術(shù)推廣應(yīng)用，設(shè)備更新等方面都取得了明
顯的進(jìn)步，已具備了蠶絲業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展的條件。預(yù)計(jì)印度蠶繭產(chǎn)量2005年將超過(guò)15萬(wàn)噸，印度的蠶絲進(jìn)口量將越來(lái)越少，其在世界蠶絲業(yè)的地位將進(jìn)一步提高。
　　4、我國(guó)蠶桑生產(chǎn)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。據(jù)全國(guó)蠶業(yè)信息網(wǎng)對(duì)8個(gè)蠶繭省份的統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)共發(fā)放蠶種1582萬(wàn)張，生產(chǎn)蠶繭51.4萬(wàn)噸，全國(guó)桑園面種約為1052萬(wàn)畝，同比均增長(zhǎng)17％。去冬今春，全國(guó)又掀起了一波種桑熱潮，桐鄉(xiāng)、海寧兩地的桑苗價(jià)格又高達(dá)0.35元／株。預(yù)計(jì)今年全國(guó)蠶繭產(chǎn)量又可增10％以上，繭絲行情不容樂(lè)觀。從以上四個(gè)方面分析看，今年繭絲產(chǎn)大于銷的現(xiàn)象將進(jìn)一步突出，繭絲價(jià)格將逐步下跌。
　　針對(duì)2002年面臨不利的市場(chǎng)形勢(shì)，我們建議國(guó)家和各地應(yīng)采取以下的措施：一是加強(qiáng)輿論宣傳，防止蠶桑生產(chǎn)的盲目發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，提高蠶繭質(zhì)量；三是加強(qiáng)行業(yè)的協(xié)調(diào)和管理。