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加入WTO后對我國繭絲綢業(yè)的影響
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-05-09 10:52:00
    中國加入WTO,意味著中國經(jīng)濟(jì)將與世界經(jīng)濟(jì)全面接軌,繭絲綢業(yè)將和中國的其他產(chǎn)業(yè)一樣面臨著更廣闊的國際市場和更激烈的市場競爭。中國是世界上最大的繭絲綢生產(chǎn)和貿(mào)易國,悠久的歷史和系統(tǒng)先進(jìn)的絲綢技術(shù)積累,使中國絲綢世界市場具有明顯的競爭優(yōu)勢,加入WTO將明顯改善中國絲綢出口貿(mào)易的環(huán)境,隨著紡織品配額限制的逐步取消和進(jìn)口關(guān)稅的降低,將有利于中國絲綢出口貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)繭絲綢業(yè)的發(fā)展,總體上利大于弊。但是,加入WTO后中國繭絲綢生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)⒅鸩较驀赓Y本開放,外商將加大對繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營和流通領(lǐng)域的滲透,對中國繭絲綢業(yè)相關(guān)企業(yè)的競爭壓力將越來越大。
    1、配額限制逐步取消的影響
“紡織品服裝協(xié)議(ATC)”是烏拉圭回合達(dá)成的一攬子協(xié)定中的一個(gè)重要文件,它規(guī)定從1995年開始10年間,在WTO成員國間逐步取消紡織品及服裝進(jìn)口配額限制,實(shí)現(xiàn)紡織品服裝的自由貿(mào)易,此外,由于我國不能享受紡織品服裝協(xié)議ATC的一體化、年增長率、靈活條款等待遇,與其他紡織品出口國比較,在競爭處于極不平等的地位,削弱了我國紡織產(chǎn)品出口的國際競爭力。
    加入WTO之后,一方面我國可以按照ATC協(xié)議,獲得“一體化比例”和“額外增長率”爭取到自由化帶來的貿(mào)易利益;另一方面可以通過多邊談判及時(shí)獲得多邊優(yōu)惠待遇,同時(shí)可以利用世貿(mào)組織解決與有關(guān)國家的紡織品貿(mào)易爭端。更重要的是在北美、歐盟的區(qū)域保護(hù)廣義面前,可以充分利用WTO成員國身份,爭取我國的正當(dāng)利益,并利用規(guī)則保護(hù)國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)。
    我國紡織品配額利用率一直達(dá)100%,而大多數(shù)國家尚不到80%,這說明我國紡織業(yè)出口受到配額的嚴(yán)重束縛。因此隨著配額限制的逐步削弱直到取消,我國紡織業(yè)出口潛力將得到充分的發(fā)揮。但又根據(jù)ATC的規(guī)定,未來兩年對我國配額限制不會大幅削弱。因此認(rèn)為短期內(nèi)配額管理雖然限制了出口數(shù)量,但也使出口國擁有相對穩(wěn)定的市場份額這一點(diǎn)。
    世界絲綢市場是一個(gè)相對穩(wěn)定而容量有限的市場,長期以來生絲生產(chǎn)量占世界纖維生絲總量的比例一直穩(wěn)定在0.18%左右。絲綢產(chǎn)品一般已無配額限制,在混紡產(chǎn)品中,蠶絲含量達(dá)到50%以上無需配額,從這一點(diǎn)上講對絲綢產(chǎn)品擴(kuò)大出口較為有利。取消配額表面上看是不再有數(shù)量限制,但絲綢市場容量并不會因此而擴(kuò)大許多,這必然造成各出口國之間的競爭越來越激烈。所以說,加入WTO只是給了中國的絲綢業(yè)一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇,能否把這個(gè)機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)的利益,從而促進(jìn)中國絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還需要不懈的努力。
    2、關(guān)稅減讓的影響
    減讓關(guān)稅,開放市場是作為WTO成員國應(yīng)盡義務(wù)。因此,加入WTO對于原處于高關(guān)稅保護(hù),市場不開放產(chǎn)業(yè)影響很大。但對于我國的蠶絲綢業(yè)來說,實(shí)行關(guān)稅減讓和開放市場短期內(nèi)有一定的負(fù)面影響,中長期具有“利好”的一面。
    短期內(nèi)會有一定的負(fù)面影響。這是因?yàn)榻z綢進(jìn)口關(guān)稅降低會使國外的絲綢產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價(jià)格競爭力大大加強(qiáng),絲綢進(jìn)口產(chǎn)品將占據(jù)部分國內(nèi)市場的份額??鐕z綢公司具有雄厚資本、先進(jìn)技術(shù)品牌優(yōu)勢,其競爭力是不言而喻的,在其強(qiáng)大的攻勢面前,一些技術(shù)落后,資金缺乏的國有企業(yè)如不能馬上改變現(xiàn)狀就有被擠垮的危險(xiǎn)。
中長期具有“利好”的一面,這是因?yàn)榻档瓦M(jìn)口關(guān)稅首先有利于絲綢企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,降低技改成本,推動科技進(jìn)步,有利于發(fā)展技術(shù)含量高,附加值的絲綢深加工產(chǎn)品,提高絲綢商品檔次。其次,巨大的競爭壓力會使許多絲綢企業(yè)“置于死地而后生”,加入WTO后,國有絲綢企業(yè)將面臨眾多進(jìn)口絲綢商品和國外投資者的競爭,這必然促使企業(yè)積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制,革新生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)的競爭力。
    3、市場開放的影響
    作為WTO成員國,要求開放本國市場,開展自由貿(mào)易。我國在同有關(guān)國家簽訂加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議時(shí),都涉及到市場開放問題。在絲綢領(lǐng)域,歐盟和日本等國就要求我國開放繭絲綢市場,允許外資企業(yè)進(jìn)入繭絲綢業(yè)的生產(chǎn)、流通和貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)了解,我國原則同意在2005年以后,允許外資企業(yè)進(jìn)入我國繭絲綢業(yè)的生產(chǎn)、流通和貿(mào)易等領(lǐng)域。
    對于外國資本來講,進(jìn)入具有資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的繭絲綢業(yè),可以為它們帶來巨大的利潤。因此,加入WTO后外國絲綢企業(yè)和資本大舉進(jìn)入繭絲綢帶來的資源、市場等多方面的激烈競爭,對我國絲綢企業(yè)的影響將是十分巨大的。