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今年上半年全球經(jīng)濟提前回暖，我國各方面經(jīng)濟指標也比年初預期的要好。為準確把握全年景氣走向，探討經(jīng)濟運行中的一些深層矛盾，本報理論研究編輯中心與卡斯特經(jīng)濟評價中心特就人們關(guān)心的四大經(jīng)濟專題進行了專家調(diào)查。
　　全球經(jīng)濟提前回暖，我國經(jīng)濟景氣明顯回升
　　全年經(jīng)濟列車能開多快？
　　今年上半年，在國家積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)作用下，我國經(jīng)濟總體形勢更是明顯好于預期，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比逐季增長加快?？ㄋ固亟?jīng)濟景氣指數(shù)顯示，6月份一致合成指數(shù)為114.65，比去年底上揚了4.6點，達到1998年以來的最好水平。下半年經(jīng)濟增長有多快？被調(diào)查專家們對此各抒己見。
　　國家財政部綜合司司長王保安：從內(nèi)需看，今年投資增長勢頭比較好，全年投資增幅可望超過去年，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。消費增長比較平穩(wěn)，但下半年可能出臺的調(diào)資措施，以及農(nóng)民增收形勢有所改觀，將會刺激消費需求增長。從外需看，世界經(jīng)濟開始復蘇，對出口也會產(chǎn)生積極作用。綜合內(nèi)外需因素看，今年GDP增幅將略高于去年。
　　國家統(tǒng)計局副局長邱曉華：上半年國內(nèi)經(jīng)濟已有一個比預期要好的增長水平；積極的宏觀調(diào)控性政策還在發(fā)揮重要支撐作用；世界經(jīng)濟出現(xiàn)了轉(zhuǎn)暖的趨向；一些“十五”重點工程陸續(xù)開工，有利于投資的更穩(wěn)定增長。以上因素使全年GDP增長將達到7.5％。
　　清華大學中國經(jīng)濟研究中心教授李子奈：去年曾認為2002年是國際經(jīng)濟環(huán)境最惡劣的一年，現(xiàn)在看來，美國經(jīng)濟恢復較快，歐洲經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)強，日本也有走出谷底的希望。所以我國出口仍可保持正增長，繼續(xù)成為經(jīng)濟增長拉力，再加上國內(nèi)需求平穩(wěn)增長，因此經(jīng)濟增長可保持2001年的增速甚至略高一些。
　　國家計委宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所所長張漢亞：今年無論國際形勢還是國內(nèi)形勢都比較好。5月份的工業(yè)快速增長和投資大幅增長，就已預示今年我國經(jīng)濟增長將會快于去年。
　　中國人民大學經(jīng)濟學院院長黃衛(wèi)平：國際經(jīng)濟環(huán)境比預期的要好些，加入世貿(mào)組織半年來沖擊并不是那么大。
　　中國物流與采購協(xié)會研究員丁俊發(fā)：今年GDP增速要略高于去年，主要原因在于“三高一平”，即固定資產(chǎn)投資保持較高增長勢頭，特別是外資投入增長迅速；工業(yè)增加值保持較高增長勢頭，比預料的要高；外貿(mào)出口增長高于去年水平；社會消費品零售總額平穩(wěn)增長，增速與去年大致持平。
　　中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員戴園晨：下半年出口可能與上半年持平，然而投資增長有可能下降，故下半年GDP增幅可能略低于上半年?！?br> 　　國務院發(fā)展研究中心研究員李泊溪：經(jīng)濟增長因素中，由于近期投資的應付賬增加，持續(xù)增長后勁尚不足，居民消費價格指數(shù)不很旺，促進經(jīng)濟強勁上揚的因素不是很明顯，所以下半年經(jīng)濟景氣有可能小幅下降。
　　居民儲蓄增長加快，股市走勢仍較平穩(wěn)
　　下半年信貸結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？
　　到7月末，我國居民儲蓄已突破8.3萬億元，但股市仍然不振，而通縮趨勢陰影又遲遲不能退去，1—7月全國居民消費價格總水平同比下降0.8％。下半年是否需要下調(diào)人民幣利率，放松信貸？被調(diào)查專家對此看法不一。
　　國家計委宏觀經(jīng)濟研究院研究員林兆木：今年以來狹義貨幣與廣義貨幣的增長速度，同經(jīng)濟增長率大體是相適應的，從總量上看不出偏緊，主要問題在于信貸結(jié)構(gòu)，即信貸過分向有優(yōu)勢的行業(yè)、大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)和農(nóng)村貸款難的問題突出。下半年除考慮適當降低利率外，主要應在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上多做工作。
    國務院發(fā)展研究中心研究員米建國：利用再貸款形式，解決貧困地方的歷年積累赤字，由地方政府用申請再貸款的形式，代替中央財政向中央銀行透支，這樣成本小，效果好。
　　卡斯特經(jīng)濟評價中心主任張文中：到7月為止，我國消費價格繼續(xù)下降。有些城市6月由降轉(zhuǎn)升的食品類價格指數(shù)和衣著類價格指數(shù)7月份反而降多升少，主要原因多是季節(jié)性降價和反季打折銷售所致。耐用消費品則由于供過于求，價格繼續(xù)保持較大降幅。由此看來，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有力刺激投資和消費需求，依然是避免通縮趨勢加深的關(guān)鍵所在。
　　李泊溪：調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對不同所有制企業(yè)建立同等的貸款標準，對有利于啟動消費市場、帶動經(jīng)濟發(fā)展的貸款投資項目要優(yōu)先。
　　王保安：在防范和化解金融風險的前提下，要通過靈活運用各種貨幣政策工具，切實增加貸款規(guī)模，適度擴大貨幣供應量，增強貨幣流動性；另一方面，通過公司和股權(quán)多元化推進金融體制特別是國有商業(yè)銀行體制改革，疏通貨幣政策傳導機制，更有效發(fā)揮貨幣政策支持經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
　　中央財經(jīng)大學教授秦池江：目前信貸和貨幣供給總量是基本適當?shù)?，問題在于信貸結(jié)構(gòu)不夠合理。大城市、大項目、大企業(yè)得到的貸款過多，而中小企業(yè)融資難的問題還沒有解決。銀行貸款難的問題仍較普遍，關(guān)鍵是銀行債權(quán)得不到有效法律保證。信貸審批與控制過于集中，基層商業(yè)銀行缺乏主動貸款的積極性。應根據(jù)市場需要加快放貸，并推進穩(wěn)健管理。
　　居民收入增長加快，市場消費保持增長
　　下階段消費熱點何在？
　　上半年城鄉(xiāng)居民收入增長加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年同期增長17.5％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增幅比上年同期提高1.7個百分點。但上半年商業(yè)景氣指數(shù)回落1.5點，1—7月社會消費品零售總額增幅比上年同期回落1.6個百分點。下半年如何提升消費景氣？專家們對此看法比較一致。
　　林兆木：目前城鎮(zhèn)住房消費熱點正在形成，而且潛力還很大。商品房積壓和居民住房需求遠未滿足的重要原因還是在于，與城鎮(zhèn)居民收入水平相比房價過高，特別是北京的房價更是過高。應清理稅費，控制房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤，降低房價。同時大力發(fā)展二手房市場，讓房地產(chǎn)市場進一步活起來。此外，汽車消費熱點在大中城市也正在形成，潛力很大，未來5到10年將進一步擴大。目前供給方面的競爭已經(jīng)展開，有利于消費者主權(quán)的形成，但汽車的消費環(huán)境和消費政策還有待于完善。
　　張漢亞：降低一些購車手續(xù)費用與降低房價是啟動消費最有效的辦法。各級政府還應投資辦一些保安、家庭服務等培訓中心，對農(nóng)村進城和城內(nèi)下崗、待業(yè)人員進行培訓，這樣可以提高就業(yè)率，并使受服務的居民有安全感。
　　秦池江：我們要把消費市場細化，研究不同的促銷方式，使消費品滿足不同群體的需求，只是籠統(tǒng)地提倡消費并達不到預期效果。例如解決溫飽以后的農(nóng)民迫切需要農(nóng)業(yè)科技知識和高科技生產(chǎn)器械與工具，要提供農(nóng)民買得起、用得上的一體性用具；而城市居民則需要提高生活質(zhì)量、美化環(huán)境的商品，如觀賞花木、健身用品等。室內(nèi)裝修也是持續(xù)上升的消費熱點，發(fā)展國貨市場，可收到使城市更新和貧困地區(qū)得利的雙重效果。
　　我國出口增長加快，世界經(jīng)濟乍暖還寒
　　下半年怎樣保持外需拉力？
　　今年上半年，我國進出口同比增長加快，特別是出口增長加快，保持了較大順差，加入WTO的積極效應進一步顯現(xiàn)，但下半年世界經(jīng)濟復蘇趨勢還不明朗，如何繼續(xù)提升加入WTO的積極效應，保持外需拉力，是專家們關(guān)注的話題。
　　國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部政研室研究員王子先：堅持千方百計擴大出口的方針，穩(wěn)定涉外稅收政策，加快出口退稅進度，抓住國際經(jīng)濟復蘇后的機遇；同時合理調(diào)控進口。
　　邱曉華：適當放寬資源性產(chǎn)品進口，適當放寬高技術(shù)產(chǎn)品進口，改善鼓勵出口政策，改善海關(guān)監(jiān)管；同時要盡快建立健全適應WTO規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管預警體制。
　　李子奈：從長遠講，要提高行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和服務的國際市場競爭力；從短期看，出口退稅政策要進一步完善落實，擴大對外貿(mào)易權(quán)政策措施的進一步落實，可能會對出口起一定的作用。
　　王保安：簡化出口退稅手續(xù)，完善出口退稅機制；擴大出口信貸規(guī)模，完善出口信用保險機制；積極引導國內(nèi)企業(yè)擴大對重點出口國家和地區(qū)的出口，并注重開拓俄羅斯等新興市場，要制定相應政策予以保障。
　　秦池江：面對激烈的國際競爭，應實行質(zhì)量優(yōu)先、信用立市的戰(zhàn)略。對國內(nèi)短缺的原料、燃料考慮適當放寬進口，儲外匯不如儲物資；對設備的進口應避免重復引進。擴大出口要建立有效的行業(yè)管理和信息網(wǎng)建設，不要再搞“自殺性的競爭”，加強對出口商品的科技和信息救助制度，避免非貿(mào)易非關(guān)稅的傷害。
　　丁俊發(fā)：加強中介組織對出口的自律，不要自亂陣腳；要加強對傾銷與反傾銷的研究；要擴大美元匯率下調(diào)對出口的積極作用。加入WTO后，我國出口條件改善尚不明顯，要加快采取措施，在保持原有市場基礎上，重點打開印度與俄羅斯市場。