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   浙江、江蘇、山東三省是我國蠶繭生產(chǎn)的主產(chǎn)省，年產(chǎn)繭量占全國的60％以上，長期以來，彼此間在加強蠶種學術(shù)研討、促進蠶業(yè)科技進步等方面做了大量工作。為認真總結(jié)近年來三省在發(fā)展改革蠶種管理體制、強化蠶種質(zhì)量監(jiān)管、維護省際間毗鄰地區(qū)蠶種流通秩序、促進行業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗，交流當前各省認真貫徹國辦發(fā)（2001）44號文件情況，三省分別在9月2日、9月13日在徐州市和湖州市分別召開了蘇魯和蘇浙兩省蠶種管理研討會，通過研討，交流了情況，形成了共識。
    一、全面理解國辦發(fā)（2001）44號文件精神。積極推進蠶種產(chǎn)銷管理體制改革
    為建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的蠶繭流通體制，2001年6月13日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)貿(mào)委“關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見”的通知。由于蠶種在整個繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈中特定的重要地位，“通知”對蠶種業(yè)提出了“改革蠶種產(chǎn)銷體制，加快培育優(yōu)質(zhì)蠶種”的改革和發(fā)展新要求。
    三省專家通過研討，一致認為國辦文件根據(jù)蠶種的特殊性，突出了打破地區(qū)封鎖，引導蠶種市場競爭；強化資質(zhì)認定，優(yōu)化蠶種資源配置；加強質(zhì)量監(jiān)控，保障優(yōu)質(zhì)蠶種供應；調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)競爭能力；加大科技投入，推動蠶種科技進步等精神實質(zhì)，為我國蠶種業(yè)指明了改革和發(fā)展方向，并由此將對提高我國的蠶種質(zhì)量和蠶種業(yè)的綜合經(jīng)濟實力，增強我國繭絲綢業(yè)的市場競爭力產(chǎn)生積極和深遠的影響。
  專家們認為全行業(yè)要認清形勢，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇，積極推進蠶種經(jīng)營管理機制的改革，共同維護蠶種業(yè)的穩(wěn)定和促進繭絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    二、穩(wěn)定推進蠶種流通體制改革，確保行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
   由于蠶種是生產(chǎn)超前、需求多變的特殊生物種子，為提高蠶種質(zhì)量，保障蠶種供應，各省都加強了對蠶種的依法管理，并制定了一系列蠶種管理的地方性法規(guī)、質(zhì)量標準、蠶種管理實施細則和質(zhì)量保證體系，從各省實際出發(fā)對新蠶品種的選育、審定、引進、推廣，蠶種的生產(chǎn)、冷藏、銷售、管理、技術(shù)服務，蠶種生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)控和檢驗，違規(guī)問題的處罰等問題進行了明確規(guī)定，具有很強的操作性，國辦文件在我國經(jīng)濟體制向市場化推進的大背景下，對蠶種的改革提出了要求，具有明確的方向性，這兩者的統(tǒng)一性，目的都是規(guī)范蠶種產(chǎn)光彩行為，引導蠶種的市場競爭，提高我國繭絲綢的競爭能力，也是江澤民同志“三個代表”思想在蠶種業(yè)的具體體現(xiàn)。
    通過討論，會議認為要借鑒歷史的經(jīng)驗和教訓，要繼承和發(fā)揚現(xiàn)有蠶種管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以國辦文件為準則，不斷進行完善、改革。省際間既要打破地區(qū)封鎖，促進優(yōu)質(zhì)蠶種流通，又要規(guī)范省際間毗鄰地區(qū)蠶種經(jīng)營行為，堅決執(zhí)行國辦文件精神，省際間的蠶種流通，須經(jīng)調(diào)入方省蠶種質(zhì)量檢驗部門檢驗，檢疫后方可流通，嚴格控制疫病的發(fā)生和蔓延；蠶種生產(chǎn)單位禁止向無證單位和個我出售經(jīng)營用蠶種，維護毗鄰地區(qū)蠶農(nóng)的利益和行業(yè)的穩(wěn)定。
    近階段三省蠶種管理部門正在緊緊圍繞國辦文件精神，重點開展如下工作。
    1、認真貫徹執(zhí)行國辦發(fā)（2001）44號文件和國家有關(guān)蠶種管理的法律法規(guī)。
    2、維護和規(guī)范蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。對蠶種的生產(chǎn)、經(jīng)營實行嚴格的資質(zhì)認定制度。
    3、加強對蠶種生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)控和蠶種產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗。
    4、蠶種經(jīng)營實行購銷合同制。
    5、省級蠶種主管部門要根據(jù)市場需求，調(diào)控蠶種生產(chǎn)總量，優(yōu)化蠶種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及布局，要依靠市場的激勵機制和質(zhì)量競爭手段，引導蠶種生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰，逐步改變目前蠶種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，形成一批規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化的強勢蠶種生產(chǎn)企業(yè)。
    6、加大科技投入。在深化蠶種流通體制改革進程中，要加強對蠶品種資源的保護和加快蠶種科技進步，重視并建立蠶種科技進步的投入機制、保障機制、調(diào)控機制、科技創(chuàng)新機制、成果轉(zhuǎn)化機制。進一步提高蠶種生產(chǎn)效率，促進繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量的提高和繭絲綢業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。