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       在全國(guó)蠶繭收烘工作研討會(huì)議上的講話
中 國(guó) 絲 綢 協(xié) 會(huì) 副 會(huì) 長(zhǎng)   中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司副總裁   陳亦慶
各位代表，同志們：
          當(dāng)前，面對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后紡織絲綢業(yè)新的形勢(shì)，以及蠶繭流通體制改革和繭絲價(jià)格管理機(jī)制的變化，如何認(rèn)真研究繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)，分析繭絲行情，做好今年的收烘工作，是我們這次會(huì)議需要研討的主要議題。下面，我就去年的蠶繭收烘工作情況和今年的繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)及相關(guān)問題先作個(gè)發(fā)言，供大家討論時(shí)參考。
一、關(guān)于2001年的蠶繭收烘工作
2001年的蠶繭生產(chǎn)和收烘工作經(jīng)歷了蠶繭流通體制改革和繭絲價(jià)格管理機(jī)制變化，遇到了災(zāi)害性的氣候，以及繭絲價(jià)格大幅波動(dòng)等因素的影響，在各地政府部門的大力支持下，通過蠶繭生產(chǎn)和收烘戰(zhàn)線廣大職工的艱苦努力和辛勤工作，取得了產(chǎn)量、收購量增加，收購價(jià)格、收購秩序基本穩(wěn)定，質(zhì)量有所提高的好成績(jī)。據(jù)對(duì)20個(gè)省、市、區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)，2001年的桑園面積為1,081.52萬畝，發(fā)種量為1,594.69萬張，產(chǎn)繭量為512,707.68噸，收購量為411,767.63噸，綜合均價(jià)為757.44元/50公斤。和2000年相比，桑園面積、發(fā)種量、產(chǎn)繭量和收購量分別增加14.01%、13.36%、12.64%和18.78%，綜合均價(jià)下降9.25%。
2001年蠶繭生產(chǎn)和收購工作主要有以下特點(diǎn)：
1．蠶繭生產(chǎn)呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、種桑養(yǎng)蠶比較效益的提高和入世等諸多因素的影響，各地種桑養(yǎng)蠶的積極性普遍較高，蠶繭生產(chǎn)呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。與2000年相比，廣西、廣東、山東、江蘇、安徽、重慶等大部份地區(qū)的桑園面積、發(fā)種量和生產(chǎn)量都有較大幅度的增加，其中廣西的桑園面積、發(fā)種量和生產(chǎn)量分別增加160%、50.6%和47.7%；廣東分別增加49.8%、22.2%和28.6%。山東、四川、陜西等地的蠶繭生產(chǎn)，如果沒有災(zāi)害性氣候的影響，其蠶繭產(chǎn)量的增幅還會(huì)更大。
2．鮮繭價(jià)格趨于市場(chǎng)化，絕大部份地區(qū)鮮繭收購的綜合均價(jià)都有所下降。去年受我國(guó)入世、蠶繭豐產(chǎn)、蠶繭流通體制改革、蠶繭價(jià)格管理體制變化、印度繭絲需求起伏和美國(guó)“9.11”事件等諸多因素的共同作用，繭絲價(jià)格起伏波動(dòng)較大。在此情況下，各地的蠶繭收購部門大都能夠緊跟繭絲市場(chǎng)的價(jià)格變化，及時(shí)調(diào)整鮮繭的收購價(jià)格，較好地規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2001年絕大部份地區(qū)蠶繭收購的綜合均價(jià)都有所下降，其中廣西、安徽、湖北、江蘇、廣東等地降幅都在110元/50公斤以上。
3．科技興蠶和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)了蠶繭生產(chǎn)發(fā)展后勁。經(jīng)過近幾年的不懈努力，江蘇、浙江、山東、四川等地的蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯成效，專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)逐步成為不少地區(qū)蠶繭生產(chǎn)的主要方式，蠶繭收購企業(yè)通過“公司＋農(nóng)戶”、蠶農(nóng)合作社等方式密切了與蠶農(nóng)的關(guān)系，與之形成了利益共同體，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。近幾年來，各地采取措施優(yōu)化蠶業(yè)布局，加大科技投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，增強(qiáng)了蠶繭生產(chǎn)發(fā)展后勁和抵御災(zāi)害性氣候影響的能力，蠶繭質(zhì)量穩(wěn)中有升。與2000年相比，江蘇、浙江、四川、安徽、廣東等省2001年的蠶繭質(zhì)量均有提高。
4．蠶繭流通體制改革進(jìn)展順利。改革蠶繭流通體制和改變繭絲價(jià)格形成機(jī)制醞釀已久，業(yè)內(nèi)心理準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)措施得力，加之改革方案出臺(tái)時(shí)機(jī)較好(繭絲價(jià)格持續(xù)走低)，蠶繭流通體制改革進(jìn)展順利，并為今年全面推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。國(guó)辦發(fā)[2001]44號(hào)文件出臺(tái)以后，各地本著把資格認(rèn)證等行政管理職能還給政府，把協(xié)調(diào)和服務(wù)等行業(yè)管理職能交給協(xié)會(huì)，政企、政行、行企分開的原則，認(rèn)真宣傳貫徹文件精神，積極推進(jìn)蠶繭流通體制改革。各級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，及時(shí)出臺(tái)了蠶繭流通體制改革細(xì)則，指導(dǎo)絲綢企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)或分會(huì)，拓展服務(wù)職能，積極探索在新的蠶繭流通體制下的收烘管理模式。中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司及各省、市、區(qū)公司一方面積極協(xié)助相關(guān)的政府部門盡早熟悉蠶繭收烘管理業(yè)務(wù)，防止管理脫節(jié)，另一方面積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)或分會(huì)的工作，更好地發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)頭羊的作用。
二、關(guān)于2001年的絲綢出口和繭絲價(jià)格
（一）絲綢出口的基本情況
         據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)絲綢全商品(真絲產(chǎn)品)出口18.57億美元(不含真絲針織品，下同)，比上年減少3.57%。其中，絲類出口23,162噸，4.8億美元，同比出口量減少17.61%，出口額減少15.17%(桑蠶絲出口量10,309噸，出口額2.22億美元，分別同比減少1.78%和3.39%) ；綢緞出口3.55億美元，同比減少5.7%(桑絲坯綢出口量增長(zhǎng)1.33%，金額減少2.07%)；絲綢服裝和制成品出口10.22億美元，同比增長(zhǎng)3.92%(絲綢服裝出口9,578萬件套，8.34億美元，同比出口量減少3.10%，出口額增長(zhǎng)2.70%)。通過對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的分析，可以看到2001年的絲綢出口有以下幾個(gè)情況：
1．由于前年出口強(qiáng)勁，對(duì)去年出口產(chǎn)生了一定的慣性，以及美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，對(duì)我國(guó)出口負(fù)面影響的滯后，去年的絲綢出口額出現(xiàn)了“前高后低”、增幅逐月下降，以及6月以后下降速度加快的情況，從2月、3月累計(jì)增長(zhǎng)28%，到11月、12月轉(zhuǎn)變?yōu)榉謩e負(fù)增長(zhǎng)0.82%和3.58%。
          2．全年絲綢產(chǎn)品累計(jì)出口額同比增幅最高的是在2月和3月，例如：絲綢全商品出口增幅最高的是3月，為28.27%。其中桑蠶絲和綢緞出口增幅最高的是2月，分別為61.8%和34.06%；絲綢服裝和制成品出口增幅最高的是3月，分別為53.11%和49.12%。
單月出口量最大的品種和時(shí)段是：桑蠶絲是8月(出口1,362噸)，桑絲坯綢是9月(出口1,019萬米)，絲綢服裝是3月(出口1,210萬件套)。
3．全年絲類累計(jì)出口量和出口額都在負(fù)增長(zhǎng)中徘徊，其全年出口量為23,162噸，同比減少17.61%，出口額為4.8億美元，同比減少15.17%。其中減幅較大的是廠絲(出口3,132噸)，同比減少35.99%、廢絲(出口2,556噸)同比減少38.09%、打線絲(出口3,854噸)同比減少15.34%、釉絲(出口3,057噸)同比減少10.9%、絹紡紗線(出口1,721噸)同比減少31.89%。但是，雙宮絲(出口4,336噸)和其它桑蠶絲(出口1,597噸)出口增幅較大，分別增長(zhǎng)9.42%和283.46%。據(jù)分析，這兩個(gè)品種增幅較大的原因，除價(jià)格穩(wěn)定、銷路好的因素外，還存在較明顯的廠絲串證問題。
         此外，印染綢累計(jì)出口減幅也較大，即出口1,540萬米，同比減少19.79%。
          4．絲綢出口的主銷市場(chǎng)，由于受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，尤其受美國(guó)“9.11”事件的影響，出口原有增幅的，其增幅不斷下降，原有減幅的，其減幅逐漸加大。例如，占我國(guó)絲綢出口總額52.9%的前5個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，對(duì)美國(guó)和印度的出口一直保持有增幅，但累計(jì)出口增幅由9月的19.8%和16.41%降為12月的7.59%和13.59%；而對(duì)香港、日本和意大利的出口一直在減幅中徘徊，累計(jì)出口減幅由9月的8.23%、4.78%和0.61%加大到12月的12.43%、7.41%和7.32%。
5．絲綢原料性商品的出口受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響最敏感。當(dāng)絲綢服裝和制成品出口還在較大幅度地增長(zhǎng)的時(shí)候，絲類出口已出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。例如，去年1月和2月絲綢服裝和制成品出口額分別同比增長(zhǎng)31.19%和45.77%時(shí)，絲類出口額已分別出現(xiàn)了19.64%和2.96%的負(fù)增長(zhǎng)。
去年我國(guó)絲綢出口之所以出現(xiàn)上述情況，其原因除上述談到的主要由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、市場(chǎng)需求下降的因素外，我國(guó)繭絲產(chǎn)銷和供求矛盾的逐漸凸現(xiàn)，國(guó)內(nèi)價(jià)格低迷，也反過來對(duì)我絲綢出口產(chǎn)生了負(fù)面影響。還有，我國(guó)出口體制改革和管理沒有完全到位，低價(jià)競(jìng)銷、低價(jià)競(jìng)標(biāo)、無序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象沒有根治，以及出口退稅滯后，企業(yè)資金困難等也在一定程度上制約了我絲綢出口。因此，由于國(guó)內(nèi)外多種因素使去年的絲綢出口走勢(shì)出現(xiàn)了與前年完全不同的情況，特別是下半年，2000年的出口勢(shì)頭猛，增速快，增幅大，而去年變?yōu)槌隹趧?shì)頭弱，減速快，減幅大。
        （二）、去年繭絲行情波動(dòng)頻繁，波幅較大
        去年4、5月前，由于受2000年下半年出口沖勁慣性影響和世界經(jīng)濟(jì)增速減緩對(duì)出口負(fù)面影響的滯后，絲綢出口一直保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)繭絲供應(yīng)偏緊，4、5月前行情總的處于高位。當(dāng)時(shí)中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)的干繭(10級(jí),出絲率33%，下同)平均價(jià)為6.79萬元/噸，生絲(3A，20/22D，下同)平均價(jià)為21.35萬元/噸。
          進(jìn)入6月后，隨著2000年下半年出口慣性逐步減弱，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩對(duì)出口的負(fù)面影響越來越凸現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)需求下降，出口勢(shì)頭逐漸減??；加之4月中、下旬后全國(guó)各地春繭陸續(xù)上市，繭質(zhì)好，產(chǎn)量也有所提高，并預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將有10%左右的增長(zhǎng)，給人們帶來的繭絲供應(yīng)充裕的預(yù)期。這些產(chǎn)銷、供求的基本情況，使人們對(duì)繭絲行情形成了過低的預(yù)期效應(yīng)，使6月以后的繭絲價(jià)格明顯下跌，干繭價(jià)格下跌到4.5萬元/噸左右，生絲價(jià)跌到16萬元/噸左右，甚至一個(gè)月內(nèi)絲價(jià)下跌了3-4萬元/噸的非理性現(xiàn)象。
          7月初以后，由于對(duì)印度絲類出口轉(zhuǎn)旺使四川絲價(jià)回升，帶動(dòng)了江、浙絲的上漲；當(dāng)時(shí)各地工廠進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，江浙等地絲廠去外地購繭(本地春繭暫存庫)以彌補(bǔ)缺口。這引發(fā)了現(xiàn)實(shí)的和預(yù)期的需求，使中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)的價(jià)格又出現(xiàn)較大幅度的回升，8月15日干繭價(jià)格回升到6.19萬元/噸，生絲價(jià)回升到18.8萬元/噸。
           8月下旬以后，印度絲需求開始下降，不僅新的成交減少，而且對(duì)已簽的合同也以種種借口拖延執(zhí)行，即使貨到了港口也不贖單；同時(shí)其它絲綢主銷市場(chǎng)仍無復(fù)蘇跡象，繭絲價(jià)格又開始走低，使8月底中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)的干繭收盤價(jià)降為5.57萬元/噸，生絲價(jià)降為18.5萬元/噸。美國(guó)“9.11”事件后，行情走低的趨勢(shì)更為明顯。9月25日，干繭價(jià)跌至4.82萬元/噸，其后雖曾有短暫的反復(fù)，但總的趨勢(shì)是掉頭向下為主。
 國(guó)慶節(jié)后，由于全國(guó)全年的繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)已很明朗，國(guó)內(nèi)繭絲價(jià)格也基本一路下走，12月底中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)的收盤價(jià)干繭落到4.44萬元/噸左右，生絲降至15.14萬元/噸，并反映出繭絲流動(dòng)少，交易量不大，貨物積壓，市場(chǎng)沉悶，行業(yè)又顯困境。
          三、關(guān)于今年絲綢出口和繭絲行情
(一)今年絲綢出口所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻
眾所周知，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退必然殃及世界經(jīng)濟(jì)。去年，占世界經(jīng)濟(jì)總量約70%的美、日、歐經(jīng)濟(jì)同時(shí)下滑，是1975年以來的首次。美國(guó)的“9.11”事件不僅導(dǎo)致日、歐經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退或下降，而且也使本已不景氣的東盟、拉美等地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。 國(guó)際貨幣基金組織2001年12月18日預(yù)測(cè)(其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)歷來較為樂觀)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.4%(世界銀行的預(yù)測(cè)更低，認(rèn)為今年僅增長(zhǎng)1.6%；按國(guó)際貨幣基金組織的標(biāo)準(zhǔn)，如果增長(zhǎng)率低于2.5%，就意味著世界經(jīng)濟(jì)陷入了衰退)，不僅大大低于2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到周期性高點(diǎn)時(shí)的4.7%，而且低于1998年亞洲金融危機(jī)期間世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于低谷時(shí)的2.8%。這是1993年以來世界經(jīng)濟(jì)最低的增幅。
世界經(jīng)濟(jì)的衰退帶來的直接后果是世界貿(mào)易的萎縮。2001年全球貿(mào)易額從2000年幾乎創(chuàng)歷史紀(jì)錄的增長(zhǎng)12.5%驟然下降為2%，低于世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而近10年來全球貿(mào)易增長(zhǎng)一直是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的3倍。一些權(quán)威經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國(guó)的影響超過亞洲金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)的影響是區(qū)域性的，只影響我出口市場(chǎng)的50%，而目前的世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響是全球性的，將影響我出口市場(chǎng)的90%以上。因此，今年我國(guó)外貿(mào)出口面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境是十分困難的。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能于今年年中開始回升，并于明年底才能回升到衰退前的水平。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘也說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖已從去年深秋的一片負(fù)面轉(zhuǎn)變成好壞并存，但仍將繼續(xù)面臨危險(xiǎn)。又說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是溫和的衰退，緩慢的復(fù)蘇。實(shí)際上，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)到底如何發(fā)展，很多美國(guó)人自己也說不清楚。特別是去年美國(guó)“9.11”事件后，國(guó)際恐怖主義和反恐怖主義的斗爭(zhēng)形勢(shì)不斷變化，突發(fā)事件隨時(shí)可能發(fā)生，這對(duì)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生什么影響，眾說紛紜，很難預(yù)料。此外，巴以沖突和中東形勢(shì)的惡化會(huì)給阿以、阿美等關(guān)系帶來怎樣的變化，將給地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)造成什么損害；日元貶值和阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)及其金融形勢(shì)的穩(wěn)定會(huì)帶來多大影響，等等。因此，今年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確實(shí)存在很多不確定因素，有經(jīng)濟(jì)的，也有復(fù)雜的政治因素，其不確定性將超過以往任何一年。
此外，我們業(yè)內(nèi)人士還需要關(guān)注其它一些不確定因素，如印度市場(chǎng)。因?yàn)榻陙砦覍?duì)印度出口的絲類產(chǎn)品占我絲類出口總量的1/3以上(2001年對(duì)印度的絲類出口占我出口總量的35.01%，其中桑蠶絲占53.49%，廠絲占45.90%，雙宮絲占77.79%，柞蠶絲占80.54%，短絲類占19.03%)。印度的繭絲生產(chǎn)和銷售情況將直接影響到我國(guó)繭絲行情和出口。印度絲綢產(chǎn)品的主銷市場(chǎng)是歐洲(占60.7%)和美國(guó)(占26.3%)。受美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)下降的沖擊，印度絲綢產(chǎn)品出口也在減少(去年美國(guó)訂單減少約40%)，絲類等原料需求量下降。同時(shí)，去年下半年，由于我國(guó)內(nèi)繭絲價(jià)格低迷，我國(guó)低價(jià)貨涌入印度，客戶對(duì)先前進(jìn)價(jià)較高的貨(如價(jià)格22美元/公斤、21美元/公斤，甚至19美元/公斤的絲)不贖單，導(dǎo)致上萬包絲積壓在印度港口，這需要一段時(shí)間才能消化掉。另外，隨著印度近年來蠶繭生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，其國(guó)內(nèi)供絲量也穩(wěn)定增加。這些給印度今年對(duì)我絲類產(chǎn)品的實(shí)際需求帶來了不確定的因素。
(二)、入世后我國(guó)紡織絲綢業(yè)的外部生存環(huán)境并不樂觀，近期面臨更大壓力
         我國(guó)入世后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)紡織絲綢業(yè)無疑是利大于弊，將有助于激發(fā)我國(guó)企業(yè)的活力，產(chǎn)業(yè)將得到有效提升。但從各方面情況分析看，入世初期未必會(huì)帶動(dòng)我國(guó)紡織絲綢出口的增長(zhǎng)。因?yàn)椋?br> 　　1．據(jù)報(bào)道，近年來我國(guó)出口到設(shè)限國(guó)家和地區(qū)的紡織絲綢產(chǎn)品僅占我紡織絲綢產(chǎn)品出口總額的23%，而且其中不少清關(guān)率不高。廢除配額后，短期內(nèi)并不能使我國(guó)對(duì)設(shè)限國(guó)家的出口大幅度增加，甚至出口額還會(huì)相對(duì)下降(因?yàn)樵漕~價(jià)格都含在出口單價(jià)中)。
            2．設(shè)限在某種意義上是一種出口保護(hù)，取消配額雖不再有數(shù)量限制，但由于世界絲綢市場(chǎng)容量相對(duì)穩(wěn)定而有限(絲綢僅占世界纖維總量的0.2%左右)，出口國(guó)之間越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)可能使我產(chǎn)品出口相對(duì)減少；同時(shí)，隨著印度、越南等國(guó)家的紡織絲綢業(yè)興起，我國(guó)低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐步減弱；另外，由于入世后我國(guó)內(nèi)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的擴(kuò)大，也帶來了我國(guó)對(duì)外經(jīng)營(yíng)主體的增加，不僅加大了規(guī)范和管理企業(yè)行為的難度，也會(huì)對(duì)出口經(jīng)營(yíng)秩序造成某種程度的不利沖擊，從而使出口的整體經(jīng)濟(jì)效益受損。
           3．我國(guó)產(chǎn)品對(duì)WTO所有成員國(guó)的出口還將受到中美間的產(chǎn)品特殊保障協(xié)議的制約。該協(xié)議規(guī)定，我國(guó)入世后的12年內(nèi)，美國(guó)可使用該協(xié)議來清除中國(guó)出口劇增所導(dǎo)致的市場(chǎng)崩潰性的影響；我國(guó)同意限制對(duì)美國(guó)的出口量，或在美國(guó)單邊限制從中國(guó)的進(jìn)口量，中國(guó)不得以美國(guó)的限制予以報(bào)復(fù)；在2008年12月31日前，我對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)率不得超過7.5%(毛紡產(chǎn)品為6%)，否則美國(guó)可以單方面采取提高關(guān)稅、設(shè)置配額等保護(hù)性措施。
           4．歐美國(guó)家利用WTO允許的非關(guān)稅保護(hù)措施和最惠國(guó)待遇的例外規(guī)定，對(duì)我紡織絲綢貿(mào)易的區(qū)別對(duì)待上靈活掌握，形成了某些貿(mào)易歧視，入世后這方面仍難以改善。例如：
          在非關(guān)稅保護(hù)措施方面，我紡織絲綢產(chǎn)品受發(fā)達(dá)國(guó)家“綠色壁壘”的影響最大，而在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面歐盟的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我產(chǎn)品出口不利影響較大。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來我每年約70億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的不利影響。
           又如，根據(jù)WTO關(guān)于最惠國(guó)待遇的例外規(guī)定，邊境貿(mào)易、自由貿(mào)易區(qū)及關(guān)稅同盟可作為例外情況，這就產(chǎn)生了區(qū)域性集團(tuán)的歧視性貿(mào)易政策。例如，北美自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議生效使美國(guó)原來從其它國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為從自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的墨西哥等國(guó)進(jìn)口。這使我對(duì)美服裝出口年增長(zhǎng)率逐漸減少，而墨西哥對(duì)美出口增幅逐步上升。目前，墨西哥已經(jīng)取代我國(guó)成為美國(guó)紡織品、服裝的第一大供應(yīng)國(guó)，而且墨西哥輸美成衣中，又極少使用北美以外的面料。
          此外，由于歐盟從土耳其和東歐國(guó)家進(jìn)口紡織絲綢產(chǎn)品可免征關(guān)稅，近年來，我紡織絲綢產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的份額也逐漸被勞動(dòng)力低廉的土耳其、東歐國(guó)家所蠶食。
           5．入世并隨著關(guān)稅減讓的實(shí)施，意味著我國(guó)市場(chǎng)將逐步全面開放，外國(guó)企業(yè)將可能加大對(duì)我繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通領(lǐng)域的逐步滲透，我國(guó)那些技術(shù)落后、資金缺乏的企業(yè)將面臨著資本雄厚、技術(shù)先進(jìn)以及品牌優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，甚至有的將有被擠跨的危險(xiǎn)。目前，我國(guó)的絲綢業(yè)在總體上技術(shù)設(shè)備較落后，某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)薄弱；高附加值、高科技含量的產(chǎn)品少，名牌高檔產(chǎn)品更少；絲綢業(yè)的信息化建設(shè)水平較低(美國(guó)已做到在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行形體訂購服裝)，難以跟上快速變化的市場(chǎng)趨勢(shì)；等等。這些在短期內(nèi)都難以提高企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
           6．面對(duì)入世后新的貿(mào)易格局和規(guī)則，我國(guó)的管理體制和企業(yè)的自身機(jī)制短期內(nèi)還很不適應(yīng)。
          因此，正如有的人說的，入世帶來的機(jī)遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的，短期內(nèi)我紡織絲綢的出口并不會(huì)因加入WTO而獲得很大的增長(zhǎng)動(dòng)力，相反，將面臨更大的壓力。
          (三)、今年絲綢出口將基本維持去年的水平
         根據(jù)上述對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其存在的不確定因素的分析，結(jié)合我國(guó)去年絲綢出口的情況，估計(jì)今年絲綢出口只能維持去年的水平，不可能有明顯增長(zhǎng)。上半年的出口勢(shì)頭將小于去年上半年(累計(jì)出口額比前年同期增長(zhǎng)12.8%)，下半年出口將可能有所增長(zhǎng)。其理由是今年第二季度以后世界經(jīng)濟(jì)將逐漸復(fù)蘇，需求回升；此外，去年下半年(累計(jì)出口額比前年同期減少17.71%)出口基礎(chǔ)較小。因此，今年出口總的走勢(shì)可能與去年相反，出現(xiàn)“前低后高”的現(xiàn)象。
 (四)今年繭絲供應(yīng)過剩，價(jià)格回升乏力
          1．從去年繭絲的產(chǎn)銷和供求匡算來分析當(dāng)前的行情
          據(jù)匡算，去年全年出口用絲量約3.95萬噸(同比減少2.46%)，其中上半年出口用絲約2.02萬噸，下半年出口用絲約1.93萬噸，加上內(nèi)外銷用絲，全年總的用絲量約5.40萬噸(與前年基本持平)，全年可供絲約5.90萬噸，產(chǎn)銷、供求相抵，去年全年實(shí)際上大約只多5,000多噸生絲。
          如果扣除去年出口中的走私串證等因素，估計(jì)只多了3,000來噸絲，這與去年下半年以來疲軟、低迷的繭絲價(jià)格所反映的實(shí)際產(chǎn)銷和供求狀況，存在一定差距。根據(jù)我們分析，這可能與全國(guó)蠶繭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)不足、匡算的某些技術(shù)性因素以及與產(chǎn)銷、供求的預(yù)期效應(yīng)放大等因素有關(guān)。
2．蠶繭生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭仍然較猛
          去年全國(guó)蠶繭收購的綜合均價(jià)(761元/50公斤)雖然同比下降9.25%，但蠶繭在農(nóng)產(chǎn)品中的比較效益仍較好，甚至在不少地區(qū)是最高的，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性仍很高。
2000年下半年，浙江地區(qū)向全國(guó)出售桑苗約11億株，去年又出售約13億株。這些桑苗除一部份用于更新老桑園外，其余都已陸續(xù)發(fā)揮作用。尤其是中西部地區(qū)，在近幾年國(guó)家退耕還林等政策鼓勵(lì)下，今年有效桑園將增加較多。按正常情況估計(jì)，今年全國(guó)增產(chǎn)4－5萬噸蠶繭的可能性很大。
去年下半年以來，雖然對(duì)繭絲價(jià)格和絲綢出口都不看好，但這對(duì)種桑養(yǎng)蠶來說信息相對(duì)滯后，而且難以很快調(diào)整。
因此，今年如無大的自然災(zāi)害和其它特殊情況，全國(guó)的蠶繭生產(chǎn)比去年增長(zhǎng)5%-10%是有可能的。
從以上產(chǎn)銷和供求的基本面分析，今年的繭絲需求估計(jì)只能維持在一般水平上，其中上半年需求將同比減少，下半年有所回升。在繭絲供應(yīng)方面，今年上半年的情況與去年同期相反，去年上半年有前年的缺口因素。今年全年的繭絲供應(yīng)將過剩較多，總體上價(jià)格回升乏力，并有可能在較低的水平上徘徊。當(dāng)然，也不排除因某些特殊因素或期間性的因素，使價(jià)格出現(xiàn)某些波動(dòng)。由于各地企業(yè)體制的變化，對(duì)信息相對(duì)敏感、反映較快，價(jià)格波動(dòng)可能較頻繁，但在正常情況下波幅可能不大。

同志們，前面談到，今年的絲綢出口將十分困難，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際市場(chǎng)需求難有明顯增長(zhǎng)。但是，“瘦死的駱駝比馬大”，美、日、歐市場(chǎng)畢竟具有很大的消費(fèi)潛力。況且，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已有好轉(zhuǎn)跡象，歐洲經(jīng)濟(jì)已開始復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)下半年有望回升。今年是我國(guó)入世后的第一年，許多行業(yè)、不少產(chǎn)業(yè)雖然將直接面對(duì)入世的挑戰(zhàn)和沖擊，但是，總體而言，這仍然是一個(gè)漸進(jìn)的過程。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，總還有3－5年的緩沖期，只要抓緊做好各方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，就沒有必要過于恐慌。此外，今年我國(guó)即將召開黨的十六大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定增長(zhǎng)，將為行業(yè)的發(fā)展帶來很好的機(jī)遇。因此，我們要樹立信心，認(rèn)真研究形勢(shì)，正確把握機(jī)遇，冷靜面對(duì)挑戰(zhàn)，使絲綢業(yè)在深化改革中穩(wěn)步發(fā)展。