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    一、歐盟紡織品和服裝市場(chǎng) 
　　歐盟紡織品和服裝市場(chǎng)作為紡織品及服裝世界第二大進(jìn)口商和第二大出口商，歐盟1998年進(jìn)口額超過(guò)579億歐元，出口額超過(guò)353億歐元。
　　歐盟的紡織品及服裝市場(chǎng)相當(dāng)開(kāi)放，市場(chǎng)滲透率為50％左右。歐盟實(shí)行低關(guān)稅，其原材料關(guān)稅為0.7％，紗線(xiàn)及纖維關(guān)稅為5.3％，織物關(guān)稅為6.3％，而服裝的關(guān)稅為11.9％。
　　共有21個(gè)國(guó)家包括14個(gè)WTO成員國(guó)進(jìn)口的紡織品及服裝實(shí)行限額。對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，接受進(jìn)口配額限制的產(chǎn)品類(lèi)型數(shù)量很少；如秘魯只有兩種產(chǎn)品類(lèi)型受到配額限制，而阿根廷也只有三種。
　　這些配額是不固定的，而是隨著年增長(zhǎng)量變化。紡織品及服裝協(xié)議（ATC）的達(dá)成使得歐盟與14個(gè)WTO成員國(guó)先前商定的雙邊增長(zhǎng)率進(jìn)一步提高。歐盟對(duì)于從那些最小的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的紡織品及服裝沒(méi)有限額。此外，這些國(guó)家還通常享受由普惠制（GSP）或洛美協(xié)定帶來(lái)的零關(guān)稅優(yōu)惠待遇。甚至包括象孟加拉國(guó)這樣的服裝出口大國(guó)也享受此待遇。
　　紡織品及服裝的進(jìn)口自ATC生效以來(lái)繼續(xù)大量增長(zhǎng)，進(jìn)口額由1994年的444億歐元增加到1998年的579億歐元，增長(zhǎng)30％。
　　有關(guān)歐洲委員會(huì)制定的進(jìn)口配額的數(shù)額及其有效的相應(yīng)資料可通過(guò)因特網(wǎng)獲得，網(wǎng)址為：HTTP://SIGL.CCC.EU.INT. 
　　二、中國(guó)與歐盟在紡織品及服裝領(lǐng)域中的貿(mào)易
　　中國(guó)是歐盟最大的紡織品及服裝進(jìn)口國(guó)，1998年出口額為70億歐元。以下是土耳其（62億歐元），印度（33億歐元），中國(guó)香港（27億歐元），突尼斯（24億歐元）。
　　三、歐盟對(duì)中國(guó)的紡織品管理制度 
　　自從1988年以來(lái)，中國(guó)與歐盟在紡織品領(lǐng)域內(nèi)的聯(lián)系由雙邊紡織品協(xié)議決定著。1995年以后，雙方簽署了一份獨(dú)立協(xié)議涉及某些絲、亞麻及苧麻制品。雙方最新的協(xié)議于1999年12月6日在北京簽署，并將于2000年12月31日到期。
　　協(xié)議對(duì)中國(guó)紡織品及服裝實(shí)行48種配額，對(duì)絲及苧麻制品實(shí)行28種配額。從中可以看出，1999年某些產(chǎn)品的進(jìn)口配額很高，而其余的配額則很少。
　　為了向歐盟出口紡織品及服裝，中國(guó)的出口商不得不對(duì)合理的產(chǎn)品數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)出口許可證。出口許可證一經(jīng)頒發(fā)，相應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量就會(huì)從歐盟的進(jìn)口配額中扣除。當(dāng)配額用完時(shí)，許可證就不再頒發(fā)。外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的出口許可證將被送到歐盟進(jìn)口商手中，他們必須向任何歐盟國(guó)家的相應(yīng)當(dāng)局申請(qǐng)進(jìn)口許可證。如果中國(guó)的出口許可證有效，那么進(jìn)口許可證將在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)。中國(guó)的出口產(chǎn)品可在進(jìn)口許可證發(fā)出之前運(yùn)抵歐盟，但是如果沒(méi)有進(jìn)口許可證則不能在市場(chǎng)上自由流通。
　　為了不影響某一專(zhuān)門(mén)配額，例如1999年對(duì)第四類(lèi)產(chǎn)品（襯衫及T恤衫）規(guī)定的配額，產(chǎn)品必須在同一配額年運(yùn)抵歐盟。而進(jìn)口許可證可最遲在第二年的3月31日之前申請(qǐng)獲得，其有效期為6個(gè)月，在特殊情況下可以延長(zhǎng)。
　　除進(jìn)口許可證外，還需中國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)頒發(fā)紡織品來(lái)源證書(shū)。來(lái)源證書(shū)須呈交歐盟海關(guān)，如果中國(guó)未頒發(fā)此證書(shū)，其紡織品將不能進(jìn)口到歐盟。
　　根據(jù)歐洲委員會(huì)標(biāo)簽法，紡織品須加標(biāo)簽。標(biāo)簽法允許港口交貨檢查站檢查產(chǎn)品與標(biāo)簽的說(shuō)明是否一致。
　　歐盟以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者人身健康為由對(duì)本國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在健康和安全方面，歐盟理事會(huì)和歐洲各國(guó)已經(jīng)制定了若干規(guī)定，其中涉及紡織品及服裝方面的主要有：
　?。ǎ保┙ㄖ眉徔棽牧?，最主要是阻燃性能。與此有關(guān)的紡織品將被要求采用更多的方法做防火檢測(cè)，如果產(chǎn)品被確定符合標(biāo)準(zhǔn)，可以附加犆犈安全合格標(biāo)志。凡是有這一標(biāo)志產(chǎn)品方可在歐盟市場(chǎng)上流通；
　?。ǎ玻┘矣眉徔椘奉?lèi)。目前英國(guó)和愛(ài)爾蘭在家具裝飾織物安全方面已頒布了國(guó)家法規(guī)，如禁止使用由聚胺酯制成的泡沫床墊等。各類(lèi)家用紡織品的測(cè)試方法正在建立，而一旦測(cè)試程序標(biāo)準(zhǔn)化，歐盟委員會(huì)將制定有關(guān)家用紡織品安全要求的指令，以協(xié)調(diào)現(xiàn)行的各國(guó)法規(guī)；
　?。ǎ常┓b。目前英國(guó)、愛(ài)爾蘭和荷蘭發(fā)布了兒童和婦女睡衣安全要求的國(guó)家法規(guī)，德國(guó)頒布的環(huán)境貿(mào)易措施規(guī)定自１９９５年１月１日起禁止使用２０種偶氮染料，１９９６年３月３１日起不準(zhǔn)經(jīng)此類(lèi)染料印染的紡織品服裝進(jìn)口。
　　在環(huán)境保護(hù)方面，自八十年代早期開(kāi)始，歐盟已在著手進(jìn)行與工業(yè)行為和質(zhì)量控制有關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)和公共信息的立法工作。其中主要有（１）生態(tài)標(biāo)簽。１９８２年歐盟規(guī)定對(duì)可以改善生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品授予生態(tài)標(biāo)簽。就紡織品而言，目前德國(guó)、荷蘭在紡織品服裝上已使用生態(tài)標(biāo)簽，瑞典已提出了議案，丹麥正進(jìn)行１００％全棉T恤和棉聚酯混紡床單加附生態(tài)標(biāo)簽的工作；（２）無(wú)害廢物的管理與再循環(huán)。１９９４年歐盟理事會(huì)制定了有關(guān)包裝及其廢物處理的指令，并就商品進(jìn)入歐盟后，包裝材料如何處理、由誰(shuí)處理、由誰(shuí)付費(fèi)，提出指令性要求。一般由供應(yīng)商或進(jìn)口商與歐盟內(nèi)的廢物處理公司協(xié)商作出安排，或是給顧客一定的折扣，由顧客保證恰當(dāng)?shù)奶幚韽U物。在這種情況下，包裝的處理可能會(huì)成為發(fā)展中國(guó)家的出口商與歐洲進(jìn)口商所訂合同中的一項(xiàng)內(nèi)容。 
　　歐盟在紡織品和服裝貿(mào)易領(lǐng)域中，假以環(huán)保，實(shí)以設(shè)置保護(hù)主義的“綠色貿(mào)易壁壘”，無(wú)疑為發(fā)展中國(guó)家紡織品和服裝輸入設(shè)置了障礙。 
　　四、入世及其所帶來(lái)的后果 
　　一旦中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），多邊的紡織品及服裝協(xié)議（ATC）將適用于歐洲委員會(huì)與中國(guó)在紡織品領(lǐng)域中所建立的關(guān)系及所達(dá)成的雙邊協(xié)議，而且現(xiàn)存的進(jìn)口配額將通報(bào)給WTO。此配額將隨著ATC機(jī)制的終止而被取消。下一步有關(guān)自由化的一攬子計(jì)劃（即經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的第三階段）將于2002年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，而中國(guó)將會(huì)從中受益。而其制造商和出口商將密切關(guān)注歐盟從那時(shí)起對(duì)哪些產(chǎn)品實(shí)行自由化。
　　中國(guó)加入WTO意味著它將享有以下同等待遇：到2005年1月1日，對(duì)WTO成員國(guó)的剩余配額將全部取消，中國(guó)出口到歐盟的商品不再有配額限制。
　　紡織品及服裝協(xié)議（ATC）將給中國(guó)帶來(lái)很大好處。因?yàn)樗馕吨斓淖杂苫M(jìn)程，更多的進(jìn)口配額（通過(guò)提高增長(zhǎng)供應(yīng)量來(lái)實(shí)現(xiàn)），更強(qiáng)的靈活性（由于現(xiàn)有的對(duì)靈活性措施17％的使用限制將被取消）。
　　五、中國(guó)出口歐盟的紡織及服裝制品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
　　如上所述，中國(guó)對(duì)一部分產(chǎn)品給予高配額，對(duì)其余的則不太重視。第二類(lèi)產(chǎn)品（棉織物），第四類(lèi)產(chǎn)品（襯衫和T恤衫），第五至第八類(lèi)產(chǎn)品都給予了最高配額。而第二十三類(lèi)產(chǎn)品（由人造纖維的下腳料紡制的絨線(xiàn)），第三十二類(lèi)產(chǎn)品（由毛，棉雪尼爾織品或人造紡織纖維織成的絨面織物），及第三十三類(lèi)產(chǎn)品（以合成長(zhǎng)絲紗線(xiàn)為原料的織物）的配額最低。
　　六、中國(guó)出口商品應(yīng)留心的機(jī)遇 
　　1. 織品及服裝制造商和出口商所持的基本觀點(diǎn)：
　　(1)盡力使產(chǎn)品擺脫配額限制；
　　(2)關(guān)注紡織品及服裝協(xié)議（ATC）下的一體化進(jìn)程的第三階段之發(fā)展；
　　(3)對(duì)于那些中國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)者如土耳其、印度和東盟等國(guó)家廠家相比具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品要盡力確定；
　　(4)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量（如絲織物）。
　　2. 如何在歐盟創(chuàng)造商機(jī)和創(chuàng)造商機(jī)的基本方法：
　　(1)通過(guò)商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)如TIPS，通過(guò)商會(huì)在歐盟找到貿(mào)易伙伴；
　　(2)組織博覽會(huì)。
　　七、完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入 
　　歐盟已向它的所有貿(mào)易伙伴表明它愿意完善其紡織品及服裝市場(chǎng)的準(zhǔn)入以換取它們同樣已完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入。有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的討論將可能導(dǎo)致在ATC第三階段內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)品的一體化和在2005年1月1日之前配額制的取消。