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     經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者康華與國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)張祥對(duì)話 
　　●要增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)的信心，在一些重大的、原則性的問(wèn)題上保持清醒頭腦，使國(guó)企改革和發(fā)展沿著正確的方向積極推進(jìn)。 
    記者：眼下，我國(guó)加入世貿(mào)組織日益臨近，對(duì)于廣大企業(yè)來(lái)說(shuō)，入世后的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將會(huì)發(fā)生很大的變化，大家雖早有議論，但也有許多疑問(wèn)，特別對(duì)究竟面臨一個(gè)怎樣的新環(huán)境，究竟有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，究竟給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)哪些影響，尚不夠了解。 
    張祥：入世后企業(yè)面臨的外部環(huán)境確實(shí)會(huì)發(fā)生重大變化，為此及早做出應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備既十分必要，也十分緊迫。 
    企業(yè)外部環(huán)境的五大變化 
    記者：現(xiàn)在，我們的企業(yè)主要靠市場(chǎng)吃飯，因此，最為關(guān)心的問(wèn)題也就是入世后市場(chǎng)環(huán)境的變化。 
   （一）市場(chǎng)環(huán)境 
    張祥：我認(rèn)為，市場(chǎng)環(huán)境的變化有三： 
    一、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)會(huì)更加明顯。隨著我國(guó)市場(chǎng)的逐步開放，貿(mào)易和投資進(jìn)入門檻的逐步降低，國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)面對(duì)更多的國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化步伐加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度增強(qiáng)。 
    二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的類型趨于多樣化，數(shù)量會(huì)大大增加。國(guó)有、民營(yíng)、股份制、外資等各種所有制的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)逐步成長(zhǎng)壯大，企業(yè)會(huì)面對(duì)更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 
    三、市場(chǎng)的分工會(huì)越來(lái)越細(xì)化，專業(yè)化程度會(huì)越來(lái)越高。 
    （二）融資環(huán)境 
    記者：對(duì)入世后融資環(huán)境的變化，我認(rèn)為是向好的。一是企業(yè)融資的渠道會(huì)大大增加。加入WTO后，由于國(guó)內(nèi)銀行、保險(xiǎn)業(yè)會(huì)擴(kuò)大開放，并且，我國(guó)對(duì)外資銀行和保險(xiǎn)公司的限制也會(huì)逐步放寬，因此企業(yè)會(huì)獲得更多的融資渠道。二是風(fēng)險(xiǎn)投資會(huì)被引入，高新技術(shù)企業(yè)的融資條件會(huì)得到極大改善。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的開放和與國(guó)際市場(chǎng)的逐步接軌，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資必然會(huì)更多地進(jìn)入中國(guó)。因此，急需發(fā)展資金、擁有核心技術(shù)、科技含量較高的中小企業(yè)，融資條件將會(huì)得到極大的改善。 
    張祥：你講的很對(duì)，我還想補(bǔ)充兩點(diǎn)： 
    一、加入WTO后，外資的流入可能會(huì)增加。隨著我國(guó)外經(jīng)貿(mào)政策的日益透明統(tǒng)一，以及對(duì)外開放的地域和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)企業(yè)直接利用外資可能會(huì)面臨更多的機(jī)會(huì)。這對(duì)企業(yè)發(fā)展也是極為有利的。但同時(shí)，我們也要看到，由于關(guān)稅降低和非關(guān)稅措施的減少，部分外商可能會(huì)以“貿(mào)易進(jìn)入”替代“投資進(jìn)入”，對(duì)個(gè)別行業(yè)和企業(yè)吸收外資可能造成不利影響。 
    二、海外融資將越來(lái)越普遍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，那些競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理符合國(guó)際規(guī)范的企業(yè)，將有更多的機(jī)會(huì)走出國(guó)門，借助國(guó)際資本市場(chǎng)來(lái)加快發(fā)展。 
    （三）人才環(huán)境 
     記者：說(shuō)到人才，現(xiàn)狀令人堪憂。目前，清華、北大的部分熱門專業(yè)，如生物、計(jì)算機(jī)等，應(yīng)屆畢業(yè)生出國(guó)的比例已高達(dá)70％。這一狀況有可能會(huì)使我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著人才匱乏的窘境。 
    張祥：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源已成為決定企業(yè)成敗的主要因素。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度和市場(chǎng)化程度的提高，大量人才會(huì)在良好生活條件的吸引下，向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)，這只是一個(gè)過(guò)程。入世之后，我國(guó)體制，技術(shù)、市場(chǎng)等環(huán)境的改善，會(huì)吸引大批海外留學(xué)人員和其他科技管理人才。 
    記者：我注意到，隨著更多的外商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，它們利用種種優(yōu)厚待遇和科學(xué)高效的人才管理方式，與中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪人才，尤其是同行業(yè)中的頂尖人才。大型跨國(guó)公司，在人才使用、培養(yǎng)等方面處于領(lǐng)先地位，如麥當(dāng)勞公司有自己的大學(xué)和完整高效的人才培養(yǎng)模式。隨著對(duì)人才爭(zhēng)奪的逐步升級(jí)，必將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)和壓力。 
    張祥：面對(duì)這種形勢(shì)，企業(yè)有必要把人力資源開發(fā)放到突出位置。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，理順用人機(jī)制，加快改革分配制度，靠覺(jué)悟和感情留人已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須研究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的用人之道。 
   （四）體制環(huán)境 
    記者：眾所周知，WTO規(guī)則是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則，加入WTO后，我們必然要根據(jù)WTO規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，建立健全符合國(guó)際慣例和我國(guó)國(guó)情的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。 
   張祥：這意味著政府管理將發(fā)生兩大轉(zhuǎn)變：一、將主要以經(jīng)濟(jì)手段為主。原有的一些調(diào)控手段將受到約束，一些直接行政措施如進(jìn)出口數(shù)量措施原則上不能再采用，另外一些政策措施如關(guān)稅、匯率和其他調(diào)節(jié)國(guó)際收支的措施也要符合一定的規(guī)則，或遵循一定的程序。二、政府管理涉外經(jīng)濟(jì)的行為、方式要與WTO規(guī)則一致，要遵守WTO的原則。 
    記者：這對(duì)企業(yè)必然產(chǎn)生影響。 
    張祥：最大的影響是：一方面，經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步規(guī)范化，政府將為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造 良好的制度條件；另一方面，企業(yè)通過(guò)暗箱操作獲得收益的難度越來(lái)越大，等、靠、要將越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。 
     （五）政策環(huán)境 
     記者：WTO對(duì)各國(guó)的約束，首先體現(xiàn)在對(duì)法律、法規(guī)、政策及政府行為的約束上，這會(huì)促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則意味著政策法律環(huán)境將更加透明統(tǒng)一，這樣一來(lái)，增強(qiáng)了政策的可預(yù)見(jiàn)性，降低了企業(yè)的交易成本，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是極為有利的。 
     張祥：為了履行對(duì)外承諾和承擔(dān)義務(wù)，我國(guó)將加快對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策的清理，加快建立適應(yīng)新形勢(shì)的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。 
     目前，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)已審議通過(guò)了新修訂的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》；國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門研究制定或修改完善了醫(yī)療、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域政策法規(guī)，并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了清理。 
    今后各級(jí)政府部門所制定的影響涉外經(jīng)濟(jì)政策的法規(guī)和措施，都要在指定刊物上予以公布，并到國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門備案，各地區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)管理政策、法規(guī)必須和中央有關(guān)政策相統(tǒng)一。 
    企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略必須做重大調(diào)整 
    記者：現(xiàn)在大家一提到WTO，經(jīng)常說(shuō)的一句話就是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。到底機(jī)遇在哪里，挑戰(zhàn)有哪些？以我的了解，機(jī)遇有三：1、我們具有的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)出來(lái)；2、我國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和顯著改善的投資環(huán)境，對(duì)國(guó)際投資有著極大的吸引力；3、我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的改善以及貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)化，將為國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司進(jìn)行高層次合作、提升科研開發(fā)水平、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。 
    張祥：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，有利于通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外合作，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，彌補(bǔ)與國(guó)外服務(wù)業(yè)在技術(shù)、管理和人才上的巨大差距；加入WTO將為國(guó)內(nèi)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定的多邊最惠國(guó)待遇保障，有利于消除一些國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)跨國(guó)貿(mào)易和投資的某些歧視性待遇，國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將大為改善。這些都是機(jī)遇。 
    另外，在很多服務(wù)業(yè)和不少物質(zhì)生產(chǎn)部門國(guó)內(nèi)企業(yè)還有著得天獨(dú)厚的本土化優(yōu)勢(shì)。 
    ▲記者：說(shuō)到挑戰(zhàn)，我認(rèn)為多數(shù)問(wèn)題存在于企業(yè)自身：不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不順，管理水平低下，按國(guó)際慣例經(jīng)營(yíng)的能力較差；部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)效率低下，競(jìng)爭(zhēng)力明顯低于國(guó)外同行。 
    ■張祥：很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，在人才培養(yǎng)和使用上差距甚大；很多企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平較低，無(wú)法充分利用國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和市場(chǎng)，更不能占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前沿位置；另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)在科研開發(fā)投入、資本經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)與信息化，熟悉并運(yùn)用WTO規(guī)則保護(hù)自己合法權(quán)益等方面，都有著不小的差距。 
    ▲記者：現(xiàn)在許多企業(yè)都在抓緊研究對(duì)策。 
    ■張祥：應(yīng)對(duì)WTO帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)，首先，必須對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略定位進(jìn)行深刻的反思和調(diào)整；其次，全面推進(jìn)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)創(chuàng)新。這兩點(diǎn)缺一不可。 
    （一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略定位的調(diào)整 
    ▲記者：中國(guó)加入WTO后，隨著貿(mào)易壁壘的逐步消除，國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將趨于融合，國(guó)外市場(chǎng)的需求、法制環(huán)境、貿(mào)易制度以及風(fēng)俗習(xí)慣方面等都與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有很大差異，二者經(jīng)營(yíng)環(huán)境也會(huì)有很大的不同。企業(yè)應(yīng)該及早根據(jù)自身情況進(jìn)行合理的市場(chǎng)定位。 
    ■張祥：這是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略定位問(wèn)題。該如何做好，我有四點(diǎn)建議： 
    一、做好經(jīng)營(yíng)專業(yè)化與細(xì)分化。首先，經(jīng)營(yíng)專業(yè)化是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵要素有三：準(zhǔn)確的定位；持續(xù)的、全面的創(chuàng)新及企業(yè)決策人必須是行業(yè)的專家，必須站在創(chuàng)新的最前沿。其次，合理確立目標(biāo)市場(chǎng)，必須進(jìn)行明確的市場(chǎng)細(xì)分。市場(chǎng)是復(fù)雜多變的，需求是多樣的。企業(yè)應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分并在此基礎(chǔ)上選擇對(duì)本企業(yè)最有吸引力的、可提供有效服務(wù)的部分作為自己的目標(biāo)市場(chǎng)。 
    二、培植核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)具的、支撐企業(yè)可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心能力。第一是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)有它的核心產(chǎn)品，有自己的品牌，有很好的產(chǎn)品覆蓋率。但是，核心產(chǎn)品不一定是最終產(chǎn)品，它可以是中間品，也可以是零部件、原材料、配方、中間體等。第二是核心市場(chǎng)。一個(gè)企業(yè)要有核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須要有核心市場(chǎng)。根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行多元化的開發(fā)，推行多元化目標(biāo)市場(chǎng)開發(fā)策略非常重要。第三是核心技術(shù)。 
    三、妥善運(yùn)用并購(gòu)戰(zhàn)略增強(qiáng)核心能力。并購(gòu)有助于擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有助于降低成本和費(fèi)用，或共享科技成果、削減研發(fā)開支；并購(gòu)還能夠拓寬業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在業(yè)務(wù)運(yùn)作上相互協(xié)調(diào)，迅速發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，要注意市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要符合國(guó)家的有關(guān)政策法律法規(guī)。 
    四、善于運(yùn)用虛擬經(jīng)營(yíng)方式。虛擬經(jīng)營(yíng)是企業(yè)在有限的資源下，為了取得競(jìng)爭(zhēng)中的最大優(yōu)勢(shì)，僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能，而將其他的功能虛擬化，通過(guò)各種方式借助外力進(jìn)行整合彌補(bǔ)，其目的是在競(jìng)爭(zhēng)中最大效率地發(fā)揮企業(yè)有限的資源。但虛擬經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源，如專利權(quán)、行銷通路或研發(fā)能力，等等。否則，必定受制于人。虛擬經(jīng)營(yíng)不是每個(gè)企業(yè)都必須運(yùn)用的經(jīng)營(yíng)形式，但它的思維方法可為每一個(gè)企業(yè)所借鑒：就是運(yùn)用自身最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和有限的資源最大限度地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 
   （二）全面推進(jìn)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)創(chuàng)新 
    ▲記者：我感覺(jué)企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略定位的過(guò)程，實(shí)際上就是培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是依據(jù)外部環(huán)境變化所做的大的戰(zhàn)略定位。之后，企業(yè)就應(yīng)該做好戰(zhàn)術(shù)的調(diào)整和完善，做好制度和組織的調(diào)整和完善，依據(jù)具體市場(chǎng)的變化做好管理和營(yíng)銷的創(chuàng)新，等等。 
    ■張祥：在制度建設(shè)方面，企業(yè)還應(yīng)注重組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。各類公司都有相應(yīng)的法律規(guī)范，例如合伙公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司等各有其股權(quán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。公司形態(tài)和規(guī)模的變化會(huì)引起組織結(jié)構(gòu)的變化，需要進(jìn)行企業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要設(shè)置簡(jiǎn)單型結(jié)構(gòu)、職能型結(jié)構(gòu)、事業(yè)部結(jié)構(gòu)、控股公司結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)或集團(tuán)組織矩陣。 
    ▲記者：當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)化正成為國(guó)外大企業(yè)管理的新特征，并且電子商務(wù)的發(fā)展也很快。 
    ■張祥：發(fā)展電子商務(wù)，我們要站在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性角度。電子商務(wù)可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但這并不一定能表現(xiàn)為企業(yè)的盈利。如果不充分認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在，企業(yè)容易被短期行為左右，從而失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。 
    ▲記者：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，依靠政府支持應(yīng)逐步弱化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)自身的技術(shù)開發(fā)能力應(yīng)不斷增強(qiáng)。 
    ■張祥：發(fā)達(dá)國(guó)家70％的科技人員和科研經(jīng)費(fèi)分布在企業(yè)，企業(yè)的R＆D機(jī)構(gòu)是國(guó)際大企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最主要、最直接的技術(shù)支持。我國(guó)的企業(yè)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。況且，科技人員和科技成果主要分布在高等院校及科研機(jī)構(gòu)，科研成果與市場(chǎng)需求還存有較大的距離，科技成果的轉(zhuǎn)化率還相當(dāng)?shù)?。我?guó)企業(yè)必須從建立R＆D機(jī)構(gòu)，增加R＆D投入，充分發(fā)揮R＆D人員的積極性入手，使R＆D機(jī)構(gòu)成為大企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉