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對于入世對中國可能產(chǎn)生的影響和帶來的挑戰(zhàn)，作為一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，寬泛地看這個問題的核心關(guān)系到對中國近期、中期和長期的經(jīng)濟(jì)福利會產(chǎn)生何種影響，會出現(xiàn)失業(yè)嗎？收入會降低嗎？貧困和不平衡現(xiàn)象會增加嗎？
　　大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
　　中國正在經(jīng)歷大規(guī)模的轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)向以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從出生率高壽命短向出生率低壽命長轉(zhuǎn)變，從幾乎完全封閉的經(jīng)濟(jì)向開放得多的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
　　每一種轉(zhuǎn)變都會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中大規(guī)模的資源轉(zhuǎn)移。以勞動力的重新分配為例，90年代農(nóng)業(yè)勞動力減少了近3000萬，無論入世與否，這種趨勢都會持續(xù)下去。這些轉(zhuǎn)變會對儲蓄、投資、新的辦事方式、技術(shù)水平，以及由誰來分配資源和如何分配資源產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　　入世的算數(shù)
　　在評價入世對中國的影響時保持一種均衡感至關(guān)重要。盡管入世具有可衡量的持久影響，但是入世對于資源轉(zhuǎn)移的直接影響相對而言是比較小的。
　　有兩點可稱之為入世的算數(shù)。第一，中國提出要改革其貿(mào)易、投資和生產(chǎn)體制。但是，從整個經(jīng)濟(jì)的意義上，投資和生產(chǎn)體制的改革遠(yuǎn)比貿(mào)易體制的改革重要得多。
　　中國已經(jīng)逐漸成為一個更為開放的經(jīng)濟(jì)體，在過去8年里平均關(guān)稅稅率從40％以上降低到不到18％，非關(guān)稅壁壘影響到進(jìn)口商品的33％，相當(dāng)于約9％的關(guān)稅等量水平，從事外貿(mào)的企業(yè)數(shù)目從不久前的10到16家國營外貿(mào)公司增加到20多萬家，進(jìn)口商品中約3／4的進(jìn)口稅率為零或接近零。因此，進(jìn)一步開放貿(mào)易雖然重要，但應(yīng)該基本上看成是對某個行業(yè)，如汽車，而不是對整個生產(chǎn)部門產(chǎn)生直接影響。
　　第二，中國經(jīng)濟(jì)的推動力不是商品和勞務(wù)的對外貿(mào)易，而是巨大的國內(nèi)市場。無論以人口還是以購買力衡量，中國現(xiàn)在是僅次于美國的世界第二大市場。算數(shù)的結(jié)果表明影響是小于1的。我認(rèn)為許多觀察家傾向于把有可能影響某些行業(yè)、產(chǎn)品或就業(yè)類別的情形用于對整個中國經(jīng)濟(jì)的推斷。 
　　不過，即使考慮到分析家最壞的預(yù)測，總的來說入世對于中國經(jīng)濟(jì)的就業(yè)和收入水平還是會產(chǎn)生積極的影響的。例如，研究表明在一個行業(yè)就業(yè)和收入的損失可以在其他行業(yè)得到更多的補(bǔ)償。此外，對政府稅收的總體影響可能是積極的，因此，可以通過有目標(biāo)的社會保障計劃來減輕入世對受損行業(yè)的某些人的負(fù)面影響。
　　影響的時間方面也是一個重要的考慮因素。在許多情況下，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組正在進(jìn)行中，即使中國不入世也會繼續(xù)進(jìn)行下去。對于從事外貿(mào)的企業(yè)這是顯而易見的，因為競爭壓力會迫使他們采取有助于保持在國際市場的競爭力的技術(shù)、組織形式和商業(yè)慣例。那些只在國內(nèi)市場經(jīng)營的企業(yè)同樣如此，一些行業(yè)國內(nèi)市場的競爭已變得和國際市場同樣激烈。 
　　對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)有積極影響
　　行業(yè)和服務(wù)業(yè)則不同。由于入世，這些行業(yè)使用的資源會發(fā)生顯著變化，有些產(chǎn)品會萎縮，另一些產(chǎn)品則會擴(kuò)張。預(yù)期對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的部分不利影響（例如糧食生產(chǎn)），將會隨著貿(mào)易自由化措施的逐步實施而緩解。但總的來說，主要收益將來自于中國經(jīng)濟(jì)將避免走上一條保護(hù)低效率農(nóng)業(yè)的毀滅之路。極目世界，我們看到保護(hù)農(nóng)業(yè)對國際和各國經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的危害，甚至在一些高收入的經(jīng)合組織國家都得不到支持。 
　　對于服務(wù)業(yè)的影響總的來說可能是積極的。中國的服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，多數(shù)行業(yè)受到高度保護(hù)且效率低下。中國承諾在相當(dāng)大的程度上開放服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，準(zhǔn)入領(lǐng)域包括從商業(yè)流通到后勤服務(wù)到銀行業(yè)。如果生產(chǎn)和收入領(lǐng)域發(fā)生入世后的革命，有可能發(fā)生在服務(wù)業(yè)。
　　顯然，從服務(wù)業(yè)是勞動力集約型并為制造業(yè)和農(nóng)業(yè)提高效率和競爭力提供關(guān)鍵支持的角度來看，服務(wù)業(yè)的增長將會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實質(zhì)性的普遍影響。此外，不同于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的增長將會對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接和積極的影響，尤其是為生產(chǎn)者提供的服務(wù)可能會成為今后幾十年推動中國經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)力增長的關(guān)鍵因素。 
　　資源控制和協(xié)調(diào)至關(guān)重要
　　不能忽視影響中國經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)加速全球化時將經(jīng)歷的動態(tài)過程。作為一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我先來談控制和協(xié)調(diào)問題，為了有效地配置資源以從全球化中受益，同時抵御全球化的一些最不利影響的體制和政策環(huán)境問題。
　　坐辦公室的官員甚至官商都不是最好的變革催化劑。因此，目前采取的限制和重新構(gòu)造國家干預(yù)市場的措施都只能改善經(jīng)濟(jì)績效，加速資源流動以應(yīng)對全球競爭壓力。
　　然而，中國至少還應(yīng)該在其他兩個方面采取審慎態(tài)度。首先，鑒于中國目前的就業(yè)形勢，特殊利益集團(tuán)要對入世后預(yù)期發(fā)生的種種變化采取守勢很容易，尤其值得關(guān)注的是銀行和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域深入到中國經(jīng)濟(jì)中消費、生產(chǎn)和貿(mào)易的幾乎各個部門。衡量針對此類經(jīng)濟(jì)部門提出的各種保護(hù)措施對1于整個經(jīng)濟(jì)的成本是重要的。
　　其次，資源利用的決策是在地方一級做出的，而且地方的決策更多的是響應(yīng)地方政策而不是響應(yīng)中央政府或其他中央機(jī)構(gòu)的指示。在目前的形勢下，確保地方的政策符合國家的重點是一種持續(xù)的挑戰(zhàn)。在地方政策符合國家重點的情況下，確保地方有充足的資源來實現(xiàn)國家的目標(biāo)又是一個挑戰(zhàn)。地方保護(hù)主義可能采取各種形式，而不僅僅是操縱地方采購或貿(mào)易。
　　地方保護(hù)主義最強(qiáng)有力的支持來自各地在機(jī)會和收入方面日益嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，而其可能妨礙從全球化中受益。有些地區(qū)在入世后與其他地區(qū)相比可能處于更不利的地位。例如，隨著中國開始根據(jù)其比較優(yōu)勢生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（新聞，行情），那些有可能從利潤低的小麥和玉米生產(chǎn)轉(zhuǎn)向利潤高的水果、牲畜和蔬菜生產(chǎn)的地區(qū)就能夠從全球化中受益。對于制造業(yè)來說更是如此，那些不受缺少競爭力的國有企業(yè)拖累的地方也許就能夠捷足先登，抓住全球化帶來的機(jī)遇。
　　多數(shù)分析家都提出需要認(rèn)真關(guān)注入世對地區(qū)的影響，因為全球化程度的提高預(yù)期會對中國的低收入地區(qū)產(chǎn)生最不利的影響。這些地區(qū)分布在全國各地而不是僅僅在西部。中國需要對開發(fā)落后地區(qū)采取一種新的方式，在確定對加速全球化的對策時既考慮地理因素，也考慮自然、體制和人力資源因素，否則就會認(rèn)為入世弊大于利，而實際情況恰恰相反。