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國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長張莉近日指出，入世初期紡織業(yè)將面臨更大壓力。而且從近期看，我國紡織品服裝出口貿(mào)易的增長遠(yuǎn)沒有預(yù)期的大。
　　張莉分析了其中的原因。首先，只有美國、歐盟、加拿大、土耳其等少數(shù)國家設(shè)置了配額限制，中國入世將主要影響對這些國家的出口。近年來，我國每年出口到配額國家的紡織品服裝僅占年出口總額的23％，其中出口歐盟的40％、美國的13.5％還未受到配額限制，即使設(shè)限產(chǎn)品的清關(guān)率也不到100％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年到2001年4年間我國紡織品服裝出口額年均增長率為5.5％，4年間增加出口的110億美元主要分布在日本、韓國等非設(shè)限國家。對美國的年出口額自1995年以來一直穩(wěn)定在60億美元左右。由此可見，非設(shè)限國家才是我國紡織品服裝出口的主要地區(qū)。
　　其次，加入WTO后，紡織品出口增長還受到中國入世法律文件中有關(guān)條款的約束。根據(jù)中美協(xié)議，我國承諾在2008年12月31日以前，出口到美國的紡織品服裝數(shù)量的年增長率不得超過7.5％（毛紡產(chǎn)品為6％），否則美國可以單方面采取提高關(guān)稅、設(shè)置配額等保護(hù)性措施。根據(jù)WTO規(guī)則中的“雙邊談判多邊適用”原則，其他成員也可以使用這一協(xié)議中的內(nèi)容限制中國產(chǎn)品的出口。而近年來我國對部分國家的出口是呈兩位數(shù)增長的，這一約束對我國紡織品服裝出口的影響也不容忽視。
　　入世還意味著國內(nèi)市場全面開放?；w產(chǎn)品的進(jìn)口非關(guān)稅措施即將取消，屆時(shí)將有大量國外企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，與國內(nèi)產(chǎn)品展開激烈的競爭，因此國內(nèi)企業(yè)將面臨一定的競爭壓力。同時(shí)，隨著配額的取消，國內(nèi)一大批原來依靠取得配額經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的企業(yè)將面臨較大壓力。面對日益向自由貿(mào)易回歸的國際紡織品服裝市場，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)規(guī)范競爭秩序，避免打亂戰(zhàn)。此外，雖然配額取消了，但我國出口還將面對發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘、貿(mào)易性技術(shù)措施等等的限制。
　　從我國紡織業(yè)在國際上的比較優(yōu)勢方面來分析，我國具有原料優(yōu)勢，但因國內(nèi)原料市場尚未與國際市場完全接軌而不能有效發(fā)揮出來；具有勞動(dòng)力優(yōu)勢，但呈走弱趨勢；競爭優(yōu)勢也明顯不足，體現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)水平、創(chuàng)新能力均有不足，品牌運(yùn)作及市場網(wǎng)絡(luò)方面與發(fā)達(dá)國家間的差距則更大。
　　張莉指出，政府部門應(yīng)積極適應(yīng)入世需要，掌握運(yùn)用WTO規(guī)則，切實(shí)保護(hù)并發(fā)展我國紡織產(chǎn)業(yè)，盡快制定相關(guān)法規(guī)及貿(mào)易政策，堅(jiān)持做到依法行政。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用及不同行業(yè)間的協(xié)調(diào)職能，開展行業(yè)自律。而對于企業(yè)來說，市場競爭力才是核心，為入世所做的準(zhǔn)備工作越具體，產(chǎn)品競爭能力就越強(qiáng)。盲目樂觀而不積極調(diào)整提升自身的企業(yè)必然將被市場淘汰出局。(中國審計(jì)報(bào))