




WTO歷史上中國(guó)入世最獨(dú)特
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-10-31 10:42:00
加拿大人杰夫瑞·蓋特勒(JEFFREY GERTLER)先生絕對(duì)該算中國(guó)入世最好的見證人:1987年3月中國(guó)工作組成立,1988年杰夫瑞蓋特勒先生即作為法律專家參與其中,并成為中國(guó)入世全部法律文件(英文)的起草者。談起在中國(guó)工作組的日子,杰夫瑞蓋特勒先生昨天接受采訪時(shí)說:“從來沒有一個(gè)國(guó)家加入世貿(mào)組織的過程像中國(guó)這樣獨(dú)特,其間的曲曲折折可以寫成一本書?!?nbsp;
WTO憲章第十二條加入只有簡(jiǎn)單的說法:“任何國(guó)家或在對(duì)外貿(mào)易關(guān)系以及本協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的事務(wù)方面享有充分自治的單獨(dú)關(guān)稅地區(qū),可以在它們和WTO成員議定的條件下,加入本協(xié)議。這種加入適用于本協(xié)議及所附的多邊貿(mào)易協(xié)議?!倍鴮?shí)現(xiàn)這句話,中國(guó)用了15年。杰夫瑞蓋特勒先生認(rèn)為,談判中的難點(diǎn)之一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的支持問題和關(guān)稅權(quán)問題。杰夫瑞蓋特勒先生感慨地說:“GATT中國(guó)工作組開過20次工作組會(huì)議,沒有結(jié)果。多年來雙邊談判進(jìn)展非常緩慢,直到1999年中美雙邊談判完成后才有了較快進(jìn)展。”
杰夫瑞蓋特勒先生頻繁使用“獨(dú)特”一詞形容中國(guó)入世的過程,原因之一是中國(guó)的身份頗為特殊——1947年中國(guó)是GATT的創(chuàng)始締約國(guó)之一,與GATT中斷聯(lián)系30年后,中國(guó)重新開始復(fù)關(guān)和入世的過程。另一個(gè)“獨(dú)特”在于,一般是申請(qǐng)國(guó)在入世過程中承諾各項(xiàng)義務(wù),中國(guó)入世則使一些成員國(guó)承諾對(duì)中國(guó)的義務(wù)——墨西哥、阿根廷、歐盟、波蘭、斯洛伐克、土耳其等國(guó)都曾要求在中國(guó)入世后保留對(duì)中國(guó)的一些違反WTO規(guī)則的政策,經(jīng)過談判,他們承諾在中國(guó)入世后的3至6年內(nèi)取消已經(jīng)對(duì)中國(guó)采取的一些不符合WTO原則的規(guī)定。
記者:作為WTO中國(guó)工作組的秘書,您在這15年里目睹了中國(guó)復(fù)關(guān)及入世的每一步艱辛,最大的感觸和體會(huì)是什么呢?
杰夫瑞·蓋特勒:最大的感觸就是從始至終我都堅(jiān)信中國(guó)一定可以加入WTO,只是中國(guó)加入WTO進(jìn)程的緩慢以及其中經(jīng)歷的阻力曾經(jīng)令我感到十分失望,但是我從未懷疑過中國(guó)最終一定能夠被WTO所接納。
記者:正像您所說的那樣,中國(guó)在入世的過程中遇到了很大的困難和阻力,那么您認(rèn)為主要是什么原因造成的?
杰夫瑞·蓋特勒:我認(rèn)為原因有很多方面。有國(guó)內(nèi)的因素,例如政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因。也有一些外部因素,中國(guó)必須通過與很多國(guó)家的談判,有的談判進(jìn)行得很艱難,例如與美國(guó)、歐盟的談判。特別是在80年代早期,當(dāng)中國(guó)開始申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約國(guó)地位的時(shí)候,那時(shí)中國(guó)只要解決貨物貿(mào)易的談判就行了。烏拉圭回合后,中國(guó)加入WTO必須通過的貿(mào)易談判領(lǐng)域大大增加,例如服務(wù)領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及具體的紡織品、服裝等領(lǐng)域,所以中國(guó)入世談判的日程越來越長(zhǎng),入世也就被耽擱至今。
記者:對(duì)于中國(guó)入世的前景您如何看待?
杰夫瑞·蓋特勒:我十分確信中國(guó)在今年年底之前,最晚明年年初,一定能夠最終加入WTO組織,實(shí)現(xiàn)世界人民的共同愿望。但是一定要先通過兩個(gè)決議,一個(gè)是11月10日或11日在多哈舉辦的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,要通過中國(guó)入世的條款,另外就是中國(guó)接受這些條款,這取決于中國(guó)人大常委會(huì)何時(shí)能夠就接受這些條款通過決議,如果人大常委會(huì)幾天就能夠通過決議,然后將決議結(jié)果通知WTO,30天后,中國(guó)就正式成為WTO的成員國(guó),具體時(shí)間可能是在12月中旬或是明年年初,我認(rèn)為中國(guó)不再會(huì)遇到來自任何國(guó)家的阻力。
世貿(mào)成員簽署多哈會(huì)議議題框架草案
中新網(wǎng)北京10月29日消息:上周末,世界貿(mào)易組織142個(gè)成員國(guó)簽署了一份新的多哈會(huì)議議題框架草案,從而向新一輪全球貿(mào)易談判邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·佐立克昨日指出,新修訂的協(xié)議草案為多哈會(huì)議的成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基?!暗覀?nèi)杂性S多工作要去完成”。許多國(guó)家貿(mào)易代表也都表示,新草案使各國(guó)間分歧大大減少,多哈會(huì)議中的一半議題都已有了圓滿的解決途徑。
根據(jù)此次完成的框架草案,各國(guó)可以在兩個(gè)方案間進(jìn)行選擇。一是巴西、印度等國(guó)提倡的無論知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議如何規(guī)定,各國(guó)都有權(quán)采取措施保護(hù)公共衛(wèi)生和健康;二是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的對(duì)藥品使用應(yīng)給予更嚴(yán)格控制以應(yīng)對(duì)日益猖獗的艾滋病等的威脅。
杰夫瑞·蓋特勒簡(jiǎn)介
聯(lián)合國(guó)法律事務(wù)處資深法律顧問,中國(guó)WTO工作組秘書,他在13年前就開始在WTO中國(guó)工作組工作,對(duì)中國(guó)入世問題有著透徹、完整的理解。蓋特勒先生90年代初第一次來到中國(guó),來北京至少十多次了。第一次到中國(guó)時(shí),他對(duì)中國(guó)疆域之遼闊、人口之眾多、自行車數(shù)目之大頗感吃驚,昨天他說北京現(xiàn)在的規(guī)模比他10年前第一次來時(shí)大了二倍。
WTO憲章第十二條加入只有簡(jiǎn)單的說法:“任何國(guó)家或在對(duì)外貿(mào)易關(guān)系以及本協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的事務(wù)方面享有充分自治的單獨(dú)關(guān)稅地區(qū),可以在它們和WTO成員議定的條件下,加入本協(xié)議。這種加入適用于本協(xié)議及所附的多邊貿(mào)易協(xié)議?!倍鴮?shí)現(xiàn)這句話,中國(guó)用了15年。杰夫瑞蓋特勒先生認(rèn)為,談判中的難點(diǎn)之一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的支持問題和關(guān)稅權(quán)問題。杰夫瑞蓋特勒先生感慨地說:“GATT中國(guó)工作組開過20次工作組會(huì)議,沒有結(jié)果。多年來雙邊談判進(jìn)展非常緩慢,直到1999年中美雙邊談判完成后才有了較快進(jìn)展。”
杰夫瑞蓋特勒先生頻繁使用“獨(dú)特”一詞形容中國(guó)入世的過程,原因之一是中國(guó)的身份頗為特殊——1947年中國(guó)是GATT的創(chuàng)始締約國(guó)之一,與GATT中斷聯(lián)系30年后,中國(guó)重新開始復(fù)關(guān)和入世的過程。另一個(gè)“獨(dú)特”在于,一般是申請(qǐng)國(guó)在入世過程中承諾各項(xiàng)義務(wù),中國(guó)入世則使一些成員國(guó)承諾對(duì)中國(guó)的義務(wù)——墨西哥、阿根廷、歐盟、波蘭、斯洛伐克、土耳其等國(guó)都曾要求在中國(guó)入世后保留對(duì)中國(guó)的一些違反WTO規(guī)則的政策,經(jīng)過談判,他們承諾在中國(guó)入世后的3至6年內(nèi)取消已經(jīng)對(duì)中國(guó)采取的一些不符合WTO原則的規(guī)定。
記者:作為WTO中國(guó)工作組的秘書,您在這15年里目睹了中國(guó)復(fù)關(guān)及入世的每一步艱辛,最大的感觸和體會(huì)是什么呢?
杰夫瑞·蓋特勒:最大的感觸就是從始至終我都堅(jiān)信中國(guó)一定可以加入WTO,只是中國(guó)加入WTO進(jìn)程的緩慢以及其中經(jīng)歷的阻力曾經(jīng)令我感到十分失望,但是我從未懷疑過中國(guó)最終一定能夠被WTO所接納。
記者:正像您所說的那樣,中國(guó)在入世的過程中遇到了很大的困難和阻力,那么您認(rèn)為主要是什么原因造成的?
杰夫瑞·蓋特勒:我認(rèn)為原因有很多方面。有國(guó)內(nèi)的因素,例如政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因。也有一些外部因素,中國(guó)必須通過與很多國(guó)家的談判,有的談判進(jìn)行得很艱難,例如與美國(guó)、歐盟的談判。特別是在80年代早期,當(dāng)中國(guó)開始申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約國(guó)地位的時(shí)候,那時(shí)中國(guó)只要解決貨物貿(mào)易的談判就行了。烏拉圭回合后,中國(guó)加入WTO必須通過的貿(mào)易談判領(lǐng)域大大增加,例如服務(wù)領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及具體的紡織品、服裝等領(lǐng)域,所以中國(guó)入世談判的日程越來越長(zhǎng),入世也就被耽擱至今。
記者:對(duì)于中國(guó)入世的前景您如何看待?
杰夫瑞·蓋特勒:我十分確信中國(guó)在今年年底之前,最晚明年年初,一定能夠最終加入WTO組織,實(shí)現(xiàn)世界人民的共同愿望。但是一定要先通過兩個(gè)決議,一個(gè)是11月10日或11日在多哈舉辦的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,要通過中國(guó)入世的條款,另外就是中國(guó)接受這些條款,這取決于中國(guó)人大常委會(huì)何時(shí)能夠就接受這些條款通過決議,如果人大常委會(huì)幾天就能夠通過決議,然后將決議結(jié)果通知WTO,30天后,中國(guó)就正式成為WTO的成員國(guó),具體時(shí)間可能是在12月中旬或是明年年初,我認(rèn)為中國(guó)不再會(huì)遇到來自任何國(guó)家的阻力。
世貿(mào)成員簽署多哈會(huì)議議題框架草案
中新網(wǎng)北京10月29日消息:上周末,世界貿(mào)易組織142個(gè)成員國(guó)簽署了一份新的多哈會(huì)議議題框架草案,從而向新一輪全球貿(mào)易談判邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·佐立克昨日指出,新修訂的協(xié)議草案為多哈會(huì)議的成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基?!暗覀?nèi)杂性S多工作要去完成”。許多國(guó)家貿(mào)易代表也都表示,新草案使各國(guó)間分歧大大減少,多哈會(huì)議中的一半議題都已有了圓滿的解決途徑。
根據(jù)此次完成的框架草案,各國(guó)可以在兩個(gè)方案間進(jìn)行選擇。一是巴西、印度等國(guó)提倡的無論知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議如何規(guī)定,各國(guó)都有權(quán)采取措施保護(hù)公共衛(wèi)生和健康;二是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的對(duì)藥品使用應(yīng)給予更嚴(yán)格控制以應(yīng)對(duì)日益猖獗的艾滋病等的威脅。
杰夫瑞·蓋特勒簡(jiǎn)介
聯(lián)合國(guó)法律事務(wù)處資深法律顧問,中國(guó)WTO工作組秘書,他在13年前就開始在WTO中國(guó)工作組工作,對(duì)中國(guó)入世問題有著透徹、完整的理解。蓋特勒先生90年代初第一次來到中國(guó),來北京至少十多次了。第一次到中國(guó)時(shí),他對(duì)中國(guó)疆域之遼闊、人口之眾多、自行車數(shù)目之大頗感吃驚,昨天他說北京現(xiàn)在的規(guī)模比他10年前第一次來時(shí)大了二倍。
