911與入世對我國經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的影響
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時間：2001-11-01 16:46:00
美國9.11恐怖主義事件后，全球范圍的經(jīng)濟(jì)恐慌和局勢震蕩仍有蔓延之勢。與此同時，中國加入世貿(mào)組織的框架性協(xié)議在上月順利通過，中國成為世貿(mào)組織的正式成員已成定局。本次APEC會議之后，中國更是成了世界矚目的焦點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)由于在前九個月保持了百分之七點(diǎn)九的強(qiáng)勁增長，而成了全球經(jīng)濟(jì)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的一個亮點(diǎn)。
形勢無疑是可喜的，但我們不能忽略的是，目前全球經(jīng)濟(jì)中充滿了異常不確定、潛在的變數(shù)，有的對我們有利，有的對我們不利。從總體上來看，中國入世為我國經(jīng)濟(jì)更加廣泛而深入地參與全球經(jīng)濟(jì)合作、為下一輪中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了可喜的條件。但是，在當(dāng)前國際局勢動蕩、美歐日各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的條件下，怎樣利用好WTO對外開放的契機(jī)，怎樣平衡全球化經(jīng)濟(jì)對我國帶來的機(jī)會和風(fēng)險，怎樣結(jié)合當(dāng)前我國傳統(tǒng)企業(yè)正在進(jìn)行的以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)為特征的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，將直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持快速的增長，在世界經(jīng)濟(jì)普遍下挫的局面下仍然一枝獨(dú)秀。
如果我們能夠抓住歷史賦予我們的機(jī)遇，那么，今后幾年內(nèi)我國完全有可能迅速地縮短、甚至趕超與美歐等世界強(qiáng)國的國力差距，真正提高我國經(jīng)濟(jì)在國際市場上的核心競爭力。為此，我們有責(zé)任及早規(guī)劃、調(diào)整下一階段的經(jīng)濟(jì)預(yù)期與戰(zhàn)略定位，特別是做好預(yù)警性的分析和建議。
做好入世后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整與準(zhǔn)備
9.11事件至今一個月內(nèi)，除中國之外的全球股市、匯市劇烈震蕩。在美國明確表示決意對恐怖分子實(shí)施報復(fù)性的軍事打擊之后，各大公司競相裁員，消費(fèi)者、經(jīng)營者和投資者的信心大幅下跌。雖然各國政府與中央銀行聯(lián)手實(shí)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，但收效甚微。
為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長的頹勢，美聯(lián)儲在一個月之內(nèi)連續(xù)兩次宣布降息，從去年的6.5%降低到目前的5.5%，但是華爾街的反應(yīng)普遍不容樂觀，“在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，對（美國）經(jīng)濟(jì)能否走出困境我們?nèi)狈π判??！倍@種信心的缺乏，我們認(rèn)為短時期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)和消除，原因是這次恐怖事件使得美國和全世界人民喪失了對美國本土的安全感，這種心理與信心上的重創(chuàng)將對投資、市場需求帶來重大、長期的打擊。
美國目前的政策重心都在軍事打擊行動，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放慢，這使得前一階段由于互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不景氣更是雪上加霜。很多跡象表明，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了衰退期。經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策是在特定條件下的非常選擇，但對于美國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的根本好轉(zhuǎn)以及911事件的全面解決無法產(chǎn)生本質(zhì)性的扭轉(zhuǎn)。
如果美國的經(jīng)濟(jì)前景受到懷疑，全世界很多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都會受到拖累，9.11事件如此，97年的東南亞金融危機(jī)也是如此，都沒能逃離這個“惡性循環(huán)”（Vicious Circle）。因此，我們有必要在當(dāng)前形勢下重新審視與探討我國下一階段外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，做好我國入世后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整與準(zhǔn)備。
不應(yīng)盲目擴(kuò)展外向型經(jīng)濟(jì)
改革開放二十年來，中國外向型經(jīng)濟(jì)在總體經(jīng)濟(jì)中所占的比例快速增加，并對我國整體經(jīng)濟(jì)的崛起起到了巨大的發(fā)動機(jī)的作用。但是，外向型經(jīng)濟(jì)并不是放之四海而皆準(zhǔn)的法寶，如果不分青紅皂白一味地強(qiáng)調(diào)“外向型經(jīng)濟(jì)”的作用，對我國經(jīng)濟(jì)在目前國際情形下的下一步發(fā)展不僅沒有益處，反而會犯一些致命的錯誤。
以日本與亞洲四小龍為例，這些國家曾經(jīng)是中國希望仿效的“東亞奇跡”（East Asia Miracle）。但是，1997年東南亞金融危機(jī)給日本及亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)造成了毀滅性的打擊，至今沒有恢復(fù)，相比較之下，中國大陸地區(qū)所受的沖擊相對有限。前一階段美國的網(wǎng)絡(luò)泡沫一破滅，又立刻波及到日本及四小龍，損失慘重。這次美國恐怖主義襲擊事件，受打擊最嚴(yán)重的又是日本、四小龍經(jīng)濟(jì)，以及與美國經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的一些國家。
這其中固然有很多原因值得分析，比如日本與四小龍國家在治理結(jié)構(gòu)上的弊端始終沒有得到解決，但貫穿其中一個關(guān)鍵的原因或是關(guān)鍵的因素，恐怕是和這些國家長期以來過度依賴外向型經(jīng)濟(jì)、過度依賴國際市場，而忽略本國市場的培植與開發(fā)有密切的關(guān)聯(lián)。
比如，日本為了保護(hù)少數(shù)幾個大財團(tuán)的利益，在國內(nèi)長期推行高消費(fèi)稅和價格管制政策，使得日本的國內(nèi)市場至今沒有發(fā)展起來。至于四小龍，本來國內(nèi)市場規(guī)模就十分有限，再加上長期以來在經(jīng)濟(jì)、政治各方面對美國的依賴，國內(nèi)市場建設(shè)嚴(yán)重不足。韓國是在1994年加入被稱為“富國俱樂部”的世界經(jīng)合組織的，結(jié)果1997年金融危機(jī)中受國際環(huán)境的沖擊最大。
中國在1997年金融危機(jī)和這次美國恐怖事件中都沒有受到太大的沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)反而穩(wěn)中有升，究其原因正如朱镕基總理在金融危機(jī)后所說的，東南亞國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給了我們一個警示，對于我們既是一種免費(fèi)的學(xué)習(xí)，也是一筆寶貴的財富。這些經(jīng)驗(yàn)提醒我們不要盲目崇拜國際市場的力量，應(yīng)該充分估計到外向型經(jīng)濟(jì)對于維持一國經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定的發(fā)展所存在的某些弱點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計，中國目前外向型經(jīng)濟(jì)的成分大約占GDP的30%，香港為85%。相比較之下，美國的外向性經(jīng)濟(jì)成分卻只占10%，也就是說，美國的GDP中有90%是用于滿足國內(nèi)市場的需要，外向型經(jīng)濟(jì)的比重只占了10%，比中國還低。習(xí)慣上我們總是將美國經(jīng)濟(jì)歸于高度發(fā)達(dá)的外向型，實(shí)際上是一種誤解。
因此，從一個比較長的時期來看，出于國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與安全的考慮，我國的外向型經(jīng)濟(jì)不應(yīng)盲目擴(kuò)展，而應(yīng)限制在一定范圍之內(nèi)。我們必須看到，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)并不能從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的很多問題。此外，外向型經(jīng)濟(jì)的選擇與每個國家的客觀情況及特定歷史時期都有關(guān)系，象四小龍當(dāng)年通過外向型經(jīng)濟(jì)獲得經(jīng)濟(jì)騰飛的特定歷史機(jī)遇已不復(fù)存在了。
以開放促改革，以內(nèi)貿(mào)促增長
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃態(tài)勢很象二戰(zhàn)后的美國經(jīng)濟(jì)。
美國自一戰(zhàn)開始到二戰(zhàn)結(jié)束以來，經(jīng)濟(jì)上也曾出現(xiàn)了一個持續(xù)的高速增長，很重要的一點(diǎn)要?dú)w功于美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)時正在經(jīng)歷的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二戰(zhàn)后，美國在電氣、汽車、零售（連鎖店）等新興行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）方面發(fā)展很快，新技術(shù)、新能源、新市嘗新管理層出不窮，這種轉(zhuǎn)型給美國國內(nèi)帶來了非常旺盛的市場需求，由此而帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮將美國經(jīng)濟(jì)推上了持續(xù)多年的快車道，迅速增強(qiáng)了美國的國力。所以說，911事件對于美國經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)并不只破壞了美國現(xiàn)行的貿(mào)易及金融體系，更在于打擊了美國國內(nèi)消費(fèi)者、經(jīng)營者與投資者的信心，進(jìn)而影響到了美國國內(nèi)整體的市場環(huán)境。
中國目前也恰好處于一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，家電、通訊、旅游、電腦，特別是與IT和與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁。在固定資產(chǎn)投資市場上，傳統(tǒng)企業(yè)由于新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和體制改革的深化而處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，怎樣以信息化、網(wǎng)絡(luò)化帶動工業(yè)化，迅速提高中國企業(yè)在國際市場上的核心競爭力，已是大勢所趨。
另外，中國城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，也正在構(gòu)成一個日益龐大的國內(nèi)市場，使得固定資產(chǎn)領(lǐng)域的自發(fā)投資必將在未來一個時期內(nèi)成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性力量。看看上海的崛起和浦東的現(xiàn)代化建設(shè)，就是一個很好的證明。
可以預(yù)測，在近五年內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、城市化與道路交通更新、新技術(shù)新能源的開發(fā)利用，都會有很大的市場需求。這些需求在國際上可能早已處于飽和階段，但在中國卻因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整、城市化的大力推進(jìn)而大有潛力。這種潛力在目前階段可以通過引進(jìn)與合作開發(fā)、縣市的逐級普及來滿足國內(nèi)市場的巨大需要，還不需要涉及我們最薄弱的技術(shù)創(chuàng)新的層面。
以新經(jīng)濟(jì)為例，中國目前移動電話用戶數(shù)已經(jīng)超過了香港，不僅在城市一級開始普及，也進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到縣與鄉(xiāng)一級。另外，中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶年底達(dá)到三千萬，這是美國在1995年互聯(lián)網(wǎng)剛剛開始起步的規(guī)模，也就是說，互聯(lián)網(wǎng)在美國可能已處于飽和，在中國卻還剛剛開始起步。
從購買力來看，中國雖然城鄉(xiāng)差別很大，但中國現(xiàn)有4億城市人口，相當(dāng)于兩個美國市場，而目前城市人均收入只有1500美元，如果翻到5000美元將是怎樣的一個市場內(nèi)需！中國目前的儲蓄存款余額高達(dá)7萬億人民幣，據(jù)八月底的統(tǒng)計，社會消費(fèi)品零售總額增長了10.1%，這是一個在去年較高基數(shù)上來之不易的快增長；加上國家增發(fā)公務(wù)員工資和提高社會保障線標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策的刺激下，消費(fèi)市場還在“穩(wěn)中趨旺”。
國際貨幣基金組織最近對今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測作了這樣的調(diào)整：一方面把對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測由原來3.2%調(diào)低到現(xiàn)在的2.7%，同時把對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測由原來7.0%調(diào)高到現(xiàn)在的7.5%。
所以，面對國內(nèi)市場的廣闊前景，對照當(dāng)前國際形勢的眾多變數(shù)，我們有理由避重就輕，以“擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)”作為我國下一階段經(jīng)貿(mào)工作的主要戰(zhàn)略，并且將我國內(nèi)需市場的培養(yǎng)與發(fā)展，與加入WTO對外開放的契機(jī)，與當(dāng)前我國傳統(tǒng)企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，從而真正實(shí)現(xiàn)“以開放促改革，以內(nèi)貿(mào)促增長”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以保證中國經(jīng)濟(jì)在未來十年中用高出同期世界主要經(jīng)濟(jì)體的增長速度發(fā)展，縮短同發(fā)達(dá)國家之間的差距。
把握好入世契機(jī)
首先，以信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為契機(jī)來帶動我國傳統(tǒng)企業(yè)的重組與轉(zhuǎn)型，要樹立新的定位、抓住新的機(jī)遇。
互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)是一種重要的工具，但這種工具要真正發(fā)揮出它的重組功能，在中國目前的傳統(tǒng)體制下不是一件容易的事情。必須看到，中國目前大量的傳統(tǒng)資源都還是板塊狀地結(jié)在體制內(nèi)部，無論是電信還是傳媒，無論是商業(yè)零售還是批發(fā)市場，離真正意義上的開放還有一段距離。有人說，現(xiàn)在擁有互聯(lián)網(wǎng)資源的企業(yè)沒有傳統(tǒng)資源，而有傳統(tǒng)資源的又不具備新經(jīng)濟(jì)的資源與體制。所以，所謂的信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶動企業(yè)重組、行業(yè)調(diào)整，在很多傳統(tǒng)企業(yè)看來都還是路漫漫的事情。
但是，中國加入世貿(mào)組織后，必將打破原有的一些經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易壁壘，開放很多原來不開放的領(lǐng)域，從而為我國廣泛和深入地與國際社會在經(jīng)濟(jì)、法律、科技上的接軌，為傳統(tǒng)企業(yè)真正融入新經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組、轉(zhuǎn)型帶來極好的機(jī)遇。所以，誰能將這中間的資源重新配置，誰能最好地利用信息化和市場開放的雙重優(yōu)勢，誰就能把握一個個巨大的市場機(jī)會。
其次，即將到來的WTO不僅將使中國經(jīng)濟(jì)更全面地與國際市場對接，而且更要按國際規(guī)范與市場理念來行事，這對完善我國目前的市場秩序、深化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)都有重要的意義。
中國經(jīng)濟(jì)這些年的高速增長，很大程度上還是仰仗了一種量的擴(kuò)張，微觀層面的效率問題、激勵機(jī)制、創(chuàng)新精神仍舊問題很大。例如，中國的“市潮與“企業(yè)”，這兩個西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本的單位，在外國人眼里始終還象“黑箱”。我們過去也強(qiáng)調(diào)與國際接軌，但是誰接軌誰？很多時候不是我們與國際規(guī)則接軌，而是在讓外商和國際市場與我們的做法接軌。
WTO不僅會使中國經(jīng)濟(jì)全方位地與國際市場對接，而且要真正按國際通行規(guī)則辦事，這是一個非凡的進(jìn)步，也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在中觀上，如何整頓我國的市場秩序，如何打擊股市違規(guī)操作，如何杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，在微觀上，如何建立合理、透明的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，都是棘手的問題。不克服這些障礙，所謂的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)內(nèi)貿(mào)只不過是良好的愿望，都將耗損在這些無效市場中。這方面，政府必須堅定地加強(qiáng)建設(shè)與打擊的雙重力度。
例如，中國證監(jiān)會今年1月至5月發(fā)布的各種監(jiān)管要求比其前十年的總和還要密集；工商系統(tǒng)最近對假冒偽劣市場屢禁不絕的打擊，也是空前的。因?yàn)橹挥型晟频氖袌?，才可能造就完善的企業(yè)，也才可能培育真正的消費(fèi)者。
綜上所述，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢，我國的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)該立足于擴(kuò)大內(nèi)需，高度重視國內(nèi)市場的培育與開發(fā)。一方面，我國傳統(tǒng)企業(yè)正在進(jìn)行的這場以信息化與電子商務(wù)應(yīng)用為標(biāo)志的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，必將為國內(nèi)提供大量的內(nèi)需與市場機(jī)會；另一方面，加入WTO后，隨著傳統(tǒng)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，必將為企業(yè)轉(zhuǎn)型與新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用掃除更多的障礙，提供更大的發(fā)展空間，同時也將有助于建立公正和開放的市場體系，建立完善的金融制度。
歷史賦予了我們絕佳的機(jī)遇，我們應(yīng)該義不容辭地抓住它，用好它。
（人民網(wǎng)北京10月31日訊）
形勢無疑是可喜的，但我們不能忽略的是，目前全球經(jīng)濟(jì)中充滿了異常不確定、潛在的變數(shù)，有的對我們有利，有的對我們不利。從總體上來看，中國入世為我國經(jīng)濟(jì)更加廣泛而深入地參與全球經(jīng)濟(jì)合作、為下一輪中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了可喜的條件。但是，在當(dāng)前國際局勢動蕩、美歐日各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的條件下，怎樣利用好WTO對外開放的契機(jī)，怎樣平衡全球化經(jīng)濟(jì)對我國帶來的機(jī)會和風(fēng)險，怎樣結(jié)合當(dāng)前我國傳統(tǒng)企業(yè)正在進(jìn)行的以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)為特征的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，將直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持快速的增長，在世界經(jīng)濟(jì)普遍下挫的局面下仍然一枝獨(dú)秀。
如果我們能夠抓住歷史賦予我們的機(jī)遇，那么，今后幾年內(nèi)我國完全有可能迅速地縮短、甚至趕超與美歐等世界強(qiáng)國的國力差距，真正提高我國經(jīng)濟(jì)在國際市場上的核心競爭力。為此，我們有責(zé)任及早規(guī)劃、調(diào)整下一階段的經(jīng)濟(jì)預(yù)期與戰(zhàn)略定位，特別是做好預(yù)警性的分析和建議。
做好入世后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整與準(zhǔn)備
9.11事件至今一個月內(nèi)，除中國之外的全球股市、匯市劇烈震蕩。在美國明確表示決意對恐怖分子實(shí)施報復(fù)性的軍事打擊之后，各大公司競相裁員，消費(fèi)者、經(jīng)營者和投資者的信心大幅下跌。雖然各國政府與中央銀行聯(lián)手實(shí)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，但收效甚微。
為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長的頹勢，美聯(lián)儲在一個月之內(nèi)連續(xù)兩次宣布降息，從去年的6.5%降低到目前的5.5%，但是華爾街的反應(yīng)普遍不容樂觀，“在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，對（美國）經(jīng)濟(jì)能否走出困境我們?nèi)狈π判??！倍@種信心的缺乏，我們認(rèn)為短時期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)和消除，原因是這次恐怖事件使得美國和全世界人民喪失了對美國本土的安全感，這種心理與信心上的重創(chuàng)將對投資、市場需求帶來重大、長期的打擊。
美國目前的政策重心都在軍事打擊行動，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放慢，這使得前一階段由于互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不景氣更是雪上加霜。很多跡象表明，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了衰退期。經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策是在特定條件下的非常選擇，但對于美國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的根本好轉(zhuǎn)以及911事件的全面解決無法產(chǎn)生本質(zhì)性的扭轉(zhuǎn)。
如果美國的經(jīng)濟(jì)前景受到懷疑，全世界很多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都會受到拖累，9.11事件如此，97年的東南亞金融危機(jī)也是如此，都沒能逃離這個“惡性循環(huán)”（Vicious Circle）。因此，我們有必要在當(dāng)前形勢下重新審視與探討我國下一階段外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，做好我國入世后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整與準(zhǔn)備。
不應(yīng)盲目擴(kuò)展外向型經(jīng)濟(jì)
改革開放二十年來，中國外向型經(jīng)濟(jì)在總體經(jīng)濟(jì)中所占的比例快速增加，并對我國整體經(jīng)濟(jì)的崛起起到了巨大的發(fā)動機(jī)的作用。但是，外向型經(jīng)濟(jì)并不是放之四海而皆準(zhǔn)的法寶，如果不分青紅皂白一味地強(qiáng)調(diào)“外向型經(jīng)濟(jì)”的作用，對我國經(jīng)濟(jì)在目前國際情形下的下一步發(fā)展不僅沒有益處，反而會犯一些致命的錯誤。
以日本與亞洲四小龍為例，這些國家曾經(jīng)是中國希望仿效的“東亞奇跡”（East Asia Miracle）。但是，1997年東南亞金融危機(jī)給日本及亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)造成了毀滅性的打擊，至今沒有恢復(fù)，相比較之下，中國大陸地區(qū)所受的沖擊相對有限。前一階段美國的網(wǎng)絡(luò)泡沫一破滅，又立刻波及到日本及四小龍，損失慘重。這次美國恐怖主義襲擊事件，受打擊最嚴(yán)重的又是日本、四小龍經(jīng)濟(jì)，以及與美國經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的一些國家。
這其中固然有很多原因值得分析，比如日本與四小龍國家在治理結(jié)構(gòu)上的弊端始終沒有得到解決，但貫穿其中一個關(guān)鍵的原因或是關(guān)鍵的因素，恐怕是和這些國家長期以來過度依賴外向型經(jīng)濟(jì)、過度依賴國際市場，而忽略本國市場的培植與開發(fā)有密切的關(guān)聯(lián)。
比如，日本為了保護(hù)少數(shù)幾個大財團(tuán)的利益，在國內(nèi)長期推行高消費(fèi)稅和價格管制政策，使得日本的國內(nèi)市場至今沒有發(fā)展起來。至于四小龍，本來國內(nèi)市場規(guī)模就十分有限，再加上長期以來在經(jīng)濟(jì)、政治各方面對美國的依賴，國內(nèi)市場建設(shè)嚴(yán)重不足。韓國是在1994年加入被稱為“富國俱樂部”的世界經(jīng)合組織的，結(jié)果1997年金融危機(jī)中受國際環(huán)境的沖擊最大。
中國在1997年金融危機(jī)和這次美國恐怖事件中都沒有受到太大的沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)反而穩(wěn)中有升，究其原因正如朱镕基總理在金融危機(jī)后所說的，東南亞國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給了我們一個警示，對于我們既是一種免費(fèi)的學(xué)習(xí)，也是一筆寶貴的財富。這些經(jīng)驗(yàn)提醒我們不要盲目崇拜國際市場的力量，應(yīng)該充分估計到外向型經(jīng)濟(jì)對于維持一國經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定的發(fā)展所存在的某些弱點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計，中國目前外向型經(jīng)濟(jì)的成分大約占GDP的30%，香港為85%。相比較之下，美國的外向性經(jīng)濟(jì)成分卻只占10%，也就是說，美國的GDP中有90%是用于滿足國內(nèi)市場的需要，外向型經(jīng)濟(jì)的比重只占了10%，比中國還低。習(xí)慣上我們總是將美國經(jīng)濟(jì)歸于高度發(fā)達(dá)的外向型，實(shí)際上是一種誤解。
因此，從一個比較長的時期來看，出于國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與安全的考慮，我國的外向型經(jīng)濟(jì)不應(yīng)盲目擴(kuò)展，而應(yīng)限制在一定范圍之內(nèi)。我們必須看到，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)并不能從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的很多問題。此外，外向型經(jīng)濟(jì)的選擇與每個國家的客觀情況及特定歷史時期都有關(guān)系，象四小龍當(dāng)年通過外向型經(jīng)濟(jì)獲得經(jīng)濟(jì)騰飛的特定歷史機(jī)遇已不復(fù)存在了。
以開放促改革，以內(nèi)貿(mào)促增長
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃態(tài)勢很象二戰(zhàn)后的美國經(jīng)濟(jì)。
美國自一戰(zhàn)開始到二戰(zhàn)結(jié)束以來，經(jīng)濟(jì)上也曾出現(xiàn)了一個持續(xù)的高速增長，很重要的一點(diǎn)要?dú)w功于美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)時正在經(jīng)歷的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二戰(zhàn)后，美國在電氣、汽車、零售（連鎖店）等新興行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）方面發(fā)展很快，新技術(shù)、新能源、新市嘗新管理層出不窮，這種轉(zhuǎn)型給美國國內(nèi)帶來了非常旺盛的市場需求，由此而帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮將美國經(jīng)濟(jì)推上了持續(xù)多年的快車道，迅速增強(qiáng)了美國的國力。所以說，911事件對于美國經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)并不只破壞了美國現(xiàn)行的貿(mào)易及金融體系，更在于打擊了美國國內(nèi)消費(fèi)者、經(jīng)營者與投資者的信心，進(jìn)而影響到了美國國內(nèi)整體的市場環(huán)境。
中國目前也恰好處于一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，家電、通訊、旅游、電腦，特別是與IT和與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁。在固定資產(chǎn)投資市場上，傳統(tǒng)企業(yè)由于新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和體制改革的深化而處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，怎樣以信息化、網(wǎng)絡(luò)化帶動工業(yè)化，迅速提高中國企業(yè)在國際市場上的核心競爭力，已是大勢所趨。
另外，中國城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，也正在構(gòu)成一個日益龐大的國內(nèi)市場，使得固定資產(chǎn)領(lǐng)域的自發(fā)投資必將在未來一個時期內(nèi)成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性力量。看看上海的崛起和浦東的現(xiàn)代化建設(shè)，就是一個很好的證明。
可以預(yù)測，在近五年內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、城市化與道路交通更新、新技術(shù)新能源的開發(fā)利用，都會有很大的市場需求。這些需求在國際上可能早已處于飽和階段，但在中國卻因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整、城市化的大力推進(jìn)而大有潛力。這種潛力在目前階段可以通過引進(jìn)與合作開發(fā)、縣市的逐級普及來滿足國內(nèi)市場的巨大需要，還不需要涉及我們最薄弱的技術(shù)創(chuàng)新的層面。
以新經(jīng)濟(jì)為例，中國目前移動電話用戶數(shù)已經(jīng)超過了香港，不僅在城市一級開始普及，也進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到縣與鄉(xiāng)一級。另外，中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶年底達(dá)到三千萬，這是美國在1995年互聯(lián)網(wǎng)剛剛開始起步的規(guī)模，也就是說，互聯(lián)網(wǎng)在美國可能已處于飽和，在中國卻還剛剛開始起步。
從購買力來看，中國雖然城鄉(xiāng)差別很大，但中國現(xiàn)有4億城市人口，相當(dāng)于兩個美國市場，而目前城市人均收入只有1500美元，如果翻到5000美元將是怎樣的一個市場內(nèi)需！中國目前的儲蓄存款余額高達(dá)7萬億人民幣，據(jù)八月底的統(tǒng)計，社會消費(fèi)品零售總額增長了10.1%，這是一個在去年較高基數(shù)上來之不易的快增長；加上國家增發(fā)公務(wù)員工資和提高社會保障線標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策的刺激下，消費(fèi)市場還在“穩(wěn)中趨旺”。
國際貨幣基金組織最近對今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測作了這樣的調(diào)整：一方面把對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測由原來3.2%調(diào)低到現(xiàn)在的2.7%，同時把對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測由原來7.0%調(diào)高到現(xiàn)在的7.5%。
所以，面對國內(nèi)市場的廣闊前景，對照當(dāng)前國際形勢的眾多變數(shù)，我們有理由避重就輕，以“擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)”作為我國下一階段經(jīng)貿(mào)工作的主要戰(zhàn)略，并且將我國內(nèi)需市場的培養(yǎng)與發(fā)展，與加入WTO對外開放的契機(jī)，與當(dāng)前我國傳統(tǒng)企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，從而真正實(shí)現(xiàn)“以開放促改革，以內(nèi)貿(mào)促增長”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以保證中國經(jīng)濟(jì)在未來十年中用高出同期世界主要經(jīng)濟(jì)體的增長速度發(fā)展，縮短同發(fā)達(dá)國家之間的差距。
把握好入世契機(jī)
首先，以信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為契機(jī)來帶動我國傳統(tǒng)企業(yè)的重組與轉(zhuǎn)型，要樹立新的定位、抓住新的機(jī)遇。
互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)是一種重要的工具，但這種工具要真正發(fā)揮出它的重組功能，在中國目前的傳統(tǒng)體制下不是一件容易的事情。必須看到，中國目前大量的傳統(tǒng)資源都還是板塊狀地結(jié)在體制內(nèi)部，無論是電信還是傳媒，無論是商業(yè)零售還是批發(fā)市場，離真正意義上的開放還有一段距離。有人說，現(xiàn)在擁有互聯(lián)網(wǎng)資源的企業(yè)沒有傳統(tǒng)資源，而有傳統(tǒng)資源的又不具備新經(jīng)濟(jì)的資源與體制。所以，所謂的信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶動企業(yè)重組、行業(yè)調(diào)整，在很多傳統(tǒng)企業(yè)看來都還是路漫漫的事情。
但是，中國加入世貿(mào)組織后，必將打破原有的一些經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易壁壘，開放很多原來不開放的領(lǐng)域，從而為我國廣泛和深入地與國際社會在經(jīng)濟(jì)、法律、科技上的接軌，為傳統(tǒng)企業(yè)真正融入新經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組、轉(zhuǎn)型帶來極好的機(jī)遇。所以，誰能將這中間的資源重新配置，誰能最好地利用信息化和市場開放的雙重優(yōu)勢，誰就能把握一個個巨大的市場機(jī)會。
其次，即將到來的WTO不僅將使中國經(jīng)濟(jì)更全面地與國際市場對接，而且更要按國際規(guī)范與市場理念來行事，這對完善我國目前的市場秩序、深化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)都有重要的意義。
中國經(jīng)濟(jì)這些年的高速增長，很大程度上還是仰仗了一種量的擴(kuò)張，微觀層面的效率問題、激勵機(jī)制、創(chuàng)新精神仍舊問題很大。例如，中國的“市潮與“企業(yè)”，這兩個西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本的單位，在外國人眼里始終還象“黑箱”。我們過去也強(qiáng)調(diào)與國際接軌，但是誰接軌誰？很多時候不是我們與國際規(guī)則接軌，而是在讓外商和國際市場與我們的做法接軌。
WTO不僅會使中國經(jīng)濟(jì)全方位地與國際市場對接，而且要真正按國際通行規(guī)則辦事，這是一個非凡的進(jìn)步，也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在中觀上，如何整頓我國的市場秩序，如何打擊股市違規(guī)操作，如何杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，在微觀上，如何建立合理、透明的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，都是棘手的問題。不克服這些障礙，所謂的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)內(nèi)貿(mào)只不過是良好的愿望，都將耗損在這些無效市場中。這方面，政府必須堅定地加強(qiáng)建設(shè)與打擊的雙重力度。
例如，中國證監(jiān)會今年1月至5月發(fā)布的各種監(jiān)管要求比其前十年的總和還要密集；工商系統(tǒng)最近對假冒偽劣市場屢禁不絕的打擊，也是空前的。因?yàn)橹挥型晟频氖袌?，才可能造就完善的企業(yè)，也才可能培育真正的消費(fèi)者。
綜上所述，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢，我國的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)該立足于擴(kuò)大內(nèi)需，高度重視國內(nèi)市場的培育與開發(fā)。一方面，我國傳統(tǒng)企業(yè)正在進(jìn)行的這場以信息化與電子商務(wù)應(yīng)用為標(biāo)志的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，必將為國內(nèi)提供大量的內(nèi)需與市場機(jī)會；另一方面，加入WTO后，隨著傳統(tǒng)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，必將為企業(yè)轉(zhuǎn)型與新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用掃除更多的障礙，提供更大的發(fā)展空間，同時也將有助于建立公正和開放的市場體系，建立完善的金融制度。
歷史賦予了我們絕佳的機(jī)遇，我們應(yīng)該義不容辭地抓住它，用好它。
（人民網(wǎng)北京10月31日訊）
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