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央行行長戴相龍撰文:穩(wěn)步推進(jìn)人民幣可兌換
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-11-12 14:22:00
                        穩(wěn)步推進(jìn)人民幣可兌換
                      中國人民銀行行長  戴相龍
  加入WTO以后,隨著貿(mào)易和投資的變化,國際收支的變化可能加大。我們將繼續(xù)實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度,在保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的前提條件下,進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制。加強(qiáng)本外幣利率政策的協(xié)調(diào),發(fā)揮匯率在平衡國際收支、抵御國際資本流動(dòng)沖擊方面的作用。
    中國加入WTO,金融業(yè)的發(fā)展面臨良好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照中國與有關(guān)國家簽署的協(xié)議,在業(yè)務(wù)范圍準(zhǔn)入方面,參加WTO當(dāng)年,允許外國銀行向中資企業(yè)和居民個(gè)人辦理外幣業(yè)務(wù)。參加后兩年內(nèi),允許外資銀行經(jīng)營中資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù);參加后5年內(nèi),允許外資銀行辦理城鄉(xiāng)居民人民幣業(yè)務(wù)。在地域準(zhǔn)入方面,參加WTO后,每年增加一定數(shù)量城市向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù),5年內(nèi)對外資銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)不再有地域限制。在分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立上,將由中央銀行按審慎原則審批。總之,參加WTO后5年內(nèi),外資銀行和中資銀行將實(shí)行同等的國民待遇,根據(jù)中國的金融法規(guī)依法經(jīng)營、合理競爭。
    中國入世后,外資金融機(jī)構(gòu)將更多地參與中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融發(fā)展,有利于增加國際金融資本的流入,有利于帶來現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理制度和新的業(yè)務(wù)品種、進(jìn)一步提高對外開放的金融服務(wù)水平,有利于進(jìn)一步促進(jìn)我國金融業(yè)的改革和發(fā)展。但是,加入WTO后,更多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場,也將在優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)秀人才、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)等方面與中資金融機(jī)構(gòu)展開激烈競爭,會(huì)給中資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營、中央銀行貨幣政策和監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。為此,我國將進(jìn)一步加快國內(nèi)金融企業(yè)商業(yè)化改革步伐,發(fā)展和完善金融市場,健全金融法律法規(guī),建立高效的金融監(jiān)管體系,抓緊培訓(xùn)金融業(yè)經(jīng)營管理人才,大力提高金融管理的技術(shù)手段。
    今后幾年是我國金融業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。金融業(yè)要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整,要基本化解多年形成的金融風(fēng)險(xiǎn),要應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨。為此,中國人民銀行要集中精力做好幾項(xiàng)重大改革:
    一、提高制定和執(zhí)行貨幣政策的水平,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
    二、推動(dòng)國有獨(dú)資商業(yè)銀行的股份制改革,提高我國銀行業(yè)競爭能力。加快國有獨(dú)資商業(yè)銀行改革的步伐,爭取用5年左右或更長一些時(shí)間,把我國4家國有獨(dú)資商業(yè)銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。
    與此同時(shí),要繼續(xù)規(guī)范和發(fā)展股份制商業(yè)銀行,支持其按市場原則進(jìn)行聯(lián)合重組,鼓勵(lì)外國資本向我國現(xiàn)有股份制商業(yè)銀行入股。加快農(nóng)村金融體制改革步伐,支持信托、財(cái)務(wù)和金融租賃公司的發(fā)展。
    三、進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣可兌換進(jìn)程。1996年12月,我國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換,同時(shí)對資本項(xiàng)目收支實(shí)行登記或?qū)徟瑫翰辉试S外幣購買人民幣證券資產(chǎn)。這樣做,不僅是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,也是為了保護(hù)外國投資者的利益。實(shí)踐證明,在資本項(xiàng)目開放方面實(shí)行循序漸進(jìn)的方針是正確的。加入WTO以后,隨著貿(mào)易和投資的變化,國際收支的變化可能加大。我們將繼續(xù)實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度,在保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的前提條件下,進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制。加強(qiáng)本外幣利率政策的協(xié)調(diào),發(fā)揮匯率在平衡國際收支、抵御國際資本流動(dòng)沖擊方面的作用。     《人民日報(bào)》 (2001年11月12日第九版)