“代理制”讓出口商憂心忡忡 有關部門擬改變出口方式
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作者：admin
時間：2002-01-10 12:15:00
退稅政策也將作重大調整
記者近日在采訪中獲悉，國家有關部門擬將目前通行的以收購為主的出口方式，轉為以代理為主的出口方式；同時出口退稅政策也將作出重大調整，今后將直接退稅給生產企業(yè)，而不再退稅給外貿企業(yè)。
出口經營方式及退稅政策的調整還沒正式出臺，已引起各外貿出口企業(yè)的極大關注。據(jù)悉，廣東省外經貿廳不久前曾組織各有關企業(yè)專門討論過此事，眾多企業(yè)表現(xiàn)得憂心忡忡：“如果此政策出臺，外貿流通企業(yè)所受沖擊最大，利潤空間可能所剩無幾?！?nbsp;
“代理制”打擊騙退稅
國家推行出口代理制主要是為了打擊騙退稅。
據(jù)廣東省對外經貿廳一官員透露：“以往騙退稅的情況較復雜，有生產企業(yè)自身作假發(fā)票，也有外貿企業(yè)憑假單據(jù)搞假出口，還有生產企業(yè)、外貿公司、海關、稅局等政府官員勾結造假等多種騙退稅情況?！蓖菩写碇?，出口退稅直接退給企業(yè)，將從源頭上杜絕騙退稅。
另外，推行出口代理制還有利于外貿流通企業(yè)的公平競爭。某外貿公司經理說：“由于各地鼓勵出口的優(yōu)惠政策不同，致使有些地方增值稅征少退多，造成外貿公司間的不平等競爭。同時，由生產企業(yè)納稅，卻由外貿企業(yè)享受退稅，征退環(huán)節(jié)割裂，也使騙退稅分子可乘之機?！?nbsp;
中間商還有錢賺嗎？
一些外貿企業(yè)認為，以前的收購制，外貿企業(yè)與客戶談的價格是多少，對生產企業(yè)是秘密，外貿企業(yè)收購時的價格對客戶也是秘密，外貿企業(yè)賺的就是其中的差價。如果實行代理制，生產企業(yè)將直接面對客戶，外貿企業(yè)不過是起中間的一個代理作用，完全沒有主動權，生產企業(yè)哪里肯讓中間商多賺呢？
令他們尤其擔心的是，代理制將使外貿公司培養(yǎng)多年的的客戶群和一些不足為外人道的商業(yè)秘密被生產企業(yè)獲悉，這對外貿公司而言無異是釜底抽薪。
廣東省畜產進出口集團公司是一家純粹的外貿公司，辦公室主任譚守衛(wèi)對記者說：“新政策的出臺對我們這些流通領域的外貿企業(yè)影響太大了。去年我們總的進出口額達２個億，其中７０％是靠收購，只有３０％是靠代理，而利潤的９５％是通過現(xiàn)行的收購方式獲得的。如果實行代理制，利潤空間會很小。”
生產企業(yè)能獲益嗎？
出口退稅給生產企業(yè)，帶來的一個直接好處是：生產企業(yè)出口產品增值稅可以不征不退。這樣既可避免繁瑣的征稅手續(xù)，也可使生產企業(yè)免受退稅滯后之苦，擁有更多的流動資金用于周轉。
但對此譚守衛(wèi)向記者訴苦：“２００１年１－１０月，公司實現(xiàn)出口額１·６３億美元，應退稅１·０１億元人民幣，但目前只退稅６３１萬人民幣。１９９９年－２００１年累計未退稅款達１·１９億元。我們出口越多，壓稅越多，資金周轉越成問題?！?nbsp;
由此可以想見，直接退稅給生產企業(yè)也有弊端，由于失去以前收購制一般通行的“款到發(fā)貨”的特點，生產企業(yè)的資金回籠周期將延長，這將使遭遇退稅滯后困擾的生產企業(yè)增添新的煩惱。
最好由生產企業(yè)自己定
其實，收購制與代理制在我國長期并行，只是前者所占比重大于后者。有一種觀點認為，到底實行何種出口方式，最好由生產企業(yè)自己定。
廣東省絲綢集團是一個集產工貿于一體的大型企業(yè)。公司一位不愿透露姓名的副總說：“我認為兩種方式應該并存。國家對外貿企業(yè)和生產企業(yè)的扶持應一視同仁，兩個兒子都是親生的，不能厚此薄彼。一些老的外貿企業(yè)，在實踐中建立了強大的銷售網，從事外貿的經驗和技巧十分成熟。應該發(fā)揮他們的優(yōu)勢。對生產企業(yè)來講，到底是實行那種出口經營方式更好，最好由生產企業(yè)自己決定。有能力自己搞，就實行代理制，條件不成熟，不妨實行收購制?！?nbsp;
國家對此十分慎重
據(jù)悉，早在１９９７年，在我國第三輪外貿改革啟動時，為了使我國外貿行業(yè)盡快與國際接軌，外經貿部就已將推行代理制作為一個改革重要的目標。
?。茨赀^去了，為什么還沒啟動呢？究其原因，不外乎兩個。一是，外貿出口收購制運作多年，大部分外貿企業(yè)已與生產企業(yè)及客戶建立了廣泛而良好的聯(lián)系，要改也不是一朝一夕的事。二是，目前我國有關代理制的法法規(guī)不配套，不完善，這也是一個十分重要的原因。據(jù)悉，１９９４年７月１日實施的《外貿法》中，雖然對代理制有所規(guī)定，但缺乏操作細節(jié)。
廣東省對外經貿廳官員說：“因為出口對整個國民經濟的影響很大，目前大多數(shù)外貿公司正在轉制，原來聽說在今年１月就將實行的新政策遲遲沒有出臺，看來國家對此也十分慎重。”
專家建議工貿結合
據(jù)專家介紹，目前世界貿易中的１／３仍然是由流通貿易型企業(yè)承擔并通過代理制進行。英國對外貿易發(fā)達，所有企業(yè)都擁有進出口權，但由于專業(yè)貿易公司有大量人才，熟悉國際行情，有極為廣泛的客戶群，因此，為降低開拓市場的成本，英國的生產企業(yè)大多選擇貿易公司代理進出口產品。此外，據(jù)悉，日本、韓國的貿易公司在其鼎盛時期，曾代理國內生產企業(yè)５０－８０％的進出口業(yè)務。所以，實行代理制是與國際接軌，是大勢所趨。
因此，有專家建議，以后外貿流通企業(yè)與生產企業(yè)可嘗試走出一條工貿結合之路，作到優(yōu)勢互補，取得雙贏，屆時代理制的推行也就迎刃而解。（摘自新快報）
記者近日在采訪中獲悉，國家有關部門擬將目前通行的以收購為主的出口方式，轉為以代理為主的出口方式；同時出口退稅政策也將作出重大調整，今后將直接退稅給生產企業(yè)，而不再退稅給外貿企業(yè)。
出口經營方式及退稅政策的調整還沒正式出臺，已引起各外貿出口企業(yè)的極大關注。據(jù)悉，廣東省外經貿廳不久前曾組織各有關企業(yè)專門討論過此事，眾多企業(yè)表現(xiàn)得憂心忡忡：“如果此政策出臺，外貿流通企業(yè)所受沖擊最大，利潤空間可能所剩無幾?！?nbsp;
“代理制”打擊騙退稅
國家推行出口代理制主要是為了打擊騙退稅。
據(jù)廣東省對外經貿廳一官員透露：“以往騙退稅的情況較復雜，有生產企業(yè)自身作假發(fā)票，也有外貿企業(yè)憑假單據(jù)搞假出口，還有生產企業(yè)、外貿公司、海關、稅局等政府官員勾結造假等多種騙退稅情況?！蓖菩写碇?，出口退稅直接退給企業(yè)，將從源頭上杜絕騙退稅。
另外，推行出口代理制還有利于外貿流通企業(yè)的公平競爭。某外貿公司經理說：“由于各地鼓勵出口的優(yōu)惠政策不同，致使有些地方增值稅征少退多，造成外貿公司間的不平等競爭。同時，由生產企業(yè)納稅，卻由外貿企業(yè)享受退稅，征退環(huán)節(jié)割裂，也使騙退稅分子可乘之機?！?nbsp;
中間商還有錢賺嗎？
一些外貿企業(yè)認為，以前的收購制，外貿企業(yè)與客戶談的價格是多少，對生產企業(yè)是秘密，外貿企業(yè)收購時的價格對客戶也是秘密，外貿企業(yè)賺的就是其中的差價。如果實行代理制，生產企業(yè)將直接面對客戶，外貿企業(yè)不過是起中間的一個代理作用，完全沒有主動權，生產企業(yè)哪里肯讓中間商多賺呢？
令他們尤其擔心的是，代理制將使外貿公司培養(yǎng)多年的的客戶群和一些不足為外人道的商業(yè)秘密被生產企業(yè)獲悉，這對外貿公司而言無異是釜底抽薪。
廣東省畜產進出口集團公司是一家純粹的外貿公司，辦公室主任譚守衛(wèi)對記者說：“新政策的出臺對我們這些流通領域的外貿企業(yè)影響太大了。去年我們總的進出口額達２個億，其中７０％是靠收購，只有３０％是靠代理，而利潤的９５％是通過現(xiàn)行的收購方式獲得的。如果實行代理制，利潤空間會很小。”
生產企業(yè)能獲益嗎？
出口退稅給生產企業(yè)，帶來的一個直接好處是：生產企業(yè)出口產品增值稅可以不征不退。這樣既可避免繁瑣的征稅手續(xù)，也可使生產企業(yè)免受退稅滯后之苦，擁有更多的流動資金用于周轉。
但對此譚守衛(wèi)向記者訴苦：“２００１年１－１０月，公司實現(xiàn)出口額１·６３億美元，應退稅１·０１億元人民幣，但目前只退稅６３１萬人民幣。１９９９年－２００１年累計未退稅款達１·１９億元。我們出口越多，壓稅越多，資金周轉越成問題?！?nbsp;
由此可以想見，直接退稅給生產企業(yè)也有弊端，由于失去以前收購制一般通行的“款到發(fā)貨”的特點，生產企業(yè)的資金回籠周期將延長，這將使遭遇退稅滯后困擾的生產企業(yè)增添新的煩惱。
最好由生產企業(yè)自己定
其實，收購制與代理制在我國長期并行，只是前者所占比重大于后者。有一種觀點認為，到底實行何種出口方式，最好由生產企業(yè)自己定。
廣東省絲綢集團是一個集產工貿于一體的大型企業(yè)。公司一位不愿透露姓名的副總說：“我認為兩種方式應該并存。國家對外貿企業(yè)和生產企業(yè)的扶持應一視同仁，兩個兒子都是親生的，不能厚此薄彼。一些老的外貿企業(yè)，在實踐中建立了強大的銷售網，從事外貿的經驗和技巧十分成熟。應該發(fā)揮他們的優(yōu)勢。對生產企業(yè)來講，到底是實行那種出口經營方式更好，最好由生產企業(yè)自己決定。有能力自己搞，就實行代理制，條件不成熟，不妨實行收購制?！?nbsp;
國家對此十分慎重
據(jù)悉，早在１９９７年，在我國第三輪外貿改革啟動時，為了使我國外貿行業(yè)盡快與國際接軌，外經貿部就已將推行代理制作為一個改革重要的目標。
?。茨赀^去了，為什么還沒啟動呢？究其原因，不外乎兩個。一是，外貿出口收購制運作多年，大部分外貿企業(yè)已與生產企業(yè)及客戶建立了廣泛而良好的聯(lián)系，要改也不是一朝一夕的事。二是，目前我國有關代理制的法法規(guī)不配套，不完善，這也是一個十分重要的原因。據(jù)悉，１９９４年７月１日實施的《外貿法》中，雖然對代理制有所規(guī)定，但缺乏操作細節(jié)。
廣東省對外經貿廳官員說：“因為出口對整個國民經濟的影響很大，目前大多數(shù)外貿公司正在轉制，原來聽說在今年１月就將實行的新政策遲遲沒有出臺，看來國家對此也十分慎重。”
專家建議工貿結合
據(jù)專家介紹，目前世界貿易中的１／３仍然是由流通貿易型企業(yè)承擔并通過代理制進行。英國對外貿易發(fā)達，所有企業(yè)都擁有進出口權，但由于專業(yè)貿易公司有大量人才，熟悉國際行情，有極為廣泛的客戶群，因此，為降低開拓市場的成本，英國的生產企業(yè)大多選擇貿易公司代理進出口產品。此外，據(jù)悉，日本、韓國的貿易公司在其鼎盛時期，曾代理國內生產企業(yè)５０－８０％的進出口業(yè)務。所以，實行代理制是與國際接軌，是大勢所趨。
因此，有專家建議，以后外貿流通企業(yè)與生產企業(yè)可嘗試走出一條工貿結合之路，作到優(yōu)勢互補，取得雙贏，屆時代理制的推行也就迎刃而解。（摘自新快報）
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