




進(jìn)一步搞好協(xié)會(huì)工作,推動(dòng)我國(guó)繭絲綢業(yè)發(fā)展
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時(shí)間:2002-02-13 15:55:00
1 兩年來(lái)協(xié)會(huì)工作回顧
1.1 搞好壓緒工作,推動(dòng)絲綢企業(yè)調(diào)整
調(diào)整繅絲加工能力是國(guó)務(wù)院振興我國(guó)繭絲綢業(yè)的重要措施。作為中國(guó)絲綢工業(yè)總公司承擔(dān)行業(yè)管理工作的延續(xù),兩年來(lái),協(xié)會(huì)一直把壓緒調(diào)整工作列為行業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)工作之一。從著手絲綢壓調(diào)整意見的策劃,為政府有關(guān)部門起草方案,配合原國(guó)家紡織工業(yè)局和國(guó)家繭絲綢辦公室組織壓緒工作座談會(huì),為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)壓緒作好充分的準(zhǔn)備,到對(duì)壓緒財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和初審,經(jīng)國(guó)家繭絲辦批準(zhǔn)下達(dá)給各地,并參加壓緒監(jiān)銷工作,直至2001年又配合國(guó)家繭絲辦開展繅絲企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證的復(fù)審工作,使整個(gè)繅絲加工能力調(diào)整工作劃上一個(gè)較為圓滿的句號(hào)。
企業(yè)兼并破產(chǎn)是推動(dòng)國(guó)有絲綢企業(yè)調(diào)整的一項(xiàng)重大政策措施。協(xié)會(huì)積極配合政府有關(guān)部門搞好絲綢項(xiàng)目推薦工作,力爭(zhēng)全行業(yè)得到更多的支持。1999---2001年先后配合原國(guó)家紡織工業(yè)局、國(guó)家繭絲辦對(duì)絲綢項(xiàng)目進(jìn)行了初審和推薦,特別是2000年國(guó)家重點(diǎn)支持絲綢,在兼并破產(chǎn)政策上給予大力傾斜,協(xié)會(huì)與原國(guó)家紡織工業(yè)局、國(guó)家繭絲辦一起,對(duì)絲綢項(xiàng)目逐一進(jìn)行了會(huì)審,爭(zhēng)取到各方面的支持,使2000年成為自有該項(xiàng)政策以來(lái)列入項(xiàng)目最多、金額最大的一年,對(duì)全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
1.2 積極推進(jìn)外貿(mào)體制改革,協(xié)調(diào)好絲綢產(chǎn)品出口
參與對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)開拓性的工作,而作為繭絲綢貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的行業(yè)中介組織特別是有著行業(yè)出口“主力軍”為會(huì)員的中國(guó)絲綢協(xié)會(huì),參與對(duì)外貿(mào)易方面工作又是義不容辭的。協(xié)會(huì)參加了中國(guó)紡織品商會(huì)絲綢分會(huì)的組建工作,并承擔(dān)相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作;參加了外經(jīng)貿(mào)部對(duì)日捻絲和坯綢貿(mào)易談判;參加了由外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的絲綢出口經(jīng)營(yíng)體制赴江浙調(diào)查組,積極反映情況,提出意見和建議,努力推進(jìn)絲綢外貿(mào)體制改革。
生絲、坯綢出口經(jīng)營(yíng)體制改革是我國(guó)絲綢行業(yè)應(yīng)對(duì)加入WTO采取的重要措施之一。在這方面,協(xié)會(huì)努力做好政府部門的“參謀”和“助手”。受外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)易管理司委托,協(xié)會(huì)開展生絲、坯綢生產(chǎn)企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,提供企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況和參考意見,參加赴四川、重慶繅絲生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查,組織召開了絲綢自營(yíng)出口企業(yè)座談會(huì),對(duì)生絲、坯綢出口經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論,并提出相應(yīng)的修改意見,最近,又再次配合外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)易管理司進(jìn)一步完善準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步,搞好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國(guó)家和國(guó)家紡織工業(yè)局的部署,協(xié)會(huì)2000年組織了“真絲綢防縮抗皺整理技術(shù)研究”國(guó)家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)滾動(dòng)項(xiàng)目的研究與開發(fā),于年底通過國(guó)家級(jí)鑒定驗(yàn)收,該項(xiàng)目被鑒定為達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,并獲得國(guó)家紡織工業(yè)局“九五”優(yōu)秀科研項(xiàng)目和國(guó)家新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)。2000年還對(duì)一批“九五”攻關(guān)及三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了鑒定驗(yàn)收,組織了企業(yè)和科研所及學(xué)校進(jìn)行了“國(guó)家‘十五’重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目”的組織申報(bào)工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及急需解決的關(guān)鍵問題,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了篩選。2001年,國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目啟動(dòng)的第一年,由于體制改革和機(jī)構(gòu)變動(dòng),絲綢無(wú)法像“八五”、“九五”那樣單獨(dú)立項(xiàng),協(xié)會(huì)積極組織了行業(yè)科研單位及企業(yè)根據(jù)影響行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品檔次的關(guān)鍵技術(shù)申報(bào)了項(xiàng)目,同時(shí),參與和執(zhí)筆編寫了紡織行業(yè)“十五”國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“紡織印染后整理新技術(shù)”項(xiàng)目建議書,在國(guó)家科技部立項(xiàng)后,又協(xié)助中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)組織編寫了項(xiàng)目可行性論證報(bào)告,該項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家科委批準(zhǔn),開始啟動(dòng),協(xié)會(huì)作為管理部門參與管理。
“生絲”標(biāo)準(zhǔn)修訂是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的一件大事。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法和積極與國(guó)際接軌的原則,結(jié)合我國(guó)國(guó)情及現(xiàn)有生產(chǎn)水平和原料繭性能,繼續(xù)保留原“生絲”標(biāo)準(zhǔn)中合理部分,修訂和調(diào)整不合理的和已顯落后的指標(biāo)及試驗(yàn)方法,使修訂后的標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)科學(xué)、先進(jìn)、合理、可行。目前“生絲”新標(biāo)準(zhǔn)已獲得國(guó)家批準(zhǔn),仍為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于修改內(nèi)容較多,涉及適用范圍、等測(cè)驗(yàn)設(shè)置、評(píng)定項(xiàng)目、組批及抽樣等諸多方面,為使新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后各企業(yè)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易部門準(zhǔn)確理解,平穩(wěn)過渡,協(xié)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生絲新標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外宣貫工作。2002年3---4月在浙江、江蘇、山東、四川等地組織宣貫培訓(xùn)。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,對(duì)增強(qiáng)我國(guó)絲綢國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)絲綢行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、提高生絲質(zhì)量及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌具有重要意義。
1.4促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷,為企業(yè)拓展市場(chǎng)服務(wù)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷是協(xié)會(huì)一個(gè)重要領(lǐng)域。2000年7月協(xié)會(huì)與中國(guó)絲綢工業(yè)總公司及主產(chǎn)省市絲綢公司共同舉辦了第三屆中國(guó)絲綢博覽會(huì),積極向社會(huì)推薦絲綢新產(chǎn)品。10月又與杭州市政府及喜得寶集團(tuán)公司在杭州西湖博覽會(huì)上舉辦了“2000中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”。2001年5月,組織絲綢行業(yè)“九五”科技攻關(guān)中的優(yōu)秀專題參加了北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)周的展覽;10月又在杭州舉辦了第二屆中國(guó)國(guó)際設(shè)計(jì)與絲綢博覽會(huì),均取得一定效果。
在對(duì)外參展方面,2000年協(xié)會(huì)會(huì)同中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促會(huì)紡織分會(huì)組織有關(guān)絲綢公司及企業(yè)赴美參加“2000年中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易覽會(huì)”,較多參展單位取得較好的成效。2001年6月為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開拓美國(guó)市場(chǎng)。利用自營(yíng)出口企業(yè)分配到紡織品被動(dòng)配額的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大對(duì)美國(guó)出口,又與中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)紡織分會(huì)共同組織在鈕約賈維茨(JAVITS)展覽中心舉辦“2001年中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易展覽會(huì)”。
1.5 加強(qiáng)行業(yè)性基礎(chǔ)工作,完善協(xié)會(huì)組織建設(shè)
隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,原有20個(gè)絲綢工重點(diǎn)城市的統(tǒng)計(jì)已不能反映全行業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況,2001年起協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署的數(shù)據(jù)。該統(tǒng)計(jì)不僅比原統(tǒng)計(jì)快近一個(gè)月,而且覆蓋面廣,分行業(yè)和地區(qū),分全社會(huì)和國(guó)有絲綢企業(yè),有較強(qiáng)的時(shí)效性和一定的代表性。同時(shí),2001年6月協(xié)會(huì)還與全國(guó)絲綢信息中心合作,編制出版了我國(guó)第一本《中國(guó)絲綢年鑒》,這是自日本取消編制年鑒后后目前世界絲綢界惟一的絲綢年鑒。雙方還進(jìn)一步合作開設(shè)了中國(guó)絲綢信息網(wǎng),并將聯(lián)合編例子《中國(guó)絲綢資訊》,加上原全國(guó)中文核心期刊《絲綢》,成為協(xié)會(huì)的主要信息網(wǎng)點(diǎn),信息刊物和技術(shù)性期刊。協(xié)會(huì)還每年協(xié)助國(guó)家繭絲辦下達(dá)年度全國(guó)繭絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃,參加“國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金”項(xiàng)目的專家審議工作等。
為完善協(xié)會(huì)的組織建設(shè),2001年4月成立了中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)繅絲分會(huì),有200多家繅絲企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的成立大會(huì)上通過繅絲分會(huì)章程,產(chǎn)生了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。2001年8月,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神,國(guó)家繭絲辦決定將蠶繭收烘管理的行業(yè)性工作由中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)承擔(dān),并成立蠶業(yè)分會(huì)負(fù)責(zé)具體工作,目前協(xié)會(huì)蠶業(yè)分會(huì)正在緊鑼密鼓籌備之中。
2 當(dāng)前協(xié)會(huì)工作面臨的新形勢(shì)
2.1 協(xié)會(huì)的地位和作用在不斷提高
實(shí)踐表明,國(guó)家政府部門對(duì)協(xié)會(huì)工作越來(lái)越重視,在許多方面給予大力支持。原國(guó)家紡織工業(yè)局和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)把絲綢協(xié)會(huì)作為一個(gè)重要的組成部分,納入大紡織體系。國(guó)家繭絲辦把協(xié)會(huì)作為行業(yè)管理的一支隊(duì)伍和力量,許多重大活動(dòng)和重要工作都讓協(xié)會(huì)參與,盡可能地發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)中介組織的作用。國(guó)家繭絲辦弋輝主任指出:“在絲綢行業(yè)管理中要賦予協(xié)會(huì)職能,要發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用?!蓖饨?jīng)貿(mào)部在行業(yè)一些重大改革上要征求協(xié)會(huì)意見。2001年8月,協(xié)會(huì)配合國(guó)家繭絲辦向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門呼吁穩(wěn)定國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金來(lái)源的政策,國(guó)務(wù)委員吳儀在建議信上親自作了批示,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛兩次在建議信上批示,認(rèn)為協(xié)會(huì)建議很好。這兩次說(shuō)明,無(wú)論是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)還是政府有關(guān)部門,對(duì)絲綢協(xié)會(huì)的工作是十分重視的,協(xié)會(huì)的地位在不斷提高,作用在不斷增強(qiáng)。
2.2會(huì)面臨著更大的發(fā)展空間
我國(guó)加入WTO后面臨的最大沖突之一就是現(xiàn)行管理體制與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的矛盾。目前我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期,與國(guó)外完整而發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系相比存在許多不相適應(yīng)之處。而加入WTO,現(xiàn)行管理體制必須向國(guó)際規(guī)則靠攏,這就要求我國(guó)必須改革與國(guó)際規(guī)則不相適應(yīng)的地方,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展,可以預(yù)見,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理體制改革的不斷深入,“大政府、小協(xié)會(huì)”的管理格局必將得到改變,朝著發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“小政府、大協(xié)會(huì)”的管理模式轉(zhuǎn)變,協(xié)會(huì)發(fā)展存在著更大的空間和前景。
3.對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求越來(lái)越高
加入WTO后,協(xié)會(huì)的任務(wù)不是減輕了,而是任務(wù)越來(lái)越重,對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求也在不斷提高。就絲綢協(xié)會(huì)而言,一方面,目前我國(guó)繭絲綢業(yè)正處于由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,有大量的工作需要依靠協(xié)會(huì)來(lái)做,配合政府,為企業(yè)搞好服務(wù),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展;另一方面,隨著國(guó)際絲綢貿(mào)易和消費(fèi)格局的變化,世界絲綢業(yè)生產(chǎn)中心正在逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移,中國(guó)肩負(fù)著推動(dòng)世界絲綢業(yè)發(fā)展的重任。對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō),還應(yīng)積極參與國(guó)際性事務(wù),與國(guó)際組織機(jī)構(gòu)一道,推動(dòng)世界絲綢業(yè)的發(fā)展。
3今后兩年協(xié)會(huì)的主要工作
3.1進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)
作為行業(yè)性組織,加強(qiáng)調(diào)研,摸清行業(yè)情況,及時(shí)提出政策建議,為政府決策提供依據(jù),是協(xié)會(huì)一項(xiàng)主要任務(wù)。協(xié)會(huì)成立以來(lái),開展了大量的專題調(diào)研活動(dòng),提出了很多的建議和措施,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。當(dāng)前,一方面要摸清國(guó)內(nèi)全行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)該看到,隨著國(guó)有企業(yè)改革和繭絲綢行業(yè)調(diào)整的不斷深入,沿海、中部、西部繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,一些國(guó)有絲綢企業(yè)已退出這一領(lǐng)域,而一些民營(yíng)企業(yè)則悄然崛起,成為行業(yè)的“主力軍”,這一系列變化 對(duì)全行業(yè)發(fā)展有著重大影響,特別是中國(guó)正逐步成為世界絲綢業(yè)生產(chǎn)中心,過去依靠仿制、仿造國(guó)外產(chǎn)品與技術(shù)的時(shí)代已一去不復(fù)返了,中國(guó)絲綢需要靠自己去努力,這更要求我們要理清思路,找準(zhǔn)方向,使全行業(yè)能夠穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展;另一方面,要及時(shí)了解掌握國(guó)外絲綢業(yè)的發(fā)展,知已知彼,才能百戰(zhàn)不殆,這也是我國(guó)加入WTO后面臨新任務(wù)和課題。
3.2大力推廣使用高檔絲綢標(biāo)志
蠶絲作為世界上惟一消費(fèi)量最大的蛋白纖維,其纖維量?jī)H占紡織纖維量的0.25%。我國(guó)是絲綢大國(guó)。然而在絲綢標(biāo)志上幾乎為空白。目前無(wú)論是從國(guó)際純羊毛標(biāo)志看,還是從國(guó)內(nèi)真皮、綠色、純羊絨等標(biāo)志看,推廣使用標(biāo)志都對(duì)本行業(yè)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。為了塑造絲綢新形象,維護(hù)我國(guó)絲綢產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的信譽(yù),保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)和推動(dòng)全行業(yè)發(fā)展,協(xié)會(huì)2000年在國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金的大力支持下,開始著手高檔絲綢標(biāo)志推廣使用前期準(zhǔn)備工作,征集絲綢標(biāo)志圖案,進(jìn)行登記注冊(cè)。經(jīng)過努力,國(guó)家商標(biāo)局已于2001年8月9日受理了絲綢標(biāo)志圖案的申請(qǐng),預(yù)計(jì)經(jīng)一個(gè)月受理期和三個(gè)月公示期后,2001年底可開始進(jìn)行推廣使用。
推廣使用高檔絲綢標(biāo)志是我國(guó)繭絲綢業(yè)的一件大事,標(biāo)志著我國(guó)絲綢開始以最終產(chǎn)品和品牌來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,是我國(guó)由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的重要措施。鑒于推廣使用絲綢標(biāo)志是一項(xiàng)新工作,在絲綢行業(yè)當(dāng)中也是第一次,協(xié)會(huì)將周密籌劃,穩(wěn)步推進(jìn),積極、廣泛動(dòng)員絲綢企業(yè)特別是會(huì)員企業(yè)共同完成這一“巨大工程”,力爭(zhēng)經(jīng)過3---5年的努力,使廣大消費(fèi)者逐步了解和知曉高檔絲綢標(biāo)志,使30%真絲綢產(chǎn)品、80%新產(chǎn)品掛有高檔絲綢標(biāo)志,起到像國(guó)際純羊絨標(biāo)志那樣帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展的作用,并嘗試在國(guó)外宣傳、注冊(cè)高檔絲綢標(biāo)志。
3.3積極為企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
目前,無(wú)論從擴(kuò)大最終產(chǎn)品出口還是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求看,無(wú)論從打品牌、創(chuàng)品牌還是擴(kuò)大絲綢宣傳看,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是全行業(yè)一項(xiàng)重要工作。作為行業(yè)中介、市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶,積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)搭好臺(tái)、服好務(wù)是一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)和任務(wù)。2002年協(xié)會(huì)準(zhǔn)備在北京和杭州分別舉辦一次絲綢博覽會(huì),形成南北呼應(yīng)之勢(shì),使之成為國(guó)家推動(dòng)絲綢內(nèi)需、擴(kuò)大出口的重要舉措。北京是國(guó)內(nèi)最大的絲綢消費(fèi)城市之一,而且有中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各部委機(jī)關(guān)及國(guó)外使館、商務(wù)機(jī)構(gòu)等,是宣傳絲綢、擴(kuò)大絲綢消費(fèi)的首選之地。自1995年起,中國(guó)絲綢工業(yè)總公司、中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)每?jī)赡暝诒本┡e辦一次中國(guó)絲綢博覽會(huì),已舉行的三屆都取得了較好成效,成為北京地區(qū)著名的絲綢展之一,不僅受到廣大消費(fèi)者歡迎,而且得到絲綢企業(yè)廣泛好評(píng)。因此北京的“第四屆中國(guó)絲綢博覽會(huì)”主要以內(nèi)銷為主。杭州是我國(guó)絲綢的故地,也是絲綢大省絲綢企業(yè)易集聚地方。中國(guó)國(guó)際服飾設(shè)計(jì)與絲綢博覽會(huì)已以杭州連續(xù)舉辦了兩年,海外個(gè)別客商也參加了博覽會(huì),均取得了一定效果。2002年博覽會(huì)將邀請(qǐng)法國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)及香港、臺(tái)灣等地企業(yè)參展,把博覽會(huì)辦成一個(gè)國(guó)際性的絲綢展會(huì),作為我國(guó)由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的重要起步“工程”之一,使之逐步成為全球最有影響力的產(chǎn)品展示中心,促進(jìn)和加強(qiáng)與世界絲綢生產(chǎn)技術(shù)國(guó)家的交流與合作。推動(dòng)我國(guó)絲綢企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品水平的提高。同時(shí),協(xié)會(huì)還將在總結(jié)組織企業(yè)赴美參展的經(jīng)驗(yàn)的基地上,組織絲綢自營(yíng)出口企業(yè)赴歐美參展,擴(kuò)大我國(guó)絲綢產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的影響。
3.4加快行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展
加快行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),是我國(guó)由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的又一重要任務(wù),也是全行業(yè)應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO后與國(guó)際接軌的一項(xiàng)舉措。目前行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化只是在起步階段,各單位各地區(qū)各部門獨(dú)立分散的情況比較突出,效果也不一定明顯,如何“立足長(zhǎng)遠(yuǎn),分步實(shí)施,突出重點(diǎn)”,穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)化,有待很好研究,共同努力。協(xié)會(huì)已開通了“中國(guó)絲綢信息網(wǎng)站”,將在立足于服務(wù)會(huì)員企業(yè)同時(shí),積極為發(fā)展,使之成為政府與企業(yè)的信息紐帶和我國(guó)對(duì)外宣傳、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和又一重要“窗口”與“連接點(diǎn)”。
同時(shí),加快統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作是行業(yè)管理的“生命線”,也是協(xié)會(huì)一項(xiàng)重要職能。協(xié)會(huì)目前采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),雖時(shí)間較快且覆蓋面廣,但具體產(chǎn)品不能細(xì)分,還沒有完全能夠反映出絲綢行業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)。協(xié)會(huì)擬準(zhǔn)備設(shè)計(jì)一套較為完整的指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集點(diǎn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),形成一條暢通的統(tǒng)計(jì)渠道,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠較準(zhǔn)確地反映行業(yè)動(dòng)態(tài)和行業(yè)的基本情況,并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,從分析中發(fā)現(xiàn)新情況,把握新動(dòng)態(tài)。
3.5 促進(jìn)國(guó)際間交流與合作
從剛剛在印度結(jié)束的第23屆國(guó)際絲綢協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上各國(guó)反映的情況看,一方面,世界絲綢日益向多元化方向發(fā)展,意大利等絲綢先進(jìn)國(guó)家繼續(xù)在印染和最終產(chǎn)品品牌中占有優(yōu)勢(shì),印度、泰國(guó)繼續(xù)以其獨(dú)特風(fēng)格的“泰綢”和“印度綢”在國(guó)際絲綢消費(fèi)領(lǐng)域占有獨(dú)有的份額,而中國(guó)則以量大面廣、優(yōu)質(zhì)繭和絲,繼續(xù)處于絲綢生產(chǎn)和出口大國(guó)的地位,世界逐步形成了你中有我、我中有你,互相競(jìng)爭(zhēng)、相互依存,誰(shuí)也不能完全替代誰(shuí)的多元化格局。另一方面,南亞、中東、非洲、原東歐、獨(dú)聯(lián)體等中的一些國(guó)家在聯(lián)合國(guó)組織、日本、韓國(guó)、法國(guó)等支持下,都在積極發(fā)展蠶桑業(yè),使農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。特別是印度,目前已成為世界絲綢第二大生產(chǎn)國(guó)和第一大消費(fèi)國(guó),在世界銀行貸款及日本技術(shù)支持下,能夠飼養(yǎng)二化性,用于生產(chǎn)2A—4A級(jí)廠絲的白繭,在意大利技術(shù)的支持下,最終產(chǎn)品的服用性能有了很大提高,使我國(guó)絲綢產(chǎn)品面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,加強(qiáng)各國(guó)間絲綢領(lǐng)域的交流與合作,是促進(jìn)我國(guó)繭絲綢業(yè)發(fā)展的重要工作,只有合作,才能在競(jìng)爭(zhēng)中不斷取得發(fā)展。會(huì)議期間,我們與國(guó)際協(xié)會(huì)以及各國(guó)絲協(xié)進(jìn)行了廣泛接觸。印度方面提出,中國(guó)作為第一大生產(chǎn)和出口國(guó),印度作為第二大生產(chǎn)和第一大消費(fèi)國(guó),2002年適當(dāng)時(shí)候可舉行一次中印及亞太絲綢論壇,以促進(jìn)世界絲綢主要生產(chǎn)國(guó)的交流與合作。我們就此也與其他國(guó)家的絲協(xié)初步接觸,都認(rèn)為很有必要,并表示要積極參與。為此,協(xié)會(huì)擬在2002年下半年組織一次國(guó)際絲綢論壇會(huì),作為協(xié)會(huì)開展國(guó)際交流與合作的第一步工作。
3.6 加強(qiáng)內(nèi)部組織建設(shè),完善協(xié)會(huì)體系
應(yīng)該看到,我國(guó)繭絲綢行業(yè)管理體制經(jīng)多次改革,思路越來(lái)越清晰,方向越來(lái)越明確,政企分開是大勢(shì)所趨。近兩年來(lái),各地在原有絲綢公司行業(yè)管理的基礎(chǔ)上,成立了絲綢協(xié)會(huì),實(shí)踐證明,“公司+協(xié)會(huì)”的模式是一個(gè)較好的組合形式,既能繼續(xù)發(fā)揮原有行業(yè)管理人員的作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用,又能使協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)上有保證,不斷發(fā)展壯大。2002年協(xié)會(huì)在為政府、行業(yè)、企業(yè)搞好服務(wù)同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),逐步形成較為完整的協(xié)會(huì)體系。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù),加強(qiáng)與會(huì)員單位聯(lián)系和合作,依靠和調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性,共同開展工作,共求發(fā)展,使協(xié)會(huì)真正成為企業(yè)的“娘家”;二是要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,與各地絲綢協(xié)會(huì)共同開展工作,形成各有分工、相互聯(lián)系、密切配合、共同發(fā)展的格局;三是要強(qiáng)化縱向組織,成立蠶業(yè)分會(huì)、絲織分會(huì)、印染分會(huì)等分支機(jī)構(gòu);四是繼續(xù)充實(shí)和調(diào)整人員,把一批社會(huì)知識(shí)人士、行業(yè)技術(shù)專家、管理專家吸引到協(xié)會(huì)里來(lái),建立一支適應(yīng)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)的富有“服務(wù)創(chuàng)新”、知識(shí)創(chuàng)新“的隊(duì)伍;五是不斷吸納新會(huì)員,逐步壯大協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍,無(wú)論是國(guó)有、集體的,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、個(gè)體私營(yíng)的,還是合資、獨(dú)資的,只要有志于從事絲綢業(yè),協(xié)會(huì)都應(yīng)把他們吸收進(jìn)來(lái),共同推動(dòng)絲綢行業(yè)的發(fā)展與繁榮;六是要按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定,建立一套科學(xué)、行之有效的會(huì)費(fèi)交納制度,使協(xié)會(huì)工作能夠正常進(jìn)行 。
1.1 搞好壓緒工作,推動(dòng)絲綢企業(yè)調(diào)整
調(diào)整繅絲加工能力是國(guó)務(wù)院振興我國(guó)繭絲綢業(yè)的重要措施。作為中國(guó)絲綢工業(yè)總公司承擔(dān)行業(yè)管理工作的延續(xù),兩年來(lái),協(xié)會(huì)一直把壓緒調(diào)整工作列為行業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)工作之一。從著手絲綢壓調(diào)整意見的策劃,為政府有關(guān)部門起草方案,配合原國(guó)家紡織工業(yè)局和國(guó)家繭絲綢辦公室組織壓緒工作座談會(huì),為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)壓緒作好充分的準(zhǔn)備,到對(duì)壓緒財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和初審,經(jīng)國(guó)家繭絲辦批準(zhǔn)下達(dá)給各地,并參加壓緒監(jiān)銷工作,直至2001年又配合國(guó)家繭絲辦開展繅絲企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證的復(fù)審工作,使整個(gè)繅絲加工能力調(diào)整工作劃上一個(gè)較為圓滿的句號(hào)。
企業(yè)兼并破產(chǎn)是推動(dòng)國(guó)有絲綢企業(yè)調(diào)整的一項(xiàng)重大政策措施。協(xié)會(huì)積極配合政府有關(guān)部門搞好絲綢項(xiàng)目推薦工作,力爭(zhēng)全行業(yè)得到更多的支持。1999---2001年先后配合原國(guó)家紡織工業(yè)局、國(guó)家繭絲辦對(duì)絲綢項(xiàng)目進(jìn)行了初審和推薦,特別是2000年國(guó)家重點(diǎn)支持絲綢,在兼并破產(chǎn)政策上給予大力傾斜,協(xié)會(huì)與原國(guó)家紡織工業(yè)局、國(guó)家繭絲辦一起,對(duì)絲綢項(xiàng)目逐一進(jìn)行了會(huì)審,爭(zhēng)取到各方面的支持,使2000年成為自有該項(xiàng)政策以來(lái)列入項(xiàng)目最多、金額最大的一年,對(duì)全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
1.2 積極推進(jìn)外貿(mào)體制改革,協(xié)調(diào)好絲綢產(chǎn)品出口
參與對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)開拓性的工作,而作為繭絲綢貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的行業(yè)中介組織特別是有著行業(yè)出口“主力軍”為會(huì)員的中國(guó)絲綢協(xié)會(huì),參與對(duì)外貿(mào)易方面工作又是義不容辭的。協(xié)會(huì)參加了中國(guó)紡織品商會(huì)絲綢分會(huì)的組建工作,并承擔(dān)相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作;參加了外經(jīng)貿(mào)部對(duì)日捻絲和坯綢貿(mào)易談判;參加了由外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的絲綢出口經(jīng)營(yíng)體制赴江浙調(diào)查組,積極反映情況,提出意見和建議,努力推進(jìn)絲綢外貿(mào)體制改革。
生絲、坯綢出口經(jīng)營(yíng)體制改革是我國(guó)絲綢行業(yè)應(yīng)對(duì)加入WTO采取的重要措施之一。在這方面,協(xié)會(huì)努力做好政府部門的“參謀”和“助手”。受外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)易管理司委托,協(xié)會(huì)開展生絲、坯綢生產(chǎn)企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,提供企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況和參考意見,參加赴四川、重慶繅絲生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查,組織召開了絲綢自營(yíng)出口企業(yè)座談會(huì),對(duì)生絲、坯綢出口經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論,并提出相應(yīng)的修改意見,最近,又再次配合外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)易管理司進(jìn)一步完善準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步,搞好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國(guó)家和國(guó)家紡織工業(yè)局的部署,協(xié)會(huì)2000年組織了“真絲綢防縮抗皺整理技術(shù)研究”國(guó)家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)滾動(dòng)項(xiàng)目的研究與開發(fā),于年底通過國(guó)家級(jí)鑒定驗(yàn)收,該項(xiàng)目被鑒定為達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,并獲得國(guó)家紡織工業(yè)局“九五”優(yōu)秀科研項(xiàng)目和國(guó)家新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)。2000年還對(duì)一批“九五”攻關(guān)及三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了鑒定驗(yàn)收,組織了企業(yè)和科研所及學(xué)校進(jìn)行了“國(guó)家‘十五’重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目”的組織申報(bào)工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及急需解決的關(guān)鍵問題,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了篩選。2001年,國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目啟動(dòng)的第一年,由于體制改革和機(jī)構(gòu)變動(dòng),絲綢無(wú)法像“八五”、“九五”那樣單獨(dú)立項(xiàng),協(xié)會(huì)積極組織了行業(yè)科研單位及企業(yè)根據(jù)影響行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品檔次的關(guān)鍵技術(shù)申報(bào)了項(xiàng)目,同時(shí),參與和執(zhí)筆編寫了紡織行業(yè)“十五”國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“紡織印染后整理新技術(shù)”項(xiàng)目建議書,在國(guó)家科技部立項(xiàng)后,又協(xié)助中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)組織編寫了項(xiàng)目可行性論證報(bào)告,該項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家科委批準(zhǔn),開始啟動(dòng),協(xié)會(huì)作為管理部門參與管理。
“生絲”標(biāo)準(zhǔn)修訂是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的一件大事。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法和積極與國(guó)際接軌的原則,結(jié)合我國(guó)國(guó)情及現(xiàn)有生產(chǎn)水平和原料繭性能,繼續(xù)保留原“生絲”標(biāo)準(zhǔn)中合理部分,修訂和調(diào)整不合理的和已顯落后的指標(biāo)及試驗(yàn)方法,使修訂后的標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)科學(xué)、先進(jìn)、合理、可行。目前“生絲”新標(biāo)準(zhǔn)已獲得國(guó)家批準(zhǔn),仍為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于修改內(nèi)容較多,涉及適用范圍、等測(cè)驗(yàn)設(shè)置、評(píng)定項(xiàng)目、組批及抽樣等諸多方面,為使新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后各企業(yè)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易部門準(zhǔn)確理解,平穩(wěn)過渡,協(xié)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生絲新標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外宣貫工作。2002年3---4月在浙江、江蘇、山東、四川等地組織宣貫培訓(xùn)。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,對(duì)增強(qiáng)我國(guó)絲綢國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)絲綢行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、提高生絲質(zhì)量及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌具有重要意義。
1.4促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷,為企業(yè)拓展市場(chǎng)服務(wù)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷是協(xié)會(huì)一個(gè)重要領(lǐng)域。2000年7月協(xié)會(huì)與中國(guó)絲綢工業(yè)總公司及主產(chǎn)省市絲綢公司共同舉辦了第三屆中國(guó)絲綢博覽會(huì),積極向社會(huì)推薦絲綢新產(chǎn)品。10月又與杭州市政府及喜得寶集團(tuán)公司在杭州西湖博覽會(huì)上舉辦了“2000中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)”。2001年5月,組織絲綢行業(yè)“九五”科技攻關(guān)中的優(yōu)秀專題參加了北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)周的展覽;10月又在杭州舉辦了第二屆中國(guó)國(guó)際設(shè)計(jì)與絲綢博覽會(huì),均取得一定效果。
在對(duì)外參展方面,2000年協(xié)會(huì)會(huì)同中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促會(huì)紡織分會(huì)組織有關(guān)絲綢公司及企業(yè)赴美參加“2000年中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易覽會(huì)”,較多參展單位取得較好的成效。2001年6月為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開拓美國(guó)市場(chǎng)。利用自營(yíng)出口企業(yè)分配到紡織品被動(dòng)配額的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大對(duì)美國(guó)出口,又與中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)紡織分會(huì)共同組織在鈕約賈維茨(JAVITS)展覽中心舉辦“2001年中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易展覽會(huì)”。
1.5 加強(qiáng)行業(yè)性基礎(chǔ)工作,完善協(xié)會(huì)組織建設(shè)
隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,原有20個(gè)絲綢工重點(diǎn)城市的統(tǒng)計(jì)已不能反映全行業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況,2001年起協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署的數(shù)據(jù)。該統(tǒng)計(jì)不僅比原統(tǒng)計(jì)快近一個(gè)月,而且覆蓋面廣,分行業(yè)和地區(qū),分全社會(huì)和國(guó)有絲綢企業(yè),有較強(qiáng)的時(shí)效性和一定的代表性。同時(shí),2001年6月協(xié)會(huì)還與全國(guó)絲綢信息中心合作,編制出版了我國(guó)第一本《中國(guó)絲綢年鑒》,這是自日本取消編制年鑒后后目前世界絲綢界惟一的絲綢年鑒。雙方還進(jìn)一步合作開設(shè)了中國(guó)絲綢信息網(wǎng),并將聯(lián)合編例子《中國(guó)絲綢資訊》,加上原全國(guó)中文核心期刊《絲綢》,成為協(xié)會(huì)的主要信息網(wǎng)點(diǎn),信息刊物和技術(shù)性期刊。協(xié)會(huì)還每年協(xié)助國(guó)家繭絲辦下達(dá)年度全國(guó)繭絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃,參加“國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金”項(xiàng)目的專家審議工作等。
為完善協(xié)會(huì)的組織建設(shè),2001年4月成立了中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)繅絲分會(huì),有200多家繅絲企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的成立大會(huì)上通過繅絲分會(huì)章程,產(chǎn)生了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。2001年8月,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神,國(guó)家繭絲辦決定將蠶繭收烘管理的行業(yè)性工作由中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)承擔(dān),并成立蠶業(yè)分會(huì)負(fù)責(zé)具體工作,目前協(xié)會(huì)蠶業(yè)分會(huì)正在緊鑼密鼓籌備之中。
2 當(dāng)前協(xié)會(huì)工作面臨的新形勢(shì)
2.1 協(xié)會(huì)的地位和作用在不斷提高
實(shí)踐表明,國(guó)家政府部門對(duì)協(xié)會(huì)工作越來(lái)越重視,在許多方面給予大力支持。原國(guó)家紡織工業(yè)局和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)把絲綢協(xié)會(huì)作為一個(gè)重要的組成部分,納入大紡織體系。國(guó)家繭絲辦把協(xié)會(huì)作為行業(yè)管理的一支隊(duì)伍和力量,許多重大活動(dòng)和重要工作都讓協(xié)會(huì)參與,盡可能地發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)中介組織的作用。國(guó)家繭絲辦弋輝主任指出:“在絲綢行業(yè)管理中要賦予協(xié)會(huì)職能,要發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用?!蓖饨?jīng)貿(mào)部在行業(yè)一些重大改革上要征求協(xié)會(huì)意見。2001年8月,協(xié)會(huì)配合國(guó)家繭絲辦向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門呼吁穩(wěn)定國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金來(lái)源的政策,國(guó)務(wù)委員吳儀在建議信上親自作了批示,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛兩次在建議信上批示,認(rèn)為協(xié)會(huì)建議很好。這兩次說(shuō)明,無(wú)論是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)還是政府有關(guān)部門,對(duì)絲綢協(xié)會(huì)的工作是十分重視的,協(xié)會(huì)的地位在不斷提高,作用在不斷增強(qiáng)。
2.2會(huì)面臨著更大的發(fā)展空間
我國(guó)加入WTO后面臨的最大沖突之一就是現(xiàn)行管理體制與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的矛盾。目前我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期,與國(guó)外完整而發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系相比存在許多不相適應(yīng)之處。而加入WTO,現(xiàn)行管理體制必須向國(guó)際規(guī)則靠攏,這就要求我國(guó)必須改革與國(guó)際規(guī)則不相適應(yīng)的地方,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展,可以預(yù)見,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理體制改革的不斷深入,“大政府、小協(xié)會(huì)”的管理格局必將得到改變,朝著發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“小政府、大協(xié)會(huì)”的管理模式轉(zhuǎn)變,協(xié)會(huì)發(fā)展存在著更大的空間和前景。
3.對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求越來(lái)越高
加入WTO后,協(xié)會(huì)的任務(wù)不是減輕了,而是任務(wù)越來(lái)越重,對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求也在不斷提高。就絲綢協(xié)會(huì)而言,一方面,目前我國(guó)繭絲綢業(yè)正處于由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,有大量的工作需要依靠協(xié)會(huì)來(lái)做,配合政府,為企業(yè)搞好服務(wù),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展;另一方面,隨著國(guó)際絲綢貿(mào)易和消費(fèi)格局的變化,世界絲綢業(yè)生產(chǎn)中心正在逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移,中國(guó)肩負(fù)著推動(dòng)世界絲綢業(yè)發(fā)展的重任。對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō),還應(yīng)積極參與國(guó)際性事務(wù),與國(guó)際組織機(jī)構(gòu)一道,推動(dòng)世界絲綢業(yè)的發(fā)展。
3今后兩年協(xié)會(huì)的主要工作
3.1進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)
作為行業(yè)性組織,加強(qiáng)調(diào)研,摸清行業(yè)情況,及時(shí)提出政策建議,為政府決策提供依據(jù),是協(xié)會(huì)一項(xiàng)主要任務(wù)。協(xié)會(huì)成立以來(lái),開展了大量的專題調(diào)研活動(dòng),提出了很多的建議和措施,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。當(dāng)前,一方面要摸清國(guó)內(nèi)全行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)該看到,隨著國(guó)有企業(yè)改革和繭絲綢行業(yè)調(diào)整的不斷深入,沿海、中部、西部繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,一些國(guó)有絲綢企業(yè)已退出這一領(lǐng)域,而一些民營(yíng)企業(yè)則悄然崛起,成為行業(yè)的“主力軍”,這一系列變化 對(duì)全行業(yè)發(fā)展有著重大影響,特別是中國(guó)正逐步成為世界絲綢業(yè)生產(chǎn)中心,過去依靠仿制、仿造國(guó)外產(chǎn)品與技術(shù)的時(shí)代已一去不復(fù)返了,中國(guó)絲綢需要靠自己去努力,這更要求我們要理清思路,找準(zhǔn)方向,使全行業(yè)能夠穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展;另一方面,要及時(shí)了解掌握國(guó)外絲綢業(yè)的發(fā)展,知已知彼,才能百戰(zhàn)不殆,這也是我國(guó)加入WTO后面臨新任務(wù)和課題。
3.2大力推廣使用高檔絲綢標(biāo)志
蠶絲作為世界上惟一消費(fèi)量最大的蛋白纖維,其纖維量?jī)H占紡織纖維量的0.25%。我國(guó)是絲綢大國(guó)。然而在絲綢標(biāo)志上幾乎為空白。目前無(wú)論是從國(guó)際純羊毛標(biāo)志看,還是從國(guó)內(nèi)真皮、綠色、純羊絨等標(biāo)志看,推廣使用標(biāo)志都對(duì)本行業(yè)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。為了塑造絲綢新形象,維護(hù)我國(guó)絲綢產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的信譽(yù),保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)和推動(dòng)全行業(yè)發(fā)展,協(xié)會(huì)2000年在國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金的大力支持下,開始著手高檔絲綢標(biāo)志推廣使用前期準(zhǔn)備工作,征集絲綢標(biāo)志圖案,進(jìn)行登記注冊(cè)。經(jīng)過努力,國(guó)家商標(biāo)局已于2001年8月9日受理了絲綢標(biāo)志圖案的申請(qǐng),預(yù)計(jì)經(jīng)一個(gè)月受理期和三個(gè)月公示期后,2001年底可開始進(jìn)行推廣使用。
推廣使用高檔絲綢標(biāo)志是我國(guó)繭絲綢業(yè)的一件大事,標(biāo)志著我國(guó)絲綢開始以最終產(chǎn)品和品牌來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,是我國(guó)由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的重要措施。鑒于推廣使用絲綢標(biāo)志是一項(xiàng)新工作,在絲綢行業(yè)當(dāng)中也是第一次,協(xié)會(huì)將周密籌劃,穩(wěn)步推進(jìn),積極、廣泛動(dòng)員絲綢企業(yè)特別是會(huì)員企業(yè)共同完成這一“巨大工程”,力爭(zhēng)經(jīng)過3---5年的努力,使廣大消費(fèi)者逐步了解和知曉高檔絲綢標(biāo)志,使30%真絲綢產(chǎn)品、80%新產(chǎn)品掛有高檔絲綢標(biāo)志,起到像國(guó)際純羊絨標(biāo)志那樣帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展的作用,并嘗試在國(guó)外宣傳、注冊(cè)高檔絲綢標(biāo)志。
3.3積極為企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
目前,無(wú)論從擴(kuò)大最終產(chǎn)品出口還是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求看,無(wú)論從打品牌、創(chuàng)品牌還是擴(kuò)大絲綢宣傳看,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是全行業(yè)一項(xiàng)重要工作。作為行業(yè)中介、市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶,積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)搭好臺(tái)、服好務(wù)是一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)和任務(wù)。2002年協(xié)會(huì)準(zhǔn)備在北京和杭州分別舉辦一次絲綢博覽會(huì),形成南北呼應(yīng)之勢(shì),使之成為國(guó)家推動(dòng)絲綢內(nèi)需、擴(kuò)大出口的重要舉措。北京是國(guó)內(nèi)最大的絲綢消費(fèi)城市之一,而且有中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各部委機(jī)關(guān)及國(guó)外使館、商務(wù)機(jī)構(gòu)等,是宣傳絲綢、擴(kuò)大絲綢消費(fèi)的首選之地。自1995年起,中國(guó)絲綢工業(yè)總公司、中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)每?jī)赡暝诒本┡e辦一次中國(guó)絲綢博覽會(huì),已舉行的三屆都取得了較好成效,成為北京地區(qū)著名的絲綢展之一,不僅受到廣大消費(fèi)者歡迎,而且得到絲綢企業(yè)廣泛好評(píng)。因此北京的“第四屆中國(guó)絲綢博覽會(huì)”主要以內(nèi)銷為主。杭州是我國(guó)絲綢的故地,也是絲綢大省絲綢企業(yè)易集聚地方。中國(guó)國(guó)際服飾設(shè)計(jì)與絲綢博覽會(huì)已以杭州連續(xù)舉辦了兩年,海外個(gè)別客商也參加了博覽會(huì),均取得了一定效果。2002年博覽會(huì)將邀請(qǐng)法國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)及香港、臺(tái)灣等地企業(yè)參展,把博覽會(huì)辦成一個(gè)國(guó)際性的絲綢展會(huì),作為我國(guó)由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的重要起步“工程”之一,使之逐步成為全球最有影響力的產(chǎn)品展示中心,促進(jìn)和加強(qiáng)與世界絲綢生產(chǎn)技術(shù)國(guó)家的交流與合作。推動(dòng)我國(guó)絲綢企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品水平的提高。同時(shí),協(xié)會(huì)還將在總結(jié)組織企業(yè)赴美參展的經(jīng)驗(yàn)的基地上,組織絲綢自營(yíng)出口企業(yè)赴歐美參展,擴(kuò)大我國(guó)絲綢產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的影響。
3.4加快行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展
加快行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),是我國(guó)由“絲綢大國(guó)”向“絲綢強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的又一重要任務(wù),也是全行業(yè)應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO后與國(guó)際接軌的一項(xiàng)舉措。目前行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化只是在起步階段,各單位各地區(qū)各部門獨(dú)立分散的情況比較突出,效果也不一定明顯,如何“立足長(zhǎng)遠(yuǎn),分步實(shí)施,突出重點(diǎn)”,穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)化,有待很好研究,共同努力。協(xié)會(huì)已開通了“中國(guó)絲綢信息網(wǎng)站”,將在立足于服務(wù)會(huì)員企業(yè)同時(shí),積極為發(fā)展,使之成為政府與企業(yè)的信息紐帶和我國(guó)對(duì)外宣傳、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和又一重要“窗口”與“連接點(diǎn)”。
同時(shí),加快統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作是行業(yè)管理的“生命線”,也是協(xié)會(huì)一項(xiàng)重要職能。協(xié)會(huì)目前采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),雖時(shí)間較快且覆蓋面廣,但具體產(chǎn)品不能細(xì)分,還沒有完全能夠反映出絲綢行業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)。協(xié)會(huì)擬準(zhǔn)備設(shè)計(jì)一套較為完整的指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集點(diǎn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),形成一條暢通的統(tǒng)計(jì)渠道,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠較準(zhǔn)確地反映行業(yè)動(dòng)態(tài)和行業(yè)的基本情況,并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,從分析中發(fā)現(xiàn)新情況,把握新動(dòng)態(tài)。
3.5 促進(jìn)國(guó)際間交流與合作
從剛剛在印度結(jié)束的第23屆國(guó)際絲綢協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上各國(guó)反映的情況看,一方面,世界絲綢日益向多元化方向發(fā)展,意大利等絲綢先進(jìn)國(guó)家繼續(xù)在印染和最終產(chǎn)品品牌中占有優(yōu)勢(shì),印度、泰國(guó)繼續(xù)以其獨(dú)特風(fēng)格的“泰綢”和“印度綢”在國(guó)際絲綢消費(fèi)領(lǐng)域占有獨(dú)有的份額,而中國(guó)則以量大面廣、優(yōu)質(zhì)繭和絲,繼續(xù)處于絲綢生產(chǎn)和出口大國(guó)的地位,世界逐步形成了你中有我、我中有你,互相競(jìng)爭(zhēng)、相互依存,誰(shuí)也不能完全替代誰(shuí)的多元化格局。另一方面,南亞、中東、非洲、原東歐、獨(dú)聯(lián)體等中的一些國(guó)家在聯(lián)合國(guó)組織、日本、韓國(guó)、法國(guó)等支持下,都在積極發(fā)展蠶桑業(yè),使農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。特別是印度,目前已成為世界絲綢第二大生產(chǎn)國(guó)和第一大消費(fèi)國(guó),在世界銀行貸款及日本技術(shù)支持下,能夠飼養(yǎng)二化性,用于生產(chǎn)2A—4A級(jí)廠絲的白繭,在意大利技術(shù)的支持下,最終產(chǎn)品的服用性能有了很大提高,使我國(guó)絲綢產(chǎn)品面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,加強(qiáng)各國(guó)間絲綢領(lǐng)域的交流與合作,是促進(jìn)我國(guó)繭絲綢業(yè)發(fā)展的重要工作,只有合作,才能在競(jìng)爭(zhēng)中不斷取得發(fā)展。會(huì)議期間,我們與國(guó)際協(xié)會(huì)以及各國(guó)絲協(xié)進(jìn)行了廣泛接觸。印度方面提出,中國(guó)作為第一大生產(chǎn)和出口國(guó),印度作為第二大生產(chǎn)和第一大消費(fèi)國(guó),2002年適當(dāng)時(shí)候可舉行一次中印及亞太絲綢論壇,以促進(jìn)世界絲綢主要生產(chǎn)國(guó)的交流與合作。我們就此也與其他國(guó)家的絲協(xié)初步接觸,都認(rèn)為很有必要,并表示要積極參與。為此,協(xié)會(huì)擬在2002年下半年組織一次國(guó)際絲綢論壇會(huì),作為協(xié)會(huì)開展國(guó)際交流與合作的第一步工作。
3.6 加強(qiáng)內(nèi)部組織建設(shè),完善協(xié)會(huì)體系
應(yīng)該看到,我國(guó)繭絲綢行業(yè)管理體制經(jīng)多次改革,思路越來(lái)越清晰,方向越來(lái)越明確,政企分開是大勢(shì)所趨。近兩年來(lái),各地在原有絲綢公司行業(yè)管理的基礎(chǔ)上,成立了絲綢協(xié)會(huì),實(shí)踐證明,“公司+協(xié)會(huì)”的模式是一個(gè)較好的組合形式,既能繼續(xù)發(fā)揮原有行業(yè)管理人員的作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用,又能使協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)上有保證,不斷發(fā)展壯大。2002年協(xié)會(huì)在為政府、行業(yè)、企業(yè)搞好服務(wù)同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),逐步形成較為完整的協(xié)會(huì)體系。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù),加強(qiáng)與會(huì)員單位聯(lián)系和合作,依靠和調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性,共同開展工作,共求發(fā)展,使協(xié)會(huì)真正成為企業(yè)的“娘家”;二是要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,與各地絲綢協(xié)會(huì)共同開展工作,形成各有分工、相互聯(lián)系、密切配合、共同發(fā)展的格局;三是要強(qiáng)化縱向組織,成立蠶業(yè)分會(huì)、絲織分會(huì)、印染分會(huì)等分支機(jī)構(gòu);四是繼續(xù)充實(shí)和調(diào)整人員,把一批社會(huì)知識(shí)人士、行業(yè)技術(shù)專家、管理專家吸引到協(xié)會(huì)里來(lái),建立一支適應(yīng)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)的富有“服務(wù)創(chuàng)新”、知識(shí)創(chuàng)新“的隊(duì)伍;五是不斷吸納新會(huì)員,逐步壯大協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍,無(wú)論是國(guó)有、集體的,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、個(gè)體私營(yíng)的,還是合資、獨(dú)資的,只要有志于從事絲綢業(yè),協(xié)會(huì)都應(yīng)把他們吸收進(jìn)來(lái),共同推動(dòng)絲綢行業(yè)的發(fā)展與繁榮;六是要按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定,建立一套科學(xué)、行之有效的會(huì)費(fèi)交納制度,使協(xié)會(huì)工作能夠正常進(jìn)行 。
