




中國紡織品進出口商會副會長曹新宇:紡織品服裝進出口入世利弊談
來源:admin
作者:admin
時間:2002-05-10 10:34:00
加入世貿(mào)對中國的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響,對中國的紡織品服裝進出口也不例外,分析由此產(chǎn)生的有利因素和不利影響才能認清形勢,更好地應對。
中國加入世貿(mào)組織對紡織品進出口的有利影響
1自動獲得世貿(mào)組織“紡織品服裝協(xié)議”的一體化待遇,即設限國的配額在現(xiàn)行年增率的基礎上提高25%的增幅。2002年年增長率可提高27%。據(jù)專家測算這可使中國紡織品出口獲得每年增長5000萬美元的出口機會。
其次是設限國家和地區(qū)分別對中國出口部分類別的產(chǎn)品取消配額限制。2001年設限紡配類別共275個,按照世貿(mào)組織紡織品服裝協(xié)議一體化進程的安排,2002年全部取消的類別有89個,部分取消的類別有17個,共99個,涉及出口額約40億美元。
2關稅減讓。中國從2002年1月1日開始履行關稅減讓義務,紡織品服裝關稅總水平由2001年的20.25%下降至17.8%,關稅減讓將進行到2005年。
3取消非關稅措施,入世取消了羊毛、晴綸、滌綸等42個稅則號的商品進口配額和許可證。
4進口管理對羊毛、羊毛條,棉花進口實行關稅配額管理的辦法,在配額數(shù)量內(nèi)棉花實行1%的低稅率,羊毛進口稅率由42%降至38%,在配額外實行公開稅則稅率。
5出口管理中通過增加和擴大貿(mào)易權的措施,逐步取消絲綢的國營貿(mào)易制度,到2005年1月1日完全取消絲綢出口領域的各種主動限制,包括取消在出口環(huán)節(jié)征收的各種費用。同時“兩紗兩布”以及廠絲、坯綢實行的國有貿(mào)易制度將發(fā)生變化,貿(mào)易權將向所有企業(yè)開放。
加入世貿(mào)組織對紡織品進出口的不利影響
1特殊保障措施。在2008年12月31日以前,WTO某一成員國認為來自中國的紡織品服裝進口增長對本國同類企業(yè)造成損害,在磋商后中國將紡織品服裝的某一個或幾個品類的數(shù)量控制在不超過提出磋商請求的當月前的最近14個月中前12個月進入該成員數(shù)量的107.5%羊毛產(chǎn)品類別為106%的水平。這一方面使進口國可以對中國產(chǎn)品采取選擇性保障措施,另一方面也使原來不對中國設限的國家可以以此來約束中國的出口。據(jù)美國國際貿(mào)易委員會預測,經(jīng)過10年過渡期1995.1.1~2004.12.31,美國服裝進口將增加15%以上,發(fā)展中國家對發(fā)達國家的紡織品出口將在現(xiàn)有的基礎上增加87%,服裝出口增加93%。而上述條款對中國紡織服裝出口帶來的影響顯而易見。
2關稅降低和非關稅措施的取消,對中國服裝出口有利,但同時也將對原料、面料生產(chǎn)企業(yè)造成沖擊。紡織品面料關稅將由原來的22.27%降至2002年的17.65%,下降4.62個百分點,降幅為20.76%。
3出口配額取消,年增長率提高只是有了更多商機,并不會自動帶來市場份額或進口占比的增加,商機對任何人都是平等的,要獲得商機就必須進行競爭,競爭中價格將會下降,一方面配額中有價格,配額取消后,相應的出口單價自然會下降。另一方面,價格是競爭的重要手段,最終會影響出口。
4中國加入WTO文件中有多處制約中國產(chǎn)品的條款,如報告書中的“過渡性保障措施”,議定書中的“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”以及關于“中國非市場經(jīng)濟國地位”等內(nèi)容都會使中國在WTO成員處理貿(mào)易糾紛時處于被動地位,影響中國的出口。
5WTO中的變數(shù)。美國仍有80%、歐盟68%的配額尚在最后階段才能取消。有很多緊俏類的配額目前沒有取消,紡織品服裝協(xié)議在2004年12月31日到期后能否全部落實有關規(guī)定,很多業(yè)內(nèi)人士仍有擔心。
中國加入世貿(mào)組織,對于紡織業(yè)來說,是機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。但機遇是潛在的,挑戰(zhàn)是現(xiàn)實的,機遇與挑戰(zhàn)的效果都是逐漸顯現(xiàn)的。只有客觀冷靜的認識我們面臨的利弊得失,才能抓住機遇,正確地應對挑戰(zhàn)。
中國加入世貿(mào)組織對紡織品進出口的有利影響
1自動獲得世貿(mào)組織“紡織品服裝協(xié)議”的一體化待遇,即設限國的配額在現(xiàn)行年增率的基礎上提高25%的增幅。2002年年增長率可提高27%。據(jù)專家測算這可使中國紡織品出口獲得每年增長5000萬美元的出口機會。
其次是設限國家和地區(qū)分別對中國出口部分類別的產(chǎn)品取消配額限制。2001年設限紡配類別共275個,按照世貿(mào)組織紡織品服裝協(xié)議一體化進程的安排,2002年全部取消的類別有89個,部分取消的類別有17個,共99個,涉及出口額約40億美元。
2關稅減讓。中國從2002年1月1日開始履行關稅減讓義務,紡織品服裝關稅總水平由2001年的20.25%下降至17.8%,關稅減讓將進行到2005年。
3取消非關稅措施,入世取消了羊毛、晴綸、滌綸等42個稅則號的商品進口配額和許可證。
4進口管理對羊毛、羊毛條,棉花進口實行關稅配額管理的辦法,在配額數(shù)量內(nèi)棉花實行1%的低稅率,羊毛進口稅率由42%降至38%,在配額外實行公開稅則稅率。
5出口管理中通過增加和擴大貿(mào)易權的措施,逐步取消絲綢的國營貿(mào)易制度,到2005年1月1日完全取消絲綢出口領域的各種主動限制,包括取消在出口環(huán)節(jié)征收的各種費用。同時“兩紗兩布”以及廠絲、坯綢實行的國有貿(mào)易制度將發(fā)生變化,貿(mào)易權將向所有企業(yè)開放。
加入世貿(mào)組織對紡織品進出口的不利影響
1特殊保障措施。在2008年12月31日以前,WTO某一成員國認為來自中國的紡織品服裝進口增長對本國同類企業(yè)造成損害,在磋商后中國將紡織品服裝的某一個或幾個品類的數(shù)量控制在不超過提出磋商請求的當月前的最近14個月中前12個月進入該成員數(shù)量的107.5%羊毛產(chǎn)品類別為106%的水平。這一方面使進口國可以對中國產(chǎn)品采取選擇性保障措施,另一方面也使原來不對中國設限的國家可以以此來約束中國的出口。據(jù)美國國際貿(mào)易委員會預測,經(jīng)過10年過渡期1995.1.1~2004.12.31,美國服裝進口將增加15%以上,發(fā)展中國家對發(fā)達國家的紡織品出口將在現(xiàn)有的基礎上增加87%,服裝出口增加93%。而上述條款對中國紡織服裝出口帶來的影響顯而易見。
2關稅降低和非關稅措施的取消,對中國服裝出口有利,但同時也將對原料、面料生產(chǎn)企業(yè)造成沖擊。紡織品面料關稅將由原來的22.27%降至2002年的17.65%,下降4.62個百分點,降幅為20.76%。
3出口配額取消,年增長率提高只是有了更多商機,并不會自動帶來市場份額或進口占比的增加,商機對任何人都是平等的,要獲得商機就必須進行競爭,競爭中價格將會下降,一方面配額中有價格,配額取消后,相應的出口單價自然會下降。另一方面,價格是競爭的重要手段,最終會影響出口。
4中國加入WTO文件中有多處制約中國產(chǎn)品的條款,如報告書中的“過渡性保障措施”,議定書中的“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”以及關于“中國非市場經(jīng)濟國地位”等內(nèi)容都會使中國在WTO成員處理貿(mào)易糾紛時處于被動地位,影響中國的出口。
5WTO中的變數(shù)。美國仍有80%、歐盟68%的配額尚在最后階段才能取消。有很多緊俏類的配額目前沒有取消,紡織品服裝協(xié)議在2004年12月31日到期后能否全部落實有關規(guī)定,很多業(yè)內(nèi)人士仍有擔心。
中國加入世貿(mào)組織,對于紡織業(yè)來說,是機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。但機遇是潛在的,挑戰(zhàn)是現(xiàn)實的,機遇與挑戰(zhàn)的效果都是逐漸顯現(xiàn)的。只有客觀冷靜的認識我們面臨的利弊得失,才能抓住機遇,正確地應對挑戰(zhàn)。
