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    物理學(xué)上的“混沌理論”表明，在復(fù)雜的非線性相互作用的巨系統(tǒng)中，初始條件的微小變化會帶來以后狀態(tài)的巨大偏離。一只蝴蝶在歐羅巴扇動了一下翅膀，幾星期后會導(dǎo)致亞細亞的一場暴風(fēng)雨。不久前，歐盟針對廉價打火機的安全標(biāo)準(zhǔn)通過的一個小小法案，就給遠在中國東部的浙江溫州帶來強烈震撼。 
　　中國產(chǎn)品真的不行嗎？ 
　　溫州打火機質(zhì)優(yōu)價廉、安全可靠，銷量占世界七成。歐盟的法案制定了一個標(biāo)準(zhǔn)，要求打火機加裝安全裝置，理由是確保兒童安全，實際是為了限制溫州打火機進口。加裝這種裝置，必須買歐洲專利，價格就會上升，逼你退出市場。 
　　中國六成出口企業(yè)有過同樣經(jīng)歷。當(dāng)中國家電產(chǎn)品走出國門時，一個名叫“6C”的國際技術(shù)聯(lián)盟訂出標(biāo)準(zhǔn)，打出“專利費”的王牌，限制進口；近幾個月來，我國一些出口農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)反常，茶葉不合格，西蘭花不合格，雞腿不合格，肉制品不合格，屢屢被拒絕進口。連一向出口信譽良好的蜂蜜，也被歐盟以“抗生素超標(biāo)”為由拒收。 
　　果真是中國產(chǎn)品不行嗎？非也。中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量一如既往、并無反常。真正的原因是，針對中國加入WTO，人家提高了標(biāo)準(zhǔn)。比如茶葉，歐盟宣布禁止使用的農(nóng)藥從29種增加到62種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比以前提高了上百倍；再如蜂蜜，歐盟提出的新標(biāo)準(zhǔn)為每10萬噸氯霉素含量不能超過1克。一些發(fā)達國家對稻米制定了114項標(biāo)準(zhǔn)，任何一項不合標(biāo)準(zhǔn)就要被拒。 
　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已成為發(fā)達國家保護自己市場、占有別人市場、獲取最大經(jīng)濟利益的利器。他們以安全標(biāo)準(zhǔn)為理由，以專利技術(shù)為盾牌，借助技術(shù)壁壘削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢，完成了由簡單的關(guān)稅壁壘向復(fù)雜的技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)變的過程。嚴苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在構(gòu)成更加隱蔽、更難對付的技術(shù)壁壘，比傳統(tǒng)的高關(guān)稅和配額帶來的限制更大。這種技術(shù)壁壘對我國出口直接與潛在的影響每年超過500億美元，使中國產(chǎn)品在國際市場的競爭力大為削弱。 
　　“由于我國的許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達不到發(fā)達國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而受到越來越多的限制，成為擴大出口的障礙；在進口方面，由于我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善和統(tǒng)一，技術(shù)手段落后，很難起到合理、有效保護民族產(chǎn)業(yè)的目的?！笨萍疾坎块L徐冠華道出了問題的癥結(jié)，“實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立既符合WTO規(guī)則又能有效、合理保護我國產(chǎn)業(yè)與市場及國家安全的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，已成當(dāng)務(wù)之急?！?nbsp;
　　得標(biāo)準(zhǔn)者得天下 
　　根據(jù)WTO有關(guān)文件，技術(shù)性貿(mào)易措施旨在保護國家安全、防止欺詐，保護人類健康和安全、保護動植物健康與安全以及保護環(huán)境的需要。其目標(biāo)就是要推動國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和合格評定制度的發(fā)展與完善。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化或國際標(biāo)準(zhǔn)化，對于發(fā)展國際貿(mào)易至關(guān)重要?？墒?，今天它們已經(jīng)演變成貿(mào)易保護措施的重要組成部分。 
　　一些國家對競爭力較差的產(chǎn)業(yè)，常常對同類商品的進口競爭實施限制，以便在合法的前提下實現(xiàn)保護本國同類產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。訂立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為比較流行的措施之一。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說到底是一種游戲規(guī)則。誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰的技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了市場的主動權(quán)。當(dāng)今的國際經(jīng)濟競爭，已開始由資本競爭向技術(shù)競爭的轉(zhuǎn)變，逐步演變標(biāo)準(zhǔn)之爭。標(biāo)準(zhǔn)之爭，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟、科技、綜合實力競爭的重要內(nèi)容。“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。標(biāo)準(zhǔn)之爭，實質(zhì)對未來產(chǎn)品和未來市場的競爭。 
　　據(jù)國家科技部李健司長透露，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在傳統(tǒng)的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中，是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)。在知識經(jīng)濟時代，則往往是標(biāo)準(zhǔn)先行，這在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯。例如在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前就先有了IP協(xié)議，在高清晰度彩色電視和第三代移動通信尚未商業(yè)化之前，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)就已如火如荼。關(guān)于高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭，說到底是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟利益的競爭。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在產(chǎn)品領(lǐng)域受到青睞，而且成為搶占服務(wù)產(chǎn)業(yè)制高點的有力手段之一。 
　　“三流的企業(yè)賣產(chǎn)品，二流的企業(yè)賣技術(shù)，一流的企業(yè)賣專利，超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)?！?nbsp;這種說法符合現(xiàn)實情況，也反映了未來的趨勢。我們不能只靠以廉價的勞動力生產(chǎn)出的廉價的產(chǎn)品來贏得市場，只是被動地執(zhí)行別人的標(biāo)準(zhǔn)。 
  　筑起我們新的“長城” 
　　我國標(biāo)準(zhǔn)化工作長期滯后，相當(dāng)一部分市場幾不設(shè)防，對進口產(chǎn)品幾無技術(shù)壁壘可言。加入世貿(mào)后，面對手持“標(biāo)準(zhǔn)化利器”洶涌而至的外國企業(yè)，形勢十分嚴峻。如不能在遵守世貿(mào)規(guī)則的前提下，制定措施，有效保護自己，將嚴重影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。建立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，筑起我們新的“長城”，已是刻不容緩。我們必須積極應(yīng)對，趨利避害，爭取主動，盡快建立我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 
　　我們一定要抓住加入WTO帶來的參與制定國際產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則這個機遇，全面分析研究國際標(biāo)準(zhǔn)，對適合中國國情的國際先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快采用；充分利用世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定中的有限干預(yù)原則和對發(fā)展中國家的優(yōu)惠政策，構(gòu)筑起技術(shù)壁壘體系，將一些我國企業(yè)能夠達到而外國企業(yè)難于達到的，或我國國情特有的技術(shù)指標(biāo)制定成國家標(biāo)準(zhǔn)。 
　　標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是市場。中國擁有巨大的市場，這是我們的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)或事實標(biāo)準(zhǔn)得天獨厚的條件。所以我們要在電子信息、基因工程、電動汽車等高新技術(shù)領(lǐng)域形成支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)群；在環(huán)境保護、食品安全、信息安全等關(guān)系到國計民生的重大領(lǐng)域及有中國特點的產(chǎn)業(yè)，選擇一些我們能做到、而國外難以做到的技術(shù)指標(biāo)，建立起以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。 
　　我國政府已經(jīng)提出了實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。在高度重視世界范圍內(nèi)技術(shù)壁壘變化與發(fā)展趨勢，對主要發(fā)達國家與主要發(fā)展中國家的現(xiàn)行政策及潛在動向進行跟蹤研究的同時，通過改革建立國家的標(biāo)準(zhǔn)研究機構(gòu)，組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)全社會包括企業(yè)、高校、研究機構(gòu)的力量，共同從事標(biāo)準(zhǔn)研究。國家科技部在“十五”期間進行的12個重大專項中特別設(shè)立了一個重大標(biāo)準(zhǔn)專項，集中解決高技術(shù)領(lǐng)域和和中藥、中文信息處理等有優(yōu)勢的領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，使我國盡可能、盡快地在國際競爭中取得一些優(yōu)勢。更根本的是建立國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在科學(xué)、合理、合法的前提下，形成有特點和優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立起有中國特色的技術(shù)性貿(mào)易管理措施。