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美國(guó)擬對(duì)中國(guó)紡織品采取防衛(wèi)措施 
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-08-28 11:32:00
一、美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)刻正評(píng)估采行防衛(wèi)措施之可能 
  依據(jù)中國(guó)大陸入會(huì)議定書(shū)及工作小組報(bào)告,任何WTO會(huì)員于自中國(guó)大陸進(jìn)口之紡織品激增時(shí),得采取下列兩項(xiàng)防衛(wèi)措施: 
  特定產(chǎn)品防衛(wèi)條款(Product-SpecificSafeguard):自大陸入會(huì)起之十二年期間(亦即2013年12月10日前),任一WTO會(huì)員可對(duì)造成其市場(chǎng)擾亂之大陸產(chǎn)品(包含紡織品)采行防衛(wèi)措施。如因本項(xiàng)防衛(wèi)措施之采行而導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移(diversions of trade)至第三國(guó)時(shí),第三國(guó)亦可與大陸諮商并限制其產(chǎn)品進(jìn)口。紡織品防衛(wèi)條款(Textiles Safeguard):自大陸入會(huì)起至2008年12月31日止,任一WTO會(huì)員可對(duì)造成其市場(chǎng)擾亂之大陸紡織品采行配額設(shè)限措施。 
  茲因中國(guó)大陸于去年12月10日成為WTO會(huì)員,其輸美多項(xiàng)紡織品已解除配額限制,并有輸美數(shù)量激增之情形,美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)已開(kāi)始評(píng)估是否要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)大陸該等產(chǎn)品采行防衛(wèi)措施。然而,美國(guó)是否能依上述防衛(wèi)條款辦理,恐有爭(zhēng)議: 
  中國(guó)大陸輸美部份產(chǎn)品系取代其它國(guó)家之市場(chǎng)占有率,而非直接對(duì)美國(guó)業(yè)者造成影響。例如胸罩及袍服產(chǎn)品,中國(guó)大陸已取代傳統(tǒng)上美國(guó)自墨西哥及加勒比海國(guó)家進(jìn)口之產(chǎn)品。 
  茲因墨西哥及加勒比海國(guó)家之該等產(chǎn)品,如系以美國(guó)制造之布料所制成者,則可免稅輸銷(xiāo)美國(guó),故因該等產(chǎn)品大陸輸美數(shù)量增加,而間接影響美國(guó)對(duì)墨西哥及加勒比海國(guó)家之布料供應(yīng)。 
  若美國(guó)宣稱(chēng)布料廠商受損害,則大陸可辯稱(chēng)其所出口者系成衣,而非布料產(chǎn)品,故此種間接損害是否可引用防衛(wèi)條款可能有爭(zhēng)議。惟如美國(guó)此一論點(diǎn)無(wú)法成立,美國(guó)業(yè)者仍將尋求其它補(bǔ)救措施,例如:與墨西哥洽商由該國(guó)提出防衛(wèi)措施。 
  二、中國(guó)大陸輸美紡織品數(shù)量激增 
  以下為中國(guó)大陸輸美紡織品數(shù)量激增產(chǎn)品狀況。 
  針織布(222類(lèi)) 
  此產(chǎn)品系與美國(guó)業(yè)者生產(chǎn)產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng),2001年第一季美國(guó)自中國(guó)大陸進(jìn)口僅10萬(wàn)平方公尺,本年第一季進(jìn)口量則高達(dá)1600萬(wàn)平方公尺。美國(guó)總體進(jìn)口較去年同期增加6﹪,自香港進(jìn)口減少50﹪,自加拿大及以色列分別減少約20﹪。 
  嬰兒服(239類(lèi)) 
  本年第一季自中國(guó)大陸進(jìn)口增加306%,美國(guó)總進(jìn)口則稍微下降;自香港進(jìn)口減少49%,自菲律賓進(jìn)口下降20%,自孟加拉及印尼分別下降15%,自墨西哥及哥斯達(dá)黎加進(jìn)口亦下降。據(jù)悉,美國(guó)內(nèi)已不再生產(chǎn)本項(xiàng)產(chǎn)品。 
  胸罩(349/649類(lèi)) 
  美國(guó)總體進(jìn)口增加1%,中國(guó)大陸已取代其它供應(yīng)國(guó)。美國(guó)自大陸進(jìn)口增加95%,其價(jià)格僅較印尼及泰國(guó)為高;美國(guó)進(jìn)口減少最多者為墨西哥,約減少四分之一,泰國(guó)、哥斯大黎及加多米尼加均減少約20%。 
  袍服(350類(lèi)) 
  美國(guó)自中國(guó)大陸進(jìn)口增加156%,自孟加拉減少40%,自香港、多米尼加減少約20﹪,自菲律賓及印尼減少約10%。