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加入WTO后的我國化纖市場將更為開放 
來源:admin
作者:admin
時間:2002-09-17 11:35:00
    中國化纖工業(yè)協(xié)會理事長鄭植藝在中國國際化纖會議上發(fā)表演講時說,加入世貿(mào)組織后的我國化纖市場將更為開放,包括了商品市場、技術(shù)市場及資本市場的開放,這將十分有益地促進我國化纖工業(yè)的國際交流與合作。 
  據(jù)中國化纖工業(yè)協(xié)會測算,在相當長的時期內(nèi),我國仍將每年進口100萬-140萬噸左右的化纖,這是下游產(chǎn)業(yè)的需求,也是國內(nèi)市場國際化的正?,F(xiàn)象,同時也能有效促進我國化纖產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。還應看到,我國化纖上下游原料及化纖紡織品市場也將更為開放,每年大量進口的情況在短期內(nèi)不會改變。據(jù)此分析,我國化纖商品市場的空間仍將巨大,化纖技術(shù)和資本市場亦具有良好的發(fā)展前景。除化纖原料外,化纖及化纖紡織品進口市場從1999年進入相對穩(wěn)定期,相比之下的化纖技術(shù)市場和資本市場卻是開發(fā)不足。 
  鄭植藝在會上介紹說,加入WTO后我國化纖工業(yè)及市場得以進一步開放,具體體現(xiàn)在以下四方面: 
  一是化纖及其原料的進口關(guān)稅減讓。按照我國加入世界貿(mào)易組織議定書中的關(guān)稅減讓承諾,化學纖維的關(guān)稅到2004年減至5%,與加入WTO之初的約束稅率相比,減讓了9個百分點以上。與此同時,化纖原料(主要是合纖原料)的減讓速度和幅度遠遠小于纖維,致使大部分化纖品種關(guān)稅出現(xiàn)倒掛,倒掛最嚴重的是滌綸,2004年滌綸的進口關(guān)稅將比其最主要原料PTA低5.7個百分點。這種關(guān)稅倒掛,無疑會嚴重影響到化纖工業(yè)的競爭力,進而波及紡織、服裝工業(yè)的生產(chǎn)和出口。 
  我國加入世界貿(mào)易組織議定書中,合成纖維的關(guān)稅減讓承諾如下: 
-------------------------------- 
產(chǎn)品類別   稅則號 2001年稅 加入時約 最終約  實施時間 
           則稅率%  束稅率% 束稅率% ?。辏?nbsp;
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合成纖維  
滌綸長絲    54022000 17    14.6   5   2004 
      54023310 21  17   5   2005 
      54023390 17  14.6  5   2004 
      54024200 16  14   5   2004 
      54024300 19  14.6  5   2004 
      54025200 19  14.6  5   2004 
滌綸短纖    55012000 18  13.4  5   2004 
      55032000 18  13.4  5   2005 
      55062000 18  13.4  5   2004 
腈綸長絲    55013000 11  10   5   2004 
腈綸短纖    55033000 11  10   5   2004 
腈綸毛條    55063000 11  10   5   2004
錦綸長絲    54023190 14  12.2  5   2004
        54023290 13  12   5   2005
錦綸短纖    55011000 17  12.2  5   2004 
          55031000 17  12.2  5   2004
        55061000 17  12.2  5   2004
丙綸短纖    55034000 17  12.2  5   2004
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  我國加入世界貿(mào)易組織議定書中,主要合纖原料的關(guān)稅減讓承諾如下:
----------------------------------
產(chǎn)品類別     稅則號  2001年稅 加入時約 最終約  實施時間
              則稅率%  束稅率% 束稅率% ?。辏?br> ----------------------------------
合纖原料及聚合物
乙 二 醇    29053100     12        10.5  5.5       2004
丙 烯 腈     29261000     10      6.5  6.5
己內(nèi)酰胺 29337100     16       12.5  9       2003
對苯二甲酸 29173610     14       13.9  6.5      2008
聚酯(高粘度) 39076011     16       13.9  6.5      2008
聚酯(其他) 39076019     16       13.9  6.5      2008
尼龍66鹽 29212210      8        6.5   6.5
----------------------------------
  二是化纖相關(guān)的非關(guān)稅措施全部取消。加入世貿(mào)組織后,我國化纖產(chǎn)品相關(guān)的非關(guān)稅措施現(xiàn)已全部取消,主要是進口許可證和配額。非關(guān)稅措施的取消對于正在迅速發(fā)展、目前整體競爭能力還不是很強的我國化纖工業(yè)的影響較大;但國外產(chǎn)品的進入可能會產(chǎn)生“鯰魚效應”,反而激發(fā)我國化纖生產(chǎn)企業(yè)的活力,促進和加快化纖行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,這是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。 
  三是有關(guān)化纖投資領域的開放。投資領域的開放,主要包括總量政策的放開,即取消對化纖生產(chǎn)能力的行政審批制度,發(fā)揮市場對資源配置的調(diào)節(jié)作用。最新修訂頒布的2002年《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中將逐步放開外資企業(yè)進入的地域、數(shù)量、股權(quán)比例等限制,其中與化纖相關(guān)的主要有: 
  鼓勵外商投資目錄:合成纖維原料中的精對苯二甲酸、丙烯腈、己內(nèi)酰胺、尼龍66鹽生產(chǎn);紡織及化纖抽絲用的助劑、油劑、染化料生產(chǎn);化纖制造業(yè)中差別化化學纖維及芳綸、氨綸、碳纖維等高新技術(shù)化纖生產(chǎn),粘膠無毒紡等環(huán)保型化纖的生產(chǎn);日產(chǎn)400噸及以上纖維及非纖用聚酯生產(chǎn)。 
  限制外商投資目錄:常規(guī)切片紡化纖抽絲生產(chǎn);單線能力在2萬噸/年以下粘膠短纖維生產(chǎn);日產(chǎn)400噸以下纖維及非纖維用聚酯生產(chǎn)。 
  特別值得一提的是,對外資開放的同時也要對民營企業(yè)開放,目的是吸引更多的民間資本進入化纖行業(yè),從而保證在國家資本逐步退出競爭的情況下保持外資與民營的兩極均衡。投資領域的開放有利于加快化纖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,提高行業(yè)的整體競爭能力;不利方面則是可能危及中小化纖企業(yè)的生存,并影響到國有化纖企業(yè)的改革與發(fā)展。 
  四是服務貿(mào)易的開放。加入世貿(mào)組織后,服務貿(mào)易的逐步開放,無論是銀行、保險業(yè)的開放,還是證券業(yè)的開放,都會對化纖行業(yè)發(fā)展起到正面的推動作用。分銷權(quán)的開放將加劇國內(nèi)化纖市場的競爭,同時也會促進我國化纖及其制產(chǎn)品的出口,推動和加快我國化纖業(yè)營銷的現(xiàn)代化進程。