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   《典當(dāng)行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）日前以國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第22號(hào)主任令形式正式對(duì)外公布。《辦法》的出臺(tái)，為新時(shí)期典當(dāng)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　新出臺(tái)的《辦法》共八章69條，與《暫行辦法》相比，同為八章，但增加了22條。
　　從具體內(nèi)容看，《辦法》與《暫行辦法》相比，主要有以下幾點(diǎn)區(qū)別：
　　（一）《辦法》簡(jiǎn)化了行政審批程序。《暫行辦法》將典當(dāng)行設(shè)立分為籌建與開業(yè)兩個(gè)階段，《辦法》合并為一個(gè)階段。
　?。ǘ掇k法》擴(kuò)大了典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)范圍。典當(dāng)行原來(lái)只能經(jīng)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)。按照《辦法》規(guī)定，典當(dāng)行不僅可以做動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押，還可以做房地產(chǎn)抵押。
　?。ㄈ┙鉀Q了典當(dāng)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)問(wèn)題?！掇k法》允許典當(dāng)行從金融機(jī)構(gòu)借款，但規(guī)定余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本。
　　（四）典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額劃分為兩檔?！掇k法》根據(jù)典當(dāng)行業(yè)務(wù)范圍不同，將典當(dāng)行注冊(cè)資本的最低標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500萬(wàn)元調(diào)整為 300萬(wàn)元和500萬(wàn)元兩檔。
　?。ㄎ澹┰试S典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。《辦法》允許典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但規(guī)定“不得跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立”，且擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的典當(dāng)行“注冊(cè)資本不少于人民幣1000萬(wàn)元”等。
　?。╆P(guān)于絕當(dāng)物處理的規(guī)定更加合理。結(jié)合典當(dāng)行的歷史傳統(tǒng)（絕當(dāng)后，典當(dāng)行即自行變賣、處理絕當(dāng)物），為兼顧典當(dāng)行和當(dāng)戶雙方的權(quán)益，《辦法》改變了《暫行辦法》一刀切的做法，根據(jù)絕當(dāng)物價(jià)值大小，在處理方法上作了不同的規(guī)定。
                     (中國(guó)商報(bào))