迎候WTO 2000條法規(guī)需“大修”
來源：admin
作者：admin
時間：2001-09-14 10:39:00
盡管在日內瓦舉行的世貿組織中國工作組第18次非正式會議的關鍵會談延期到下星期一舉行，但WTO官方代表表示，這只是日程安排的變化，不會對談判產生實質性影響。
所有這些對于苦苦期待了15年之久的中國人來說，在經歷了“長征般的旅行”后，終于迎來了“隧道盡頭的亮光”。在欣喜的同時，我們還面臨著一系列的政策和法規(guī)的調整和修改工作。
事件 2000條法規(guī)需“大修”
9月10日，國務院副總理吳邦國在第五屆中國投資貿易洽談會國際投資主旨演講中指出，加入世貿組織后，中國將認真履行對外承諾，根據(jù)經濟體制的要求和國際通行規(guī)則，進一步完善涉外經濟法律，創(chuàng)造完備的法制環(huán)境。進一步轉變提高工作效率，增強服務意識，創(chuàng)造良好的行政環(huán)境；繼續(xù)整頓經濟秩序，打擊假冒偽劣，保護知識產權，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平有序的市場環(huán)境。
在9月9日的“中國——阿拉伯國家雙向投資研討會”上，中國外經貿部外資司司長胡景巖透露，為適應加入世貿組織的需要，中國正在對外經貿法律法規(guī)進行修改和完善，以便初步建立起符合社會主義市場經濟需要、符合世貿組織規(guī)則要求，統(tǒng)一、完備、透明的對外經濟貿易法律體系。
其實，早在今年年初北京舉行的、由國家經貿委和日本通產省聯(lián)合舉辦的“中國經濟改革與經濟法制建設研討會”上，與會人士就經濟體制改革與經濟法制建設中的重大問題，包括現(xiàn)代企業(yè)制度與公司法、企業(yè)合并中的法律問題。反壟斷立法、中小企業(yè)改革與發(fā)展等主題，進行了深入的交流與探討。
據(jù)有關專家介紹，一旦我國正式進入WTO，應該在5年內對不符合WTO規(guī)則的法律法規(guī)及政府法令作出修改，以適應WTO的游戲規(guī)則。預計到2010年，將會形成適應社會主義市場經濟要求、符合中國國情的市場經濟法律體系。
內容 重點修改三部法律
據(jù)悉，此次修改涉及我國眾多的法律法規(guī)的條款。外經貿部條法司司長張玉卿透露，此次應做修補的法令、規(guī)章多如牛毛，其中大小法規(guī)約2000多條，需逐一修訂。
胡景巖指出，在這2000多條法律法規(guī)中，對《合資法》、《合營法》、《外資法》等三項法律法規(guī)做了比較大的修改，主要集中在四個方面：1．外匯收支平衡問題。根據(jù)WTO有關不能用外匯收支平衡制約企業(yè)的輸入限制，刪除《合營法》第20條合作企業(yè)應當自行解決外匯收支平衡的內容，刪除《外資法》第18條第3款外資企業(yè)應當自行解決外匯收支平衡的內容。2．現(xiàn)地采購問題對企業(yè)所需原材料、燃料等物資采購，根據(jù)WTO無差別原則，刪除《外資法》第15條在同等條件下，應當盡先在中國購買的內容。將《合營法》第9條第2款修改為可以在中國購置也可以在國外市場購買。3．出口義務問題。根據(jù)WTO對企業(yè)產品出口不應設限的規(guī)定，刪除了《外資法》第13條第1款設立外資企業(yè)，應采用先進的技術和設備或者產品全部出口或者大部分出口的內容。4．企業(yè)生產計劃報告問題。根據(jù)WTO無差別原則，刪除《合資法》第9條第1款合資企業(yè)生產經營計劃，應報主管部門備案，并通過經濟合同方式執(zhí)行以及《外資法》第11條第10款外資企業(yè)的生產經營計劃應當報其主管部門備案的內容。胡景巖說，對上述法律的實施條例與細則的修改正在進行中，最終將通過“外資企業(yè)法實施條例”的形式予以公布。
背景 中國貿易總額世界第七
胡景巖介紹說，引進外資一直是中國對外開放的一個部分，到2001年4月底，批準進入中國投資的外國企業(yè)達37萬家，契約金額7000億美金，實際利用金額超過3500億美金。從1993年到2000年，中國連續(xù)7年成為世界上引進外資最多的國家之一，在發(fā)展中國家居首位，交易總額居世界第七位。胡景巖介紹說，如今，在外資企業(yè)中的就業(yè)人士已達2100萬人，約占全國城市勞動人口的10％。他認為，一個統(tǒng)一、公開、透明的對外經濟貿易法律體系的建立，必將極大地推動中國的對外開放和吸收外資工作。
對此，中國法學會會長任建新認為，我國入世后作為WTO的成員國，必須遵守世貿組織的規(guī)則辦事，因此，做好加入世貿組織的法律準備工作已成為當前法學界、法律界面臨的重大問題。除了要深入研究世貿法的基本原則和精神外，還要提出既符合世貿組織法原則，又有利于中國經濟發(fā)展的法律、法規(guī)政策，加強我國企業(yè)的競爭能力。
所有這些對于苦苦期待了15年之久的中國人來說，在經歷了“長征般的旅行”后，終于迎來了“隧道盡頭的亮光”。在欣喜的同時，我們還面臨著一系列的政策和法規(guī)的調整和修改工作。
事件 2000條法規(guī)需“大修”
9月10日，國務院副總理吳邦國在第五屆中國投資貿易洽談會國際投資主旨演講中指出，加入世貿組織后，中國將認真履行對外承諾，根據(jù)經濟體制的要求和國際通行規(guī)則，進一步完善涉外經濟法律，創(chuàng)造完備的法制環(huán)境。進一步轉變提高工作效率，增強服務意識，創(chuàng)造良好的行政環(huán)境；繼續(xù)整頓經濟秩序，打擊假冒偽劣，保護知識產權，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平有序的市場環(huán)境。
在9月9日的“中國——阿拉伯國家雙向投資研討會”上，中國外經貿部外資司司長胡景巖透露，為適應加入世貿組織的需要，中國正在對外經貿法律法規(guī)進行修改和完善，以便初步建立起符合社會主義市場經濟需要、符合世貿組織規(guī)則要求，統(tǒng)一、完備、透明的對外經濟貿易法律體系。
其實，早在今年年初北京舉行的、由國家經貿委和日本通產省聯(lián)合舉辦的“中國經濟改革與經濟法制建設研討會”上，與會人士就經濟體制改革與經濟法制建設中的重大問題，包括現(xiàn)代企業(yè)制度與公司法、企業(yè)合并中的法律問題。反壟斷立法、中小企業(yè)改革與發(fā)展等主題，進行了深入的交流與探討。
據(jù)有關專家介紹，一旦我國正式進入WTO，應該在5年內對不符合WTO規(guī)則的法律法規(guī)及政府法令作出修改，以適應WTO的游戲規(guī)則。預計到2010年，將會形成適應社會主義市場經濟要求、符合中國國情的市場經濟法律體系。
內容 重點修改三部法律
據(jù)悉，此次修改涉及我國眾多的法律法規(guī)的條款。外經貿部條法司司長張玉卿透露，此次應做修補的法令、規(guī)章多如牛毛，其中大小法規(guī)約2000多條，需逐一修訂。
胡景巖指出，在這2000多條法律法規(guī)中，對《合資法》、《合營法》、《外資法》等三項法律法規(guī)做了比較大的修改，主要集中在四個方面：1．外匯收支平衡問題。根據(jù)WTO有關不能用外匯收支平衡制約企業(yè)的輸入限制，刪除《合營法》第20條合作企業(yè)應當自行解決外匯收支平衡的內容，刪除《外資法》第18條第3款外資企業(yè)應當自行解決外匯收支平衡的內容。2．現(xiàn)地采購問題對企業(yè)所需原材料、燃料等物資采購，根據(jù)WTO無差別原則，刪除《外資法》第15條在同等條件下，應當盡先在中國購買的內容。將《合營法》第9條第2款修改為可以在中國購置也可以在國外市場購買。3．出口義務問題。根據(jù)WTO對企業(yè)產品出口不應設限的規(guī)定，刪除了《外資法》第13條第1款設立外資企業(yè)，應采用先進的技術和設備或者產品全部出口或者大部分出口的內容。4．企業(yè)生產計劃報告問題。根據(jù)WTO無差別原則，刪除《合資法》第9條第1款合資企業(yè)生產經營計劃，應報主管部門備案，并通過經濟合同方式執(zhí)行以及《外資法》第11條第10款外資企業(yè)的生產經營計劃應當報其主管部門備案的內容。胡景巖說，對上述法律的實施條例與細則的修改正在進行中，最終將通過“外資企業(yè)法實施條例”的形式予以公布。
背景 中國貿易總額世界第七
胡景巖介紹說，引進外資一直是中國對外開放的一個部分，到2001年4月底，批準進入中國投資的外國企業(yè)達37萬家，契約金額7000億美金，實際利用金額超過3500億美金。從1993年到2000年，中國連續(xù)7年成為世界上引進外資最多的國家之一，在發(fā)展中國家居首位，交易總額居世界第七位。胡景巖介紹說，如今，在外資企業(yè)中的就業(yè)人士已達2100萬人，約占全國城市勞動人口的10％。他認為，一個統(tǒng)一、公開、透明的對外經濟貿易法律體系的建立，必將極大地推動中國的對外開放和吸收外資工作。
對此，中國法學會會長任建新認為，我國入世后作為WTO的成員國，必須遵守世貿組織的規(guī)則辦事，因此，做好加入世貿組織的法律準備工作已成為當前法學界、法律界面臨的重大問題。除了要深入研究世貿法的基本原則和精神外，還要提出既符合世貿組織法原則，又有利于中國經濟發(fā)展的法律、法規(guī)政策，加強我國企業(yè)的競爭能力。
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