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     據(jù)外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局、國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作院聯(lián)合課題組透露,目前我國實(shí)施的進(jìn)出口許可證制度與WTO《進(jìn)口許可證程序協(xié)議》及其他相關(guān)協(xié)議的精神存在不少沖突,與國際慣例相比差距較大,沒有完全體現(xiàn)公平、公開、合理的原則。我國加入WTO后,將從如下方面深入改革這一管理體制: 
     ——對現(xiàn)行許可證制度重新清理和設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段從整體框架層面對現(xiàn)行許可證制度重新設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確許可證制度的管理目的、覆蓋范圍、發(fā)放原則、申領(lǐng)資格、發(fā)證機(jī)構(gòu),以此作為許可證管理的行為準(zhǔn)則。 
    ——進(jìn)一步加快發(fā)展許可證的網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)。在統(tǒng)一單證、統(tǒng)一發(fā)放的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),實(shí)施網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上審批、查詢,推進(jìn)許可證簽發(fā)與管理過程中的信息化、規(guī)范化與制度化的建設(shè)。 
    ——充分發(fā)揮許可證的功能,加強(qiáng)各種手段的針對性。對某些敏感行業(yè)和敏感商品,以自動申領(lǐng)、自動登記的自動進(jìn)出口許可證取代目前的審批制;對的確需要實(shí)行數(shù)量限制的許可證管理商品,配額數(shù)量的確定和控制要力求準(zhǔn)確、科學(xué)、合理;對某些商品特別是農(nóng)產(chǎn)品和資源性商品可以實(shí)行關(guān)稅配額制。 
    ——統(tǒng)一進(jìn)出口許可單證及發(fā)證機(jī)構(gòu)。由外經(jīng)貿(mào)部牽頭,統(tǒng)一協(xié)調(diào)國內(nèi)各部門對進(jìn)出口貿(mào)易的管制行為。減少許可的單證種類,除特殊的技術(shù)類證書外,盡可能統(tǒng)一到WTO所允許使用的進(jìn)出口許可證書上來,建立一個類似中介組織的統(tǒng)一的發(fā)證機(jī)構(gòu)。 
    ——積極尋求收縮許可證管理覆蓋范圍后的代措施。有關(guān)部門可考慮建立一個全國性機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等各有關(guān)部門采取的配額許可證替代措施。 
    ——積極尋求有關(guān)國家的配合性貿(mào)易限制措施。參照其他國家特別是市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國家的做法,運(yùn)用大買家的影響力,努力推動其他國家在某些商品上“自愿”限制對我國出口,從外界配合我國對相關(guān)商品的貿(mào)易調(diào)控。 
    ——增加許可證管理的透明度。增加決策過程許可證管理制度和具體操作程序的透明度。 
    據(jù)介紹,我國現(xiàn)行的出口許可證制度相對較完善,但以國際通行的做法衡量,存在著一些亟待解決的問題。如,目前我國只對少數(shù)幾種商品實(shí)行配額招標(biāo),招標(biāo)的種類和數(shù)量少,不具有普遍性,對現(xiàn)行配額體制無法形成足夠的影響;配額招標(biāo)速度嚴(yán)重滯后;公開招標(biāo)的投標(biāo)資格存在一定的問題,使一些中標(biāo)配額不能有效使用,或使用效率低下;協(xié)議招標(biāo)中,中標(biāo)價格和中標(biāo)數(shù)量的確定違背了非歧視的原則等等。進(jìn)口許可證制度的適用范圍也主要為擁有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè),并不考慮申領(lǐng)者的實(shí)際需求和實(shí)際業(yè)績,而WTO《協(xié)議》規(guī)定只要符合進(jìn)口成員方的法定條件,任何個人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)均可成為進(jìn)口許可證申請者;WTO規(guī)則所允許的自動許可制度尚未建立和實(shí)施,配額管理行政色彩濃厚,公開性和透明度不夠。