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國債支持技改政策將向國際規(guī)則靠攏 
來源:admin
作者:admin
時間:2001-11-18 16:57:00
     國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融日前表示,為了深化投融資體制改革,迎接入世,我國利用國債支持企業(yè)技術(shù)改造的政策將逐步向國際規(guī)則靠攏。 
  他說,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場競爭主體,也是發(fā)展的主體,為確立企業(yè)技術(shù)改造的投資主體地位,更好地引導(dǎo)技改投資方向,我國正在出臺一系列改革措施,以便與國際規(guī)則靠攏。 
  這包括,大力培育投資中介機構(gòu),為企業(yè)技術(shù)改造投資決策和項目實施服務(wù)。最近國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了第23號令,對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項目可行性研究、評估論證、設(shè)備招投標(biāo)、項目融資及項目管理等中介機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,以提高中介機構(gòu)為企業(yè)提供投資服務(wù)的安全性、規(guī)范性和科學(xué)性。 
  按照我國加入世貿(mào)組織和構(gòu)建有中國特色的公共財政框架的總體要求,調(diào)整國債技改投向和重點、改革完善管理辦法,并按照國際慣例,改革國債貼息的辦法,在國家規(guī)定的范圍、專題內(nèi),項目進(jìn)行銀企雙向選擇,各種所有制企業(yè)均實行國民待遇。 
  積極探索實行項目備案制。目前,已有部分省市開始試行項目備案制,并取得了一些積極的效果。從全國看,目前擬從簡入繁,首先對符合國家法律法規(guī)規(guī)定,屬于國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃鼓勵的領(lǐng)域,企業(yè)利用自有或自籌資金(包括商業(yè)銀行貸款)的項目實行登記備案制;同時,對保留的限制類領(lǐng)域的項目審批,也要減少審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)定時限,增加透明度。 
  強化宏觀導(dǎo)向。明年擬建成我國工商領(lǐng)域投資信息網(wǎng),推動政務(wù)信息化,在網(wǎng)上實行宏觀投資信息發(fā)布,公布產(chǎn)業(yè)政策和年度投資重點,試行項目登記備案制,聯(lián)合有關(guān)部門辦理減免稅手續(xù)等。 
  據(jù)了解,從現(xiàn)在起至明年底,國債技術(shù)改造項目將進(jìn)入實施高峰期,預(yù)計有近千個項目開工建設(shè),其中大多數(shù)項目將在明年底前完工,這樣到明年底可望基本達(dá)到國債技改的標(biāo)志性目標(biāo)。