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    早在1950—1958年，我國(guó)就曾征收過(guò)利息稅。起初的稅率是10％，按比例征收，后來(lái)降為5％。1958年以后停征。1993年，我們修訂了《個(gè)人所得稅法》。做了個(gè)人利息所得應(yīng)該納稅，但暫時(shí)免征的規(guī)定。也就是說(shuō)，對(duì)利息征稅，法律上早有依據(jù)，它是個(gè)人收入所得稅的一部分，作為一個(gè)獨(dú)立的稅源，單獨(dú)課征，只不過(guò)當(dāng)時(shí)沒(méi)征罷了。后來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)撤銷(xiāo)了原來(lái)的免稅條款，利息稅自然也就順理成章地恢復(fù)了。
　　目前，我國(guó)的利息稅實(shí)行比例稅率，很多人對(duì)此頗有微詞。按個(gè)人的承受能力來(lái)衡量，富人和窮人同比例納稅，前者的負(fù)擔(dān)輕，后者的負(fù)擔(dān)重。所以和累進(jìn)稅率比起來(lái)，比例稅率不利于調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平。事實(shí)上，我們選擇比例稅率是有原因的。當(dāng)初開(kāi)征利息稅時(shí)，還沒(méi)有實(shí)行存款實(shí)名制，現(xiàn)在雖然實(shí)行了，但銀行卻沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，因而難以匯總個(gè)人的利息所得，累進(jìn)稅也就成了鏡中月、水中花，大家都知道它的好處，可就是沒(méi)法“累進(jìn)”，不如實(shí)行比例稅率，簡(jiǎn)潔明了，省心省力。但國(guó)家在征收利息稅的同時(shí)，提高了下崗職工的基本生活費(fèi)和離退休職工的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)低收入人群的財(cái)政補(bǔ)貼。這也可以看做是對(duì)比例稅率缺陷的彌補(bǔ)，雖然不能完全抵消其影響，但缺憾畢竟會(huì)小一些。 
　　我們的利息稅，是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下開(kāi)征的。人們期望它能刺激消費(fèi)，啟動(dòng)需求。但利息稅要發(fā)揮更大功效，還有很多工作要做。中國(guó)的老百姓崇尚節(jié)儉，現(xiàn)在雖然比以前富了，可花錢(qián)的地方也多了，不留點(diǎn)積蓄怎么得了。光靠利息稅，能把多少存款從銀行“擠”出去？這方面，我們可以學(xué)學(xué)國(guó)外。在瑞典，存款利息也得上稅，但貸款利息有補(bǔ)貼，而且貸款越多，補(bǔ)貼率越高。比如有人要買(mǎi)房，貸款10萬(wàn)瑞典克朗，政府貼息21％，貸款100萬(wàn)克朗，則貼息30％。這樣，一邊課稅，一邊補(bǔ)貼，人們樂(lè)得向銀行借錢(qián)，用于消費(fèi)，效果更好一些。 
　　人們常說(shuō)：不要把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里。這是用來(lái)勸戒投資者的。同樣的道理，銀行集中了過(guò)多的存款，風(fēng)險(xiǎn)太大，也不是件好事?，F(xiàn)在，我們的居民儲(chǔ)蓄已突破7萬(wàn)億元，很多人把它比作“籠中虎”，開(kāi)征利息稅，就是考慮到了這種情況；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，融資渠道當(dāng)然還是多一點(diǎn)為好。但對(duì)這一點(diǎn)，我們也不可估計(jì)得過(guò)于樂(lè)觀。資本市場(chǎng)“水”太深，不是小額投資者弄潮的地方。因此，以為一征利息稅，就能把存款趕進(jìn)資本市場(chǎng)，恐怕也不現(xiàn)實(shí)。作為配套措施，我們還是應(yīng)該多發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，比如投資基金，為老百姓代為理財(cái)，這不僅可以降低成本，分散風(fēng)險(xiǎn)；而且也有利于資本市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。總之，要想通過(guò)利息稅來(lái)優(yōu)化金融市場(chǎng)，拓寬融資渠道，還有很多工作要做。（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》11月19日/王東京）