




2002年紡織品被動配額結構綜述
來源:admin
作者:admin
時間:2002-01-29 08:30:00
按照世貿(mào)組織紡織品服裝協(xié)議的規(guī)定和我國加入世貿(mào)組織議定書的有關條款,我國將享受在紡織品服裝領域的一體化待遇,其中包括設限國家和地區(qū)分別對我國出口的部分類別的產(chǎn)品取消配額限制。對此,外經(jīng)貿(mào)部于2001年12月4日公布了《關于對部分產(chǎn)品出口取消紡織品被動配額限制有關問題的公告》,并同時公布了取消配額限制的類別清單和取消時間以及與各類別相對應的HS稅則編碼。業(yè)內(nèi)人士根據(jù)一體化框架下紡織品配額的設限情況,就2002年對我國紡織品配額設限的主要變化及所涉及的出口情況作了如下分析。
--紡配管理方式
2002年度,我國對紡織品192個被動配額仍按資源優(yōu)化配置的原則,實行分配、招標和自主申領等三種主要管理方式。在部分設限類別取消之后,今年的設限類別共有192個,比去年減少83個。其中屬于分配范圍的類別有141個,自主申領類別32個,招標類別19個,分別比去年減少46個、35個和2個。
紡織品被動配額分配類別141個。紡織品被動配額分配主要分為兩部分,一部分是由外經(jīng)貿(mào)部按照紡織品被動配額管理辦法進行業(yè)績分配,其中包括原實行自主申領,后由于使用率的提高而轉為分配的部分類別;另一部分是將分配類別協(xié)議量的30%直接分給紡織自營出口企業(yè),該部分通過國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各企業(yè)的出口實績進行業(yè)績分配。
紡織品被動配額招標類別19個。紡織品被動配額招標主要分為兩部分,一部分是將招標類別協(xié)議量的30%按照“價高者得”的原則,進行公開招標;另一部分是將其他70%按照有償使用的原則進行協(xié)議招標。其中現(xiàn)行協(xié)議招標主要分為三類,一是對原有配額基數(shù)的企業(yè),主要根據(jù)其上一年度招標類別的使用率實行協(xié)議招標,這部分共涉及招標類別協(xié)議量的40%;二是對自營出口企業(yè)根據(jù)各招標類別的出口業(yè)績實行協(xié)議招標,這部分涉及招標類別協(xié)議量的20%;三是將協(xié)議量的10%向所有具有出口業(yè)績的企業(yè)(不包括三資企業(yè))根據(jù)其出口業(yè)績實行協(xié)議招標。
紡織品被動配額自主申領類別32個。自主申領配額類別的確定,由外經(jīng)貿(mào)部對配額年度當年1-8月配額清關率均在40%以下的紡織品配額類別在下一年度配額實行總量控制管理,由出口企業(yè)自主申領出口證書。外經(jīng)貿(mào)部在當年9月公布下一年度實行總量控制管理的類別清單。
--設限國別
2002年度,美國設限紡配類別共86個,較2001年的104個減少18個;歐盟為43個類別,比2001年度的74個減少31個;加拿大為24個,比2001年度的27個減少3個;土耳其是39個,比2001年度的70個減少31個。
--設限紡織品配額涉及出口金額
2001年設限紡配類別共275個,按照世貿(mào)組織紡織品服裝協(xié)議一體化進程的安排,2002年全部取消的類別有83個,部分取消的類別有16個,共99個,涉及出口額約41.52億美元,占設限類別出口總額的32%。其中美國為20.33億美元,占其設限類別出口額的35%;歐盟20.71億美元,占其設限類別出口額的31%;加拿大0.49億美元,占其設限類別出口額的9%(實際上要高于這一比例,原因是加拿大部分取消的紡配類別協(xié)議量未作調(diào)減)。
根據(jù)一體化進程全部取消和部分取消設限的所有類別中,涉及出口額超過1億美元的類別共有10個。其中輸美類別有4個,分別是US239(1.14億美元)、US670-L(2.58億美元)、USG2(3.71億美元)、USG3(4.66億美元);輸歐類別有6個,分別是EC18(1.44億美元)、EC21(2.86億美元)、EC24(1.74億美元)、EC68(4.95億美元)、EC76(1.05億美元)和EC161(453億美元)。
根據(jù)2002年各設限國海關公布的紡配協(xié)議量和近5年各類別的最高清關率以及2001年度各類別的出口單價等情況測算(公式:協(xié)議量x清關率x出口單價),2002年設限類別出口額約87.88億美元。其中在設限國別中,輸美設限類別出口額為36.37億美元,輸歐為46.34億美元,輸加拿大為5.17億美元,分別占設限出口總額的41.39%、52.73%和5.88%。
從管理方式來看,屬于分配范圍的類別出口額為54.57億美元,招標類別出口額為32.53億美元,自主申領類別出口額為0.78億美元,分別占設限出口總額的62.09%、37.02%、0.89%。
--紡配管理方式
2002年度,我國對紡織品192個被動配額仍按資源優(yōu)化配置的原則,實行分配、招標和自主申領等三種主要管理方式。在部分設限類別取消之后,今年的設限類別共有192個,比去年減少83個。其中屬于分配范圍的類別有141個,自主申領類別32個,招標類別19個,分別比去年減少46個、35個和2個。
紡織品被動配額分配類別141個。紡織品被動配額分配主要分為兩部分,一部分是由外經(jīng)貿(mào)部按照紡織品被動配額管理辦法進行業(yè)績分配,其中包括原實行自主申領,后由于使用率的提高而轉為分配的部分類別;另一部分是將分配類別協(xié)議量的30%直接分給紡織自營出口企業(yè),該部分通過國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各企業(yè)的出口實績進行業(yè)績分配。
紡織品被動配額招標類別19個。紡織品被動配額招標主要分為兩部分,一部分是將招標類別協(xié)議量的30%按照“價高者得”的原則,進行公開招標;另一部分是將其他70%按照有償使用的原則進行協(xié)議招標。其中現(xiàn)行協(xié)議招標主要分為三類,一是對原有配額基數(shù)的企業(yè),主要根據(jù)其上一年度招標類別的使用率實行協(xié)議招標,這部分共涉及招標類別協(xié)議量的40%;二是對自營出口企業(yè)根據(jù)各招標類別的出口業(yè)績實行協(xié)議招標,這部分涉及招標類別協(xié)議量的20%;三是將協(xié)議量的10%向所有具有出口業(yè)績的企業(yè)(不包括三資企業(yè))根據(jù)其出口業(yè)績實行協(xié)議招標。
紡織品被動配額自主申領類別32個。自主申領配額類別的確定,由外經(jīng)貿(mào)部對配額年度當年1-8月配額清關率均在40%以下的紡織品配額類別在下一年度配額實行總量控制管理,由出口企業(yè)自主申領出口證書。外經(jīng)貿(mào)部在當年9月公布下一年度實行總量控制管理的類別清單。
--設限國別
2002年度,美國設限紡配類別共86個,較2001年的104個減少18個;歐盟為43個類別,比2001年度的74個減少31個;加拿大為24個,比2001年度的27個減少3個;土耳其是39個,比2001年度的70個減少31個。
--設限紡織品配額涉及出口金額
2001年設限紡配類別共275個,按照世貿(mào)組織紡織品服裝協(xié)議一體化進程的安排,2002年全部取消的類別有83個,部分取消的類別有16個,共99個,涉及出口額約41.52億美元,占設限類別出口總額的32%。其中美國為20.33億美元,占其設限類別出口額的35%;歐盟20.71億美元,占其設限類別出口額的31%;加拿大0.49億美元,占其設限類別出口額的9%(實際上要高于這一比例,原因是加拿大部分取消的紡配類別協(xié)議量未作調(diào)減)。
根據(jù)一體化進程全部取消和部分取消設限的所有類別中,涉及出口額超過1億美元的類別共有10個。其中輸美類別有4個,分別是US239(1.14億美元)、US670-L(2.58億美元)、USG2(3.71億美元)、USG3(4.66億美元);輸歐類別有6個,分別是EC18(1.44億美元)、EC21(2.86億美元)、EC24(1.74億美元)、EC68(4.95億美元)、EC76(1.05億美元)和EC161(453億美元)。
根據(jù)2002年各設限國海關公布的紡配協(xié)議量和近5年各類別的最高清關率以及2001年度各類別的出口單價等情況測算(公式:協(xié)議量x清關率x出口單價),2002年設限類別出口額約87.88億美元。其中在設限國別中,輸美設限類別出口額為36.37億美元,輸歐為46.34億美元,輸加拿大為5.17億美元,分別占設限出口總額的41.39%、52.73%和5.88%。
從管理方式來看,屬于分配范圍的類別出口額為54.57億美元,招標類別出口額為32.53億美元,自主申領類別出口額為0.78億美元,分別占設限出口總額的62.09%、37.02%、0.89%。
