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   在廣泛調(diào)查和征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，中華全國(guó)供銷合作總社和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合制定了《關(guān)于農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的商品棉在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)程》，見(jiàn)附件）。4月12日發(fā)布的《操作規(guī)程》對(duì)資源組織和數(shù)據(jù)提交、成本價(jià)確定、交易以及結(jié)算等方面作出了明確規(guī)定。 
    農(nóng)發(fā)行各分支行將實(shí)行主管行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指定專人負(fù)責(zé)按照《操作規(guī)程》的規(guī)定和要求督促、落實(shí)，并將棉花企業(yè)通過(guò)交易市場(chǎng)交易的棉花數(shù)量占收購(gòu)總量的比例作為該企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和下次貸款的重要依據(jù)。今后，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將繼續(xù)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)優(yōu)良的棉花企業(yè)積極提供棉花信貸資金支持。 

　  附件：《關(guān)于農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的商品棉在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的操作規(guī)程》 
第一章   總   則 
第一條  為使國(guó)家對(duì)棉花供求和價(jià)格實(shí)施有效宏觀調(diào)控，提高農(nóng)發(fā)行棉花信貸資金封閉管理水平，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“交易市場(chǎng)”）完善價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和規(guī)范交易，特制定本操作規(guī)程。第二條  農(nóng)發(fā)行積極鼓勵(lì)使用貸款收購(gòu)的商品棉通過(guò)交易市場(chǎng)規(guī)范交易。棉花企業(yè)開(kāi)戶行將以通過(guò)交易市場(chǎng)交易的棉花數(shù)量占收購(gòu)總量的比例，作為該企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和下次貸款的重要依據(jù)之一。 
第三條  農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)形成的商品棉通過(guò)交易市場(chǎng)交易，除執(zhí)行《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉交易辦法》（以下簡(jiǎn)稱《交易辦法》）有關(guān)規(guī)定外，還需遵循本操作規(guī)程。 
     
第二章   資源組織和上市計(jì)劃 
    第四條  各參與交易的產(chǎn)棉縣的棉花企業(yè)每月１０日前將上月底使用農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)形成的棉花收購(gòu)數(shù)量、銷售數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量、平均庫(kù)存成本、平均購(gòu)銷價(jià)格、平均占用貸款數(shù)額、預(yù)計(jì)全年收購(gòu)量等（見(jiàn)附表１）數(shù)據(jù)上報(bào)交易市場(chǎng)。交易市場(chǎng)匯總后，定期抄報(bào)農(nóng)發(fā)行信貸二部。 
    農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)應(yīng)積極向開(kāi)戶行報(bào)送購(gòu)銷調(diào)存等有關(guān)資料，配合農(nóng)發(fā)行搞好封閉管理，確保資金封閉運(yùn)行。 
    第五條  為加快農(nóng)發(fā)行棉花信貸資金回籠進(jìn)度，農(nóng)發(fā)行積極鼓勵(lì)棉花企業(yè)通過(guò)多種方式銷售棉花。棉花企業(yè)在每年１１月至來(lái)年８月每月棉花銷售數(shù)量達(dá)不到整個(gè)棉花年度預(yù)計(jì)收購(gòu)量１０％的情況下，下月應(yīng)將棉花庫(kù)存數(shù)量的３０％以上拿到交易市場(chǎng)交易，以保持交易的連續(xù)性和滿足交易市場(chǎng)客戶的需要。每月２０日前棉花企業(yè)向交易市場(chǎng)上報(bào)下月上市數(shù)據(jù)（上市數(shù)據(jù)格式見(jiàn)附表２），并經(jīng)當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶行核實(shí)上市棉花資源的真實(shí)性和成本價(jià)后，由交易市場(chǎng)根據(jù)計(jì)劃及時(shí)安排棉花上市交易。 
　　棉花企業(yè)如果不是交易市場(chǎng)會(huì)員單位，其上市數(shù)據(jù)須經(jīng)由其代理會(huì)員單位提交和確認(rèn)。 
    第六條  各地農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)督促開(kāi)戶棉花企業(yè)按進(jìn)度要求將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送交易市場(chǎng)。 

第三章   成本價(jià)確定 
    第七條  為確保農(nóng)發(fā)行信貸資金安全，保證棉花企業(yè)高于成本價(jià)銷售棉花，除有特別政策規(guī)定外，農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的棉花必須順價(jià)銷售，其成本價(jià)由開(kāi)戶農(nóng)發(fā)行核定，并在提交交易市場(chǎng)的數(shù)據(jù)報(bào)表中予以確認(rèn)。 
　　第八條  對(duì)農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的商品棉上市交易，交易市場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行《交易辦法》，確保成交價(jià)不得低于該批棉花順價(jià)銷售成本價(jià)。 

第四章   交易和貨款結(jié)算 
    第九條  農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的商品棉參與交易市場(chǎng)規(guī)范交易，經(jīng)所在地農(nóng)發(fā)行確認(rèn)并簽章的，賣方免交履約保證金。 
    第十條  交易市場(chǎng)在農(nóng)發(fā)行總行營(yíng)業(yè)部設(shè)立一般結(jié)算專戶，專門負(fù)責(zé)農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)棉花的貨款結(jié)算?？傂袪I(yíng)業(yè)部提供結(jié)算服務(wù)。 
    第十一條  買賣雙方通過(guò)交易市場(chǎng)成交并簽訂合同后，買方應(yīng)按照《交易辦法》規(guī)定期限及時(shí)將貨款匯至交易市場(chǎng)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的專戶。農(nóng)發(fā)行總行營(yíng)業(yè)部應(yīng)及時(shí)向交易市場(chǎng)反饋貨款收付情況。交易市場(chǎng)在買方貨款到帳３個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)出提貨單。交易市場(chǎng)在收到由賣方出具并有買方簽字的履約證明后，即將貨款的９５％匯至賣方所在地農(nóng)發(fā)行帳戶，總行營(yíng)業(yè)部會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)劃轉(zhuǎn)方式及時(shí)辦理，余款待質(zhì)量確認(rèn)無(wú)誤后再轉(zhuǎn)入賣方帳戶，確保農(nóng)發(fā)行資金封閉運(yùn)行。 
    賣方應(yīng)積極協(xié)助買方提貨，為買方提貨提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 
    第十二條  為保證農(nóng)發(fā)行貸款及時(shí)回籠，保證棉花企業(yè)合理資金需求，棉花企業(yè)開(kāi)戶行對(duì)通過(guò)交易市場(chǎng)交易的棉花除收回該批棉花貸款本息外，有利潤(rùn)的，開(kāi)戶行要與開(kāi)戶企業(yè)協(xié)商收回部分陳欠貸款本息。 

第五章   激勵(lì)及約束措施 
    第十三條  各級(jí)農(nóng)發(fā)行要經(jīng)常監(jiān)督和檢查棉花企業(yè)銷售情況，督促棉花企業(yè)完成規(guī)定的上市數(shù)量指標(biāo)和比例。 
    第十四條  在交易市場(chǎng)銷售當(dāng)年棉花收購(gòu)量比例超過(guò)５０％的棉花企業(yè)，開(kāi)戶行將在下一批棉花收購(gòu)貸款以及下個(gè)棉花年度收購(gòu)貸款方面給予優(yōu)先支持。 
    第十五條  棉花企業(yè)出現(xiàn)下列情況，開(kāi)戶行將按照有關(guān)規(guī)定降低該企業(yè)信用等級(jí)、暫時(shí)停止或終止該企業(yè)棉花貸款： 
　?。?、隱瞞農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)棉花數(shù)量； 
    ２、通過(guò)其他渠道銷售棉花進(jìn)度達(dá)不到正常要求，又拒絕通過(guò)交易市場(chǎng)交易棉花； 
    ３、正常渠道銷售棉花進(jìn)度達(dá)不到預(yù)計(jì)收購(gòu)總量的10%，通過(guò)交易市場(chǎng)交易棉花數(shù)量占當(dāng)年棉花收購(gòu)總量的比例達(dá)不到30%。 

第六章   附   則 
    第十六條  本操作規(guī)程由全國(guó)棉花交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)解釋。 
　　第十七條  本操作規(guī)程自公布之日起施行。