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    中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠日前在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院論壇上作了演講。演講中項(xiàng)懷誠透露，今明兩年財(cái)稅體制改革方面將出臺(tái)政策，包括外資企業(yè)所得稅和內(nèi)資企業(yè)所得稅將在明年的某個(gè)時(shí)候并軌等。 
    三句話概括我國(guó)財(cái)政體制狀況 
項(xiàng)懷誠說，1994年全國(guó)財(cái)稅體制改革后，中國(guó)的財(cái)政體制狀況則大致可以用三句話概括---“趨于穩(wěn)定、尚未建成、有待深化”。穩(wěn)定體現(xiàn)在三個(gè)方面：中央與地方的分稅制、國(guó)家與企業(yè)的稅收關(guān)系、財(cái)政工作重點(diǎn)向支出方轉(zhuǎn)移。 
    “尚未建成”的方面主要表現(xiàn)在財(cái)政體制改革必將伴隨著管理的規(guī)范和法制的健全。如違背公平原則的稅收優(yōu)惠與減免目前尚未得到根本杜絕。據(jù)項(xiàng)懷誠披露，現(xiàn)在國(guó)家允許的政策性減免稅收仍然有1000多億，而國(guó)家不允許的稅收減免也數(shù)量可觀。至于偷漏稅現(xiàn)象，更是一個(gè)值得花大力氣整治的問題。 
    當(dāng)前人民幣最大特點(diǎn)是幣值穩(wěn)定 
    談到人們關(guān)心的人民幣匯率未來走勢(shì)的問題時(shí)，項(xiàng)懷誠并未正面回答。但他認(rèn)為，當(dāng)前人民幣不是升值或貶值的問題，現(xiàn)在人民幣最大的特點(diǎn)是幣值穩(wěn)定。1994年我國(guó)貨幣改革，調(diào)整了人民幣同美元的匯率，近9年來，該匯率基本是穩(wěn)定的。這種穩(wěn)定的背后說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。項(xiàng)懷誠稱，人民幣實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)，是按市場(chǎng)的需求來浮動(dòng)，是根據(jù)市場(chǎng)的變化而變化的。而市場(chǎng)的浮動(dòng)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況來決定的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定健康，人民幣的匯率自然會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需求“該升就升，該降就降”。 
    財(cái)稅體制改革將出臺(tái)新政策 
    項(xiàng)懷誠透露了幾項(xiàng)今明兩年財(cái)稅體制改革方面將出臺(tái)的政策。首先，外資企業(yè)所得稅和內(nèi)資企業(yè)所得稅將在明年的某個(gè)時(shí)候并軌。其次，開始建立具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。他稱，目前看來，對(duì)社保問題的嚴(yán)重性尚還估計(jì)不足。明年在能力許可的前提下，中央財(cái)政投入打算再翻一番，即92億元。第三，建立起社會(huì)主義公共財(cái)政的框架。最后，“費(fèi)改稅”改革也將走出一大步，久拖不決的“車輛和道路費(fèi)改稅”正在積極研究之中，估計(jì)將伺國(guó)際油價(jià)趨穩(wěn)之機(jī)正式推出。 
    財(cái)會(huì)人員應(yīng)誠信為本不做假賬 
    項(xiàng)懷誠特別強(qiáng)調(diào)了要求財(cái)會(huì)人員能夠?qū)⒅炜偫淼摹罢\信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”十六字校訓(xùn)時(shí)刻銘記在心。他說，朱總理的要求切中時(shí)弊，振聾發(fā)聵，不僅在會(huì)計(jì)界，而且在全國(guó)各行各業(yè)都引起了很大的震動(dòng)；不僅在國(guó)內(nèi)，而且在世界范圍內(nèi)都帶來了很大的反響。他表示，誠實(shí)、守信是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員最基本的職業(yè)道德。在香港，大學(xué)本科階段就把道德問題列入會(huì)計(jì)課程，每家會(huì)計(jì)師事務(wù)所都備有厚厚的內(nèi)部職業(yè)道德指南。他希望能在中國(guó)內(nèi)地創(chuàng)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的“誠信”教育基地，財(cái)會(huì)人員能身體力行，恪守盡職，不做假賬。