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    以往“只此一家別無(wú)分店”的行業(yè)壟斷行為今后有望受到法律的規(guī)范。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人8月6日透露，普遍關(guān)注的“行政性壟斷”一詞已被列入正在起草制定的《反壟斷法（草案）》內(nèi)容之中。全國(guó)政協(xié)委員、天津南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所教授熊性美表示，單純依靠一部法律是不能徹底解決由行業(yè)壟斷產(chǎn)生的行政性壟斷行為，同時(shí)，《反壟斷法》還應(yīng)對(duì)外資企業(yè)大量進(jìn)入中國(guó)后誕生的新的壟斷行為予以重點(diǎn)關(guān)注。
　　目前，有關(guān)反壟斷行為的條款散見在不同的法律中，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《價(jià)格法》都有相關(guān)表示，但兩法均未使用“壟斷”一詞。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委法規(guī)司立法處的有關(guān)人士表示，現(xiàn)正抓緊對(duì)《反壟斷法》草案進(jìn)行論證修改，爭(zhēng)取盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。他透露，“行政性壟斷”一詞已被列入草案的內(nèi)容之中，而外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提是要遵守中國(guó)的有關(guān)法律，因此草案沒(méi)有單獨(dú)對(duì)由外資企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)生的壟斷行為做出規(guī)定。
　　“在考慮周全而縝密的前提下，《反壟斷法》應(yīng)盡快出臺(tái)。同時(shí)，在立法角度上還應(yīng)關(guān)注國(guó)外資本進(jìn)入后產(chǎn)生的新的壟斷對(duì)象?！毙苄悦勒f(shuō)。他認(rèn)為，一方面必須要對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，不能歧視外資企業(yè)。另一方面，要對(duì)其加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不能任其形成“一頭獨(dú)大”的現(xiàn)象。對(duì)大量外資企業(yè)尤其是跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)可能產(chǎn)生的壟斷，應(yīng)制定出應(yīng)對(duì)政策。他說(shuō)，外資企業(yè)尤其是跨國(guó)企業(yè)憑借雄厚實(shí)力、較高的管理水平，很容易在中國(guó)取得很大的市場(chǎng)份額。這將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，今后應(yīng)注意并防止出現(xiàn)新的行業(yè)壟斷，這一點(diǎn)應(yīng)在《反壟斷法》上有所體現(xiàn)。中國(guó)社科院的有關(guān)法律專家認(rèn)為，《反壟斷法》應(yīng)具有域外適用的效力，即不僅適用于在中國(guó)境內(nèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，而且還應(yīng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　身為全國(guó)政協(xié)委員的熊性美在以往的“兩會(huì)”期間還對(duì)電信、石化等掌握資源的行業(yè)壟斷行為提出過(guò)專門的議案。他認(rèn)為，依靠《反壟斷法》解決目前普遍關(guān)注的電信、交通等眾多行業(yè)的“行政性壟斷”是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樾姓詨艛嗍钦毮苻D(zhuǎn)化所要解決的問(wèn)題，對(duì)此《反壟斷法》是無(wú)能為力的。而國(guó)外更多的是“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”，即在競(jìng)爭(zhēng)的前提下，保持企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。“因此，改變行政性壟斷的有效辦法是‘綜合治理’，首先應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，特別是要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，在適時(shí)運(yùn)用有關(guān)法律進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，還應(yīng)使其深化改革、加強(qiáng)管理、明晰產(chǎn)權(quán)?！毙苄悦勒f(shuō)。
　　1994年，《反壟斷法》便已列入八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，并由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家工商總局組織起草。工商行政管理部門是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的執(zhí)法機(jī)關(guān)，國(guó)家計(jì)委是《價(jià)格法》的執(zhí)法機(jī)關(guān)。有專家指出，建立統(tǒng)一的反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)成為《反壟斷法》需要解決的重要問(wèn)題。