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    為有效防范經(jīng)營風(fēng)險，增強審計監(jiān)督力度，中國農(nóng)業(yè)銀行日前頒布了《中國農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步深化和完善審計體制改革的意見》，這標(biāo)志著農(nóng)行法人治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。 
  　據(jù)了解，此次農(nóng)行審計體制改革堅持三條原則：有利于強化一級法人管理；執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)逐步分開；將對經(jīng)營結(jié)果的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ^程的監(jiān)督。按照以上原則，農(nóng)行當(dāng)前改革的目標(biāo)是，進(jìn)一步鞏固已有的審計體制改革成果，建立一級法人領(lǐng)導(dǎo)下的總、分行兩級審計派駐制，逐步建立總行垂直管理，并具有獨立性、超脫性和權(quán)威性的審計管理體制。 
  　農(nóng)行確定了審計體制改革的重點措施。首先，強化總行自身建設(shè)，擴(kuò)大系統(tǒng)垂直管理職能，提高監(jiān)管能力。一是根據(jù)總行加大審計系統(tǒng)管理職能和增強垂直監(jiān)管力度的需要，總行建立審計局，并相應(yīng)調(diào)整內(nèi)部處室設(shè)置并明確工作職責(zé)。二是加強審計局對各級行審計部門的垂直管理力度。一方面從組織上加大審計局對各級審計部門及審計人員的管理力度，另一方面從業(yè)務(wù)上強化審計局的統(tǒng)一管理。三是對總行機關(guān)實施同級審計。 
　　其次，增強總行監(jiān)管力度，對一級分行派駐審計特派員。特派員與派駐行之間是監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系。特派員不參與、不干預(yù)派駐行的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。特派員派駐后，不影響一級分行原有的審計領(lǐng)導(dǎo)管理方式，特派員與分行審計部門沒有隸屬關(guān)系。特派員和特派辦接受總行審計局日常工作管理。根據(jù)當(dāng)前工作需要，年底前要完成沈陽、濟(jì)南、上海、西安、武漢、成都和廣州七個特派辦的組建工作。 
    第三，對一級分行以下，逐步推行分行直接派駐制。上收一級分行轄內(nèi)審計職能，并根據(jù)本行實際實施審計派駐制是今后改革的方向?，F(xiàn)階段，各分行要將縣支行的審計職能真正上收到二級分行。在一級分行沒有對全轄實行派駐之前，現(xiàn)有二級分行審計部門仍然是一級分行領(lǐng)導(dǎo)下的審計機構(gòu)，履行對本級行和縣支行派駐辦審計工作的組織管理職能。（完）