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  　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士9月23日在北京一所大學(xué)舉辦的學(xué)術(shù)研討會(huì)上表示，國(guó)家鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份參與上市公司改革的指導(dǎo)思想已經(jīng)確定，日前由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部等部門聯(lián)合起草的關(guān)于國(guó)有股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓的有關(guān)管理辦法已經(jīng)制定完畢，等待恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)外公布。
　　這位官員認(rèn)為，國(guó)有股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓辦法如果正式公布，將實(shí)現(xiàn)我國(guó)允許外資收購(gòu)國(guó)有股權(quán)的政策性突破，改變以往個(gè)案審批的情況。
　　9月21日外經(jīng)貿(mào)部一位官員在由北京市律師協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)班上透露，由外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合制定的《外國(guó)投資者向境內(nèi)企業(yè)參股或購(gòu)買資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)完成，正等待有關(guān)部門的會(huì)簽。 
　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委官員在接受本報(bào)記者的采訪時(shí)解釋，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部?jī)蓚€(gè)部門分別制定的這兩個(gè)辦法是從不同的角度對(duì)外資收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，但總的思路都是“對(duì)外開(kāi)放”，有關(guān)內(nèi)容會(huì)有重合，但不會(huì)存在沖突的問(wèn)題。
　　在對(duì)于外資收購(gòu)“境內(nèi)企業(yè)”的持股比例問(wèn)題上，這位官員說(shuō)，兩個(gè)辦法都遵循了今年3月4日國(guó)務(wù)院21號(hào)令關(guān)于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的規(guī)定，將產(chǎn)業(yè)分為鼓勵(lì)、限制和禁止外商投資的行業(yè)。對(duì)于鼓勵(lì)和限制外商投資的產(chǎn)業(yè)，外商所持股比例還須符合去年關(guān)于ＷＴＯ談判中中國(guó)公布的不同行業(yè)對(duì)外資開(kāi)放的時(shí)間表。比如對(duì)于外資參股境內(nèi)證券公司的持股比例不能超過(guò)33％，加入后3年內(nèi)，外資比例不超過(guò)49％等規(guī)定。
　　經(jīng)貿(mào)委這位官員表示，經(jīng)貿(mào)委擬定的國(guó)有股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓辦法中，并沒(méi)有對(duì)上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題單獨(dú)提出，如果外資收購(gòu)的國(guó)有股股權(quán)屬于境內(nèi)證券市場(chǎng)的上市公司所有，收購(gòu)雙方在遵守此辦法的基礎(chǔ)上，還需要受中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司收購(gòu)管理辦法》的規(guī)范。
　　據(jù)悉，中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2002年8月公布《上市公司收購(gòu)管理辦法征求意見(jiàn)稿》以來(lái)，受到各方的廣泛關(guān)注，但目前來(lái)自證券投行界的反饋意見(jiàn)是此方法的時(shí)機(jī)可操作性不強(qiáng)。 　　摩根大通日前發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，中國(guó)的并購(gòu)市場(chǎng)在過(guò)去兩年逆勢(shì)上揚(yáng)，成為全球并購(gòu)市場(chǎng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。2002年第二季度中國(guó)成為亞洲并購(gòu)最為活躍的市場(chǎng)，期間共進(jìn)行了155筆交易，價(jià)值高達(dá)119億美元。
　　摩根大通董事總經(jīng)理兼亞太區(qū)并購(gòu)部主管杜德·馬林認(rèn)為，中國(guó)在其能源領(lǐng)域的推動(dòng)下，有潛力在未來(lái)幾年成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。電力、能源領(lǐng)域，將是其并購(gòu)活動(dòng)最為活躍的領(lǐng)域。而另一個(gè)并購(gòu)活動(dòng)的熱點(diǎn)將是涉及在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)。外國(guó)投資銀行正將創(chuàng)新的并購(gòu)模式帶入中國(guó)，改變著中國(guó)的并購(gòu)概念。投資銀行在此類交易中可發(fā)揮重要作用，將在有關(guān)競(jìng)標(biāo)策略、估價(jià)、交易結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)和行業(yè)評(píng)估、以及對(duì)中國(guó)法律架構(gòu)等方面提供戰(zhàn)略建議。