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為促進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新計劃的科學(xué)化管理，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議日前審議通過了《國家技術(shù)創(chuàng)新計劃管理辦法》（簡稱《辦法》），決定于2002年12月1日起施行。 
　　《辦法》對實行國家技術(shù)創(chuàng)新計劃的組織管理、計劃編制、計劃實施、資金管理、計劃調(diào)整、成果管理等做出規(guī)定。 
　　國家技術(shù)創(chuàng)新計劃（以下簡稱創(chuàng)新計劃）是在國家財政、金融政策支持下，引導(dǎo)和吸收社會力量，加快技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的國家計劃。 
　　創(chuàng)新計劃圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，針對國家產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題，通過開展技術(shù)創(chuàng)新，重點解決產(chǎn)業(yè)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)，并有效地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 
　　創(chuàng)新計劃包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、重大技術(shù)裝備研制、技術(shù)中心建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。 
　　《辦法》規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委是創(chuàng)新計劃的主管部門，主要履行下列職責(zé)：研究提出技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；組織確定創(chuàng)新計劃重點領(lǐng)域，發(fā)布項目指南；編制和下達(dá)年度創(chuàng)新計劃；組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)新計劃的實施與管理工作。 
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）作為項目主持單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新計劃的組織與實施；部分中央企業(yè)作為項目主持單位負(fù)責(zé)創(chuàng)新計劃中本企業(yè)（集團）項目的組織與實施。 
　　項目主持單位主要履行下列職責(zé)：組織本地區(qū)和本企業(yè)（集團）創(chuàng)新計劃項目的匯總及申報工作；組織國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目可行性研究報告的論證和審查工作，與項目承擔(dān)單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書；監(jiān)督、檢查項目的執(zhí)行情況；將本地區(qū)和本企業(yè)（集團）的年度項目執(zhí)行情況匯總并報國家經(jīng)貿(mào)委；承擔(dān)國家經(jīng)貿(mào)委委托的其他有關(guān)工作。 
　　創(chuàng)新計劃的項目承擔(dān)單位應(yīng)具備下列條件：（一）具有法人資格；（二）具備較好的經(jīng)營管理水平和健全的財務(wù)核算管理體系；（三）具備承擔(dān)項目所需的技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力。 
　　編制創(chuàng)新計劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面有效地推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；（二）以開發(fā)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)為重點，形成系統(tǒng)配套，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；（三）以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用；（四）以企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)與高等院校、研究院所聯(lián)合，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點和水平；（五）鼓勵自主創(chuàng)新，促進(jìn)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；（六）保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 
　　編制創(chuàng)新計劃的依據(jù)為：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；全國技術(shù)創(chuàng)新綱要；全國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的整體部署；近期技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展重點；國家重大技術(shù)裝備研制規(guī)劃。 
　　編制創(chuàng)新計劃的程序為：（一）國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、經(jīng)濟運行情況以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，確定并發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新計劃項目指南，內(nèi)容包括當(dāng)年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、研究開發(fā)重點和技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)等；（二）項目承擔(dān)單位依據(jù)項目指南提出立項申請，并提交項目申請表和項目立項建議書等申報材料；（三）項目主持單位根據(jù)項目指南和有關(guān)要求對申報材料進(jìn)行審查后，上報國家經(jīng)貿(mào)委；（四）國家經(jīng)貿(mào)委組織專家組或委托相關(guān)機構(gòu)對申報項目進(jìn)行評審和篩選，提出評審意見；（五）國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，對重大項目組織招標(biāo)，確定項目承擔(dān)單位；（六）國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)評審意見或招標(biāo)結(jié)果，組織編制并下達(dá)年度國家技術(shù)創(chuàng)新計劃。 
　　創(chuàng)新計劃的項目管理實行項目目標(biāo)責(zé)任制。創(chuàng)新計劃下達(dá)后，項目主持單位應(yīng)當(dāng)盡快組織開展項目可行性研究報告的編制工作，與項目承擔(dān)單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項目目標(biāo)責(zé)任書，因故延期履行的，應(yīng)當(dāng)按程序逐級上報審批，但延期最長不得超過1年。 
　　創(chuàng)新計劃項目開始實施后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前向項目主持單位報告項目的執(zhí)行情況總結(jié)，包括項目進(jìn)展、資金落實情況以及下一年度安排等，并由項目主持單位匯總后報國家經(jīng)貿(mào)委。
  　創(chuàng)新計劃的項目資金由多渠道籌措組成，主要資金構(gòu)成包括項目承擔(dān)單位的自有資金、金融貸款、市場融資，項目主持單位補助資金和國家撥款等。