美公布對(duì)華紡織品限制措施實(shí)施程序(中文)稿
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時(shí)間：2003-06-04 14:09:00
美公布對(duì)華紡織品限制措施實(shí)施程序(中文)稿
2003年5月19日
機(jī)構(gòu)：紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）
措施：程序公告
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概要：本公告提出了紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（下稱委員會(huì)）在受理公眾依據(jù)《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書》（下稱《加入?yún)f(xié)定》）中的規(guī)定，申請(qǐng)實(shí)施紡織品服裝保障措施時(shí)將遵循的程序。委員會(huì)特此向各利益方通知在受理申請(qǐng)時(shí)將遵循的程序。
生效日期：2003年5月21日
地址：申請(qǐng)必須提交至：紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)主席，the Chairman, Committee for the Implementation of Textile Agreements, Room H3100, U.S. Department of Commerce, 14th and Constitution Avenue, NW., Washington, DC 20230。任何此種申請(qǐng)必須一式十份。
如需更多信息請(qǐng)聯(lián)絡(luò)：William Dulka,美國(guó)商務(wù)部紡織品服裝辦公室，（202）482-4058
補(bǔ)充信息：
授權(quán)：修正后的1956年農(nóng)業(yè)法第204條（《美國(guó)法典》第7卷，第1854節(jié)）；修正后的1972年3月3日總統(tǒng)令第11651號(hào)
背景：
《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施允許美國(guó)和其它世界貿(mào)易組織成員國(guó)家在認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝進(jìn)口，由于市場(chǎng)擾亂阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展時(shí)，可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。在收到磋商請(qǐng)求后，中國(guó)同意將其裝運(yùn)貨物的增幅控制在不超過(guò)提出磋商請(qǐng)求當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)口數(shù)量的7.5％(羊毛產(chǎn)品類別為6％)的水平。美國(guó)可以實(shí)施此限制。與中國(guó)的磋商將在收到磋商請(qǐng)求后30天內(nèi)進(jìn)行。雙方將盡一切努力在收到此種請(qǐng)求后90天內(nèi)就雙方滿意的解決辦法達(dá)成協(xié)議。如果協(xié)議達(dá)成的限制水平與上述水平不同，委員會(huì)將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，其中包括向海關(guān)和邊境保護(hù)署發(fā)出執(zhí)行談判達(dá)成的限制的指令。
限制的有效期從提出磋商請(qǐng)求之日開(kāi)始，到提出磋商請(qǐng)求當(dāng)年的12月31日止。如果提出磋商請(qǐng)求時(shí)該年只余3個(gè)月或更少的時(shí)間，限制在提出磋商請(qǐng)求后12個(gè)月結(jié)束。任何限制的有效期不得超過(guò)一年，且不得重新實(shí)施，除非美國(guó)和中國(guó)之間另有協(xié)議。不得根據(jù)本程序和1974年貿(mào)易法第421條（《美國(guó)法典》第19卷，第2451節(jié)）針對(duì)中國(guó)特定產(chǎn)品實(shí)施保障措施的規(guī)定對(duì)同一產(chǎn)品同時(shí)實(shí)施限制。
為便于執(zhí)行《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施，委員會(huì)認(rèn)為，頒布受理實(shí)施《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施的申請(qǐng)時(shí)將遵循的程序是適當(dāng)?shù)摹５?，委員會(huì)認(rèn)為，依據(jù)該保障措施采取的行動(dòng)屬于外交事務(wù)，為《美國(guó)法典》第5卷第553 (a) (1) 節(jié)關(guān)于規(guī)則制定條款的例外，且本公告不放棄該決定。根據(jù)《美國(guó)法典》第5卷第553(a)(1)節(jié)和第553(b)(A)節(jié)，本程序不適用事先公告和給予公眾評(píng)論機(jī)會(huì)的要求。
1．對(duì)申請(qǐng)的要求
委員會(huì)將審議公眾就對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品（這些產(chǎn)品必須自世貿(mào)組織協(xié)定生效之日起為世貿(mào)組織《紡織品和服裝協(xié)定》所涵蓋）進(jìn)口實(shí)施《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施的申請(qǐng)。該申請(qǐng)應(yīng)提交給紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)主席，Committee for the Implementation of Textile Agreements, Room H3100, U.S. Department of Commerce, 14th and Constitution Avenue, NW., Washington, DC 20230。任何此種申請(qǐng)必須提供一式十份的書面文件。委員會(huì)將在法律許可的最大程度內(nèi)保護(hù)被標(biāo)注為商業(yè)機(jī)密的任何商業(yè)機(jī)密信息，使其不被披露。在提供了商業(yè)機(jī)密信息的情況下，必須同時(shí)提供兩份非保密文本。非保密文本可提供商業(yè)機(jī)密信息的摘要，也可在必要情況下將商業(yè)機(jī)密信息刪除。在自收到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，委員會(huì)將根據(jù)以下提出的考慮事項(xiàng)，確認(rèn)該申請(qǐng)是否提供了委員會(huì)受理該申請(qǐng)所需的必要信息。如果沒(méi)有，委員會(huì)將立即向申請(qǐng)方通知做出此決定的原因，該申請(qǐng)將不予受理。然而，委員會(huì)將對(duì)任何重新提交補(bǔ)充信息的申請(qǐng)進(jìn)行再次評(píng)估。
與委員會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)處理紡織品保障措施問(wèn)題的做法相一致，申請(qǐng)可以由以下兩類之一的代表性實(shí)體提出（這些實(shí)體可以是行業(yè)協(xié)會(huì)，公司，注冊(cè)或公認(rèn)的工會(huì)或工人團(tuán)體）：（A）與涉及的中國(guó)紡織或服裝產(chǎn)品同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者；或者（B）生產(chǎn)與涉及的中國(guó)紡織或服裝產(chǎn)品同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品所用部件的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。
只有包含以下列出特定信息的申請(qǐng)才會(huì)被受理，這些信息應(yīng)支持這樣一個(gè)主張，即原產(chǎn)于中國(guó)的紡織或服裝產(chǎn)品，由于市場(chǎng)擾亂，正威脅阻礙同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展。
A．產(chǎn)品描述。有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的名稱和描述，包括在美國(guó)紡織和服裝分類系統(tǒng)中該項(xiàng)產(chǎn)品所屬類別，（見(jiàn)http://otexa.ita.doc.gov/corr.htm上的“紡織品分類稅號(hào)對(duì)應(yīng)表”），在美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅制度下該項(xiàng)產(chǎn)品所屬類目，以及相關(guān)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的名稱及描述。
B．進(jìn)口數(shù)據(jù)。以下數(shù)據(jù)為按類別數(shù)量單位統(tǒng)計(jì)的（見(jiàn)“紡織品分類對(duì)應(yīng)”）美國(guó)總進(jìn)口和從中國(guó)進(jìn)口數(shù)量：
* 最近5個(gè)完整日歷年的各年度數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)可以獲得的話；
* 如只有部分?jǐn)?shù)據(jù)，最近一年中的季度數(shù)據(jù)，以及前一年中相同季度的數(shù)據(jù)（如，2002年1－3月，2002年4－6月，2001年1－3月，2001年4－6月）。
這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)表明，與相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的、原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量在迅速增長(zhǎng)。
C．生產(chǎn)數(shù)據(jù)。以下數(shù)據(jù)為按類別數(shù)量單位統(tǒng)計(jì)的（見(jiàn)“紡織品分類對(duì)應(yīng)”）、表明市場(chǎng)擾亂的性質(zhì)和程度的、原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量：
* 最近5個(gè)完整日歷年的各年度數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)可以獲得的話；
* 如只有部分?jǐn)?shù)據(jù)，最近一年中的季度數(shù)據(jù)，以及前一年中相同季度的數(shù)據(jù)（如，2002年1－3月，2002年4－6月，2001年1－3月，2001年4－6月）。
美國(guó)商務(wù)部的官方統(tǒng)計(jì)提供了美國(guó)紡織和服裝分類系統(tǒng)項(xiàng)下各類別的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，（見(jiàn)網(wǎng)址：http://otexa.ita.doc.gov/ipbook.pdf“ 美國(guó)紡織和服裝產(chǎn)品各類別進(jìn)口、生產(chǎn)、市場(chǎng)、進(jìn)口生產(chǎn)比率和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額”），如果原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品不符合上述一個(gè)或多個(gè)類別，申請(qǐng)者必須提供其所有數(shù)據(jù)來(lái)源的完整清單，并確認(rèn)在其最大知情范圍內(nèi)，這些數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上代表了原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的所有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。在這種情況下，原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和/或服裝產(chǎn)品以及原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)應(yīng)該以美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅制度（參見(jiàn)http//dataweb.usitc.gov/SCRIPTS/tariff/toc.html）中的第一個(gè)數(shù)量單位來(lái)報(bào)告。
D．市場(chǎng)份額數(shù)據(jù)。以下數(shù)據(jù)為按類別數(shù)量單位統(tǒng)計(jì)的（見(jiàn)“紡織品分類對(duì)應(yīng)）從中國(guó)的進(jìn)口占美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的定義為同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和總進(jìn)口量之和）的百分比；總進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的百分比；以及國(guó)內(nèi)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的百分比：
* 最近5個(gè)完整日歷年的各年度數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)可以獲得的話；
* 如只有部分?jǐn)?shù)據(jù)，最近一年中的季度數(shù)據(jù)，以及前一年中相同季度的數(shù)據(jù)（如，2002年1－3月，2002年4－6月，2001年1－3月，2001年4－6月）。
E．額外信息。原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品對(duì)美國(guó)生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成何種不利影響的描述，例如自中國(guó)的進(jìn)口對(duì)美國(guó)價(jià)格的影響，以及其它被認(rèn)為相關(guān)的數(shù)據(jù)。
2．申請(qǐng)的受理
如果委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)?zhí)峁┝耸芾硭璧谋匾畔?，委員會(huì)將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，征求公眾對(duì)該申請(qǐng)的意見(jiàn)，公告應(yīng)包括該申請(qǐng)和接收意見(jiàn)的截止日期。除了被標(biāo)注“商業(yè)機(jī)密”的信息外，《聯(lián)邦紀(jì)事》上的公告和申請(qǐng)都將由商務(wù)部紡織品和服裝辦公室在互聯(lián)網(wǎng)（OTEXA.ITA.DOC.GOV）上發(fā)布。公眾評(píng)論期為30個(gè)日歷日。在提供了商業(yè)機(jī)密信息的情況下，必須同時(shí)提供一份非保密文本。非保密文本可提供商業(yè)機(jī)密信息的摘要，也可在必要情況下將其刪除。商務(wù)部將在其貿(mào)易參考資料室向公眾提供所收到的意見(jiàn)，但標(biāo)有“商業(yè)機(jī)密”的信息除外。如果有意見(jiàn)宣稱不存在市場(chǎng)擾亂，或相關(guān)的進(jìn)口并非市場(chǎng)擾亂的原因，委員會(huì)將仔細(xì)審議任何支持上述意見(jiàn)的信息和文件，例如同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或價(jià)格方面的信息。在申請(qǐng)主體不是同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)者的情況下，代表美國(guó)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)者觀點(diǎn)的意見(jiàn)將會(huì)被予以特別考慮。
對(duì)于委員會(huì)受理的任何申請(qǐng)，委員會(huì)將在公眾評(píng)論期結(jié)束之后的60個(gè)日歷日內(nèi)，就是否請(qǐng)求與中國(guó)磋商做出決定。如果委員會(huì)不能在60個(gè)日歷日內(nèi)做出決定，將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，公告應(yīng)包括做出決定的截止日期。如果委員會(huì)否決了該項(xiàng)申請(qǐng)，該項(xiàng)決定及其理由將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布。如果委員會(huì)做出了肯定性的決定，認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口，由于市場(chǎng)擾亂，正威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，委員會(huì)將請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。與中國(guó)的磋商將在收到磋商請(qǐng)求后30天內(nèi)進(jìn)行，并將在收到磋商請(qǐng)求后90天內(nèi)，盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達(dá)成協(xié)議。中國(guó)政府一經(jīng)收到磋商請(qǐng)求，委員會(huì)將立刻在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布已經(jīng)提出此磋商請(qǐng)求。該公告將確認(rèn)對(duì)磋商請(qǐng)求涉及的美國(guó)進(jìn)口的原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的數(shù)量限制。公告還將進(jìn)一步規(guī)定，如果未能達(dá)成雙方滿意的解決辦法，該限制將于提出磋商請(qǐng)求當(dāng)年的12月31日結(jié)束，除非提出請(qǐng)求時(shí)該年只余3個(gè)月或更少的時(shí)間。如果該年只余3個(gè)月或更少的時(shí)間，該公告還將規(guī)定，如果雙方未達(dá)成滿意的解決辦法，則限制將在提出磋商請(qǐng)求之日后一年時(shí)結(jié)束。公告確認(rèn)的數(shù)量限制應(yīng)為超過(guò)提出磋商請(qǐng)求當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)入美國(guó)的原產(chǎn)于中國(guó)的有關(guān)紡織和服裝產(chǎn)品數(shù)量的7.5%（羊毛產(chǎn)品為6%）。該公告還將包含向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求的原因和理由的摘要說(shuō)明。
3．自行啟動(dòng)。委員會(huì)可以主動(dòng)地考慮原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口是否由于市場(chǎng)擾亂，正威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展。在做這種考慮時(shí)，委員會(huì)將遵循符合本公告第2條規(guī)定的有關(guān)程序，包括在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，就其所考慮的措施征求公眾意見(jiàn)。
4．重新實(shí)施。在《加入?yún)f(xié)定》中，任何措施的有效期不得超過(guò)一年且不得重新實(shí)施，除非美國(guó)和中國(guó)之間另有約定。只有在委員會(huì)做出新的肯定性決定，認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口，由于市場(chǎng)擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展的情況下，才可以重新實(shí)施。委員會(huì)在受理申請(qǐng)或主動(dòng)考慮重新實(shí)施時(shí)，將遵循符合本公告規(guī)定的程序。
5．商業(yè)機(jī)密信息。公眾閱覽室。委員會(huì)將在法律許可的最大程度內(nèi)保護(hù)被標(biāo)注為商業(yè)機(jī)密的任何商業(yè)機(jī)密信息，使其不被披露。在提供了商業(yè)機(jī)密信息的情況下，必須同時(shí)提供兩份非保密文本的復(fù)本。非保密文本應(yīng)提供商業(yè)機(jī)密信息的摘要，也可在必要情況下將商業(yè)機(jī)密信息刪除。委員會(huì)將向公眾提供其正在受理的申請(qǐng)的非保密文本、其收到的公眾就申請(qǐng)?zhí)岢龅囊庖?jiàn)的非保密文本。在提出磋商請(qǐng)求的情況下，委員會(huì)則在將磋商請(qǐng)求的原因和理由的聲明送達(dá)中國(guó)之后，向公眾提供該聲明。
備注：正式文本見(jiàn)《聯(lián)邦紀(jì)事》第68卷第98號(hào)，第27787～27789頁(yè)的英文本，此中文譯本僅供參考，不具法律效力。
2003年5月19日
機(jī)構(gòu)：紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）
措施：程序公告
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概要：本公告提出了紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（下稱委員會(huì)）在受理公眾依據(jù)《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書》（下稱《加入?yún)f(xié)定》）中的規(guī)定，申請(qǐng)實(shí)施紡織品服裝保障措施時(shí)將遵循的程序。委員會(huì)特此向各利益方通知在受理申請(qǐng)時(shí)將遵循的程序。
生效日期：2003年5月21日
地址：申請(qǐng)必須提交至：紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)主席，the Chairman, Committee for the Implementation of Textile Agreements, Room H3100, U.S. Department of Commerce, 14th and Constitution Avenue, NW., Washington, DC 20230。任何此種申請(qǐng)必須一式十份。
如需更多信息請(qǐng)聯(lián)絡(luò)：William Dulka,美國(guó)商務(wù)部紡織品服裝辦公室，（202）482-4058
補(bǔ)充信息：
授權(quán)：修正后的1956年農(nóng)業(yè)法第204條（《美國(guó)法典》第7卷，第1854節(jié)）；修正后的1972年3月3日總統(tǒng)令第11651號(hào)
背景：
《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施允許美國(guó)和其它世界貿(mào)易組織成員國(guó)家在認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝進(jìn)口，由于市場(chǎng)擾亂阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展時(shí)，可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。在收到磋商請(qǐng)求后，中國(guó)同意將其裝運(yùn)貨物的增幅控制在不超過(guò)提出磋商請(qǐng)求當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)口數(shù)量的7.5％(羊毛產(chǎn)品類別為6％)的水平。美國(guó)可以實(shí)施此限制。與中國(guó)的磋商將在收到磋商請(qǐng)求后30天內(nèi)進(jìn)行。雙方將盡一切努力在收到此種請(qǐng)求后90天內(nèi)就雙方滿意的解決辦法達(dá)成協(xié)議。如果協(xié)議達(dá)成的限制水平與上述水平不同，委員會(huì)將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，其中包括向海關(guān)和邊境保護(hù)署發(fā)出執(zhí)行談判達(dá)成的限制的指令。
限制的有效期從提出磋商請(qǐng)求之日開(kāi)始，到提出磋商請(qǐng)求當(dāng)年的12月31日止。如果提出磋商請(qǐng)求時(shí)該年只余3個(gè)月或更少的時(shí)間，限制在提出磋商請(qǐng)求后12個(gè)月結(jié)束。任何限制的有效期不得超過(guò)一年，且不得重新實(shí)施，除非美國(guó)和中國(guó)之間另有協(xié)議。不得根據(jù)本程序和1974年貿(mào)易法第421條（《美國(guó)法典》第19卷，第2451節(jié)）針對(duì)中國(guó)特定產(chǎn)品實(shí)施保障措施的規(guī)定對(duì)同一產(chǎn)品同時(shí)實(shí)施限制。
為便于執(zhí)行《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施，委員會(huì)認(rèn)為，頒布受理實(shí)施《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施的申請(qǐng)時(shí)將遵循的程序是適當(dāng)?shù)摹５?，委員會(huì)認(rèn)為，依據(jù)該保障措施采取的行動(dòng)屬于外交事務(wù)，為《美國(guó)法典》第5卷第553 (a) (1) 節(jié)關(guān)于規(guī)則制定條款的例外，且本公告不放棄該決定。根據(jù)《美國(guó)法典》第5卷第553(a)(1)節(jié)和第553(b)(A)節(jié)，本程序不適用事先公告和給予公眾評(píng)論機(jī)會(huì)的要求。
1．對(duì)申請(qǐng)的要求
委員會(huì)將審議公眾就對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品（這些產(chǎn)品必須自世貿(mào)組織協(xié)定生效之日起為世貿(mào)組織《紡織品和服裝協(xié)定》所涵蓋）進(jìn)口實(shí)施《加入?yún)f(xié)定》中的紡織品服裝保障措施的申請(qǐng)。該申請(qǐng)應(yīng)提交給紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)主席，Committee for the Implementation of Textile Agreements, Room H3100, U.S. Department of Commerce, 14th and Constitution Avenue, NW., Washington, DC 20230。任何此種申請(qǐng)必須提供一式十份的書面文件。委員會(huì)將在法律許可的最大程度內(nèi)保護(hù)被標(biāo)注為商業(yè)機(jī)密的任何商業(yè)機(jī)密信息，使其不被披露。在提供了商業(yè)機(jī)密信息的情況下，必須同時(shí)提供兩份非保密文本。非保密文本可提供商業(yè)機(jī)密信息的摘要，也可在必要情況下將商業(yè)機(jī)密信息刪除。在自收到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，委員會(huì)將根據(jù)以下提出的考慮事項(xiàng)，確認(rèn)該申請(qǐng)是否提供了委員會(huì)受理該申請(qǐng)所需的必要信息。如果沒(méi)有，委員會(huì)將立即向申請(qǐng)方通知做出此決定的原因，該申請(qǐng)將不予受理。然而，委員會(huì)將對(duì)任何重新提交補(bǔ)充信息的申請(qǐng)進(jìn)行再次評(píng)估。
與委員會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)處理紡織品保障措施問(wèn)題的做法相一致，申請(qǐng)可以由以下兩類之一的代表性實(shí)體提出（這些實(shí)體可以是行業(yè)協(xié)會(huì)，公司，注冊(cè)或公認(rèn)的工會(huì)或工人團(tuán)體）：（A）與涉及的中國(guó)紡織或服裝產(chǎn)品同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者；或者（B）生產(chǎn)與涉及的中國(guó)紡織或服裝產(chǎn)品同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品所用部件的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。
只有包含以下列出特定信息的申請(qǐng)才會(huì)被受理，這些信息應(yīng)支持這樣一個(gè)主張，即原產(chǎn)于中國(guó)的紡織或服裝產(chǎn)品，由于市場(chǎng)擾亂，正威脅阻礙同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展。
A．產(chǎn)品描述。有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的名稱和描述，包括在美國(guó)紡織和服裝分類系統(tǒng)中該項(xiàng)產(chǎn)品所屬類別，（見(jiàn)http://otexa.ita.doc.gov/corr.htm上的“紡織品分類稅號(hào)對(duì)應(yīng)表”），在美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅制度下該項(xiàng)產(chǎn)品所屬類目，以及相關(guān)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的名稱及描述。
B．進(jìn)口數(shù)據(jù)。以下數(shù)據(jù)為按類別數(shù)量單位統(tǒng)計(jì)的（見(jiàn)“紡織品分類對(duì)應(yīng)”）美國(guó)總進(jìn)口和從中國(guó)進(jìn)口數(shù)量：
* 最近5個(gè)完整日歷年的各年度數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)可以獲得的話；
* 如只有部分?jǐn)?shù)據(jù)，最近一年中的季度數(shù)據(jù)，以及前一年中相同季度的數(shù)據(jù)（如，2002年1－3月，2002年4－6月，2001年1－3月，2001年4－6月）。
這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)表明，與相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同類或直接競(jìng)爭(zhēng)的、原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量在迅速增長(zhǎng)。
C．生產(chǎn)數(shù)據(jù)。以下數(shù)據(jù)為按類別數(shù)量單位統(tǒng)計(jì)的（見(jiàn)“紡織品分類對(duì)應(yīng)”）、表明市場(chǎng)擾亂的性質(zhì)和程度的、原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量：
* 最近5個(gè)完整日歷年的各年度數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)可以獲得的話；
* 如只有部分?jǐn)?shù)據(jù)，最近一年中的季度數(shù)據(jù)，以及前一年中相同季度的數(shù)據(jù)（如，2002年1－3月，2002年4－6月，2001年1－3月，2001年4－6月）。
美國(guó)商務(wù)部的官方統(tǒng)計(jì)提供了美國(guó)紡織和服裝分類系統(tǒng)項(xiàng)下各類別的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，（見(jiàn)網(wǎng)址：http://otexa.ita.doc.gov/ipbook.pdf“ 美國(guó)紡織和服裝產(chǎn)品各類別進(jìn)口、生產(chǎn)、市場(chǎng)、進(jìn)口生產(chǎn)比率和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額”），如果原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品不符合上述一個(gè)或多個(gè)類別，申請(qǐng)者必須提供其所有數(shù)據(jù)來(lái)源的完整清單，并確認(rèn)在其最大知情范圍內(nèi)，這些數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上代表了原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的所有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。在這種情況下，原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和/或服裝產(chǎn)品以及原產(chǎn)于美國(guó)的同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)應(yīng)該以美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅制度（參見(jiàn)http//dataweb.usitc.gov/SCRIPTS/tariff/toc.html）中的第一個(gè)數(shù)量單位來(lái)報(bào)告。
D．市場(chǎng)份額數(shù)據(jù)。以下數(shù)據(jù)為按類別數(shù)量單位統(tǒng)計(jì)的（見(jiàn)“紡織品分類對(duì)應(yīng)）從中國(guó)的進(jìn)口占美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的定義為同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和總進(jìn)口量之和）的百分比；總進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的百分比；以及國(guó)內(nèi)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的百分比：
* 最近5個(gè)完整日歷年的各年度數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)可以獲得的話；
* 如只有部分?jǐn)?shù)據(jù)，最近一年中的季度數(shù)據(jù)，以及前一年中相同季度的數(shù)據(jù)（如，2002年1－3月，2002年4－6月，2001年1－3月，2001年4－6月）。
E．額外信息。原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品對(duì)美國(guó)生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成何種不利影響的描述，例如自中國(guó)的進(jìn)口對(duì)美國(guó)價(jià)格的影響，以及其它被認(rèn)為相關(guān)的數(shù)據(jù)。
2．申請(qǐng)的受理
如果委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)?zhí)峁┝耸芾硭璧谋匾畔?，委員會(huì)將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，征求公眾對(duì)該申請(qǐng)的意見(jiàn)，公告應(yīng)包括該申請(qǐng)和接收意見(jiàn)的截止日期。除了被標(biāo)注“商業(yè)機(jī)密”的信息外，《聯(lián)邦紀(jì)事》上的公告和申請(qǐng)都將由商務(wù)部紡織品和服裝辦公室在互聯(lián)網(wǎng)（OTEXA.ITA.DOC.GOV）上發(fā)布。公眾評(píng)論期為30個(gè)日歷日。在提供了商業(yè)機(jī)密信息的情況下，必須同時(shí)提供一份非保密文本。非保密文本可提供商業(yè)機(jī)密信息的摘要，也可在必要情況下將其刪除。商務(wù)部將在其貿(mào)易參考資料室向公眾提供所收到的意見(jiàn)，但標(biāo)有“商業(yè)機(jī)密”的信息除外。如果有意見(jiàn)宣稱不存在市場(chǎng)擾亂，或相關(guān)的進(jìn)口并非市場(chǎng)擾亂的原因，委員會(huì)將仔細(xì)審議任何支持上述意見(jiàn)的信息和文件，例如同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或價(jià)格方面的信息。在申請(qǐng)主體不是同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)者的情況下，代表美國(guó)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)者觀點(diǎn)的意見(jiàn)將會(huì)被予以特別考慮。
對(duì)于委員會(huì)受理的任何申請(qǐng)，委員會(huì)將在公眾評(píng)論期結(jié)束之后的60個(gè)日歷日內(nèi)，就是否請(qǐng)求與中國(guó)磋商做出決定。如果委員會(huì)不能在60個(gè)日歷日內(nèi)做出決定，將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，公告應(yīng)包括做出決定的截止日期。如果委員會(huì)否決了該項(xiàng)申請(qǐng)，該項(xiàng)決定及其理由將在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布。如果委員會(huì)做出了肯定性的決定，認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口，由于市場(chǎng)擾亂，正威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，委員會(huì)將請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。與中國(guó)的磋商將在收到磋商請(qǐng)求后30天內(nèi)進(jìn)行，并將在收到磋商請(qǐng)求后90天內(nèi)，盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達(dá)成協(xié)議。中國(guó)政府一經(jīng)收到磋商請(qǐng)求，委員會(huì)將立刻在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布已經(jīng)提出此磋商請(qǐng)求。該公告將確認(rèn)對(duì)磋商請(qǐng)求涉及的美國(guó)進(jìn)口的原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的數(shù)量限制。公告還將進(jìn)一步規(guī)定，如果未能達(dá)成雙方滿意的解決辦法，該限制將于提出磋商請(qǐng)求當(dāng)年的12月31日結(jié)束，除非提出請(qǐng)求時(shí)該年只余3個(gè)月或更少的時(shí)間。如果該年只余3個(gè)月或更少的時(shí)間，該公告還將規(guī)定，如果雙方未達(dá)成滿意的解決辦法，則限制將在提出磋商請(qǐng)求之日后一年時(shí)結(jié)束。公告確認(rèn)的數(shù)量限制應(yīng)為超過(guò)提出磋商請(qǐng)求當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)入美國(guó)的原產(chǎn)于中國(guó)的有關(guān)紡織和服裝產(chǎn)品數(shù)量的7.5%（羊毛產(chǎn)品為6%）。該公告還將包含向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求的原因和理由的摘要說(shuō)明。
3．自行啟動(dòng)。委員會(huì)可以主動(dòng)地考慮原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口是否由于市場(chǎng)擾亂，正威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展。在做這種考慮時(shí)，委員會(huì)將遵循符合本公告第2條規(guī)定的有關(guān)程序，包括在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布公告，就其所考慮的措施征求公眾意見(jiàn)。
4．重新實(shí)施。在《加入?yún)f(xié)定》中，任何措施的有效期不得超過(guò)一年且不得重新實(shí)施，除非美國(guó)和中國(guó)之間另有約定。只有在委員會(huì)做出新的肯定性決定，認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口，由于市場(chǎng)擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展的情況下，才可以重新實(shí)施。委員會(huì)在受理申請(qǐng)或主動(dòng)考慮重新實(shí)施時(shí)，將遵循符合本公告規(guī)定的程序。
5．商業(yè)機(jī)密信息。公眾閱覽室。委員會(huì)將在法律許可的最大程度內(nèi)保護(hù)被標(biāo)注為商業(yè)機(jī)密的任何商業(yè)機(jī)密信息，使其不被披露。在提供了商業(yè)機(jī)密信息的情況下，必須同時(shí)提供兩份非保密文本的復(fù)本。非保密文本應(yīng)提供商業(yè)機(jī)密信息的摘要，也可在必要情況下將商業(yè)機(jī)密信息刪除。委員會(huì)將向公眾提供其正在受理的申請(qǐng)的非保密文本、其收到的公眾就申請(qǐng)?zhí)岢龅囊庖?jiàn)的非保密文本。在提出磋商請(qǐng)求的情況下，委員會(huì)則在將磋商請(qǐng)求的原因和理由的聲明送達(dá)中國(guó)之后，向公眾提供該聲明。
備注：正式文本見(jiàn)《聯(lián)邦紀(jì)事》第68卷第98號(hào)，第27787～27789頁(yè)的英文本，此中文譯本僅供參考，不具法律效力。
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