歐盟公布新的普惠制方案
來源：香港紡織商會(huì)文
作者：香港紡織商會(huì)文
時(shí)間：2012-12-12 10:13:52
11月底，歐盟委員會(huì)公布新的普惠制（GSP）方案，將于2014年1月1日開始生效，讓受影響的國(guó)家/地區(qū)有充裕時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。新方案有效期為10年。
新方案將受惠國(guó)家/地區(qū)的數(shù)目由現(xiàn)時(shí)的176個(gè)減至89個(gè)，其中：
★ 最不發(fā)達(dá)國(guó)家（49個(gè)），大部分為非洲國(guó)家，亞洲地區(qū)則有孟加拉、柬埔寨等，還新增在現(xiàn)行方案中被剔除在外的緬甸。
★低收入和中低收入貿(mào)易伙伴（40個(gè)），包括中國(guó)、越南、印度、印尼、斯里蘭卡、菲律賓、巴基斯坦等國(guó)。其中，菲律賓、巴基斯坦等更被首次納入為合資格申請(qǐng)獲“普惠制特殊優(yōu)惠待遇”（即GSP+）的國(guó)家，而斯里蘭卡則仍繼續(xù)獲保留此資格。
部分國(guó)家/地區(qū)在過去3年被世界銀行列為高收入或中高收入的，在新方案中均被除名，計(jì)有澳門、馬來西亞、俄羅斯、古巴等。
對(duì)紡織服裝業(yè)而言，這次中國(guó)雖然逃過被歐盟剔除在普惠制受惠國(guó)之列，但由于中國(guó)輸歐紡織品數(shù)量早已超過普惠制的規(guī)定，2006年起此類產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠已被取消。
另一方面，歐盟由2011年初開始放寬對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)地來源規(guī)定，允許這些國(guó)家免受布料來源限制，生產(chǎn)的服裝出口歐盟，即可享免關(guān)稅待遇。換言之，新納入普惠制的緬甸由2014年起，即使自中國(guó)等地進(jìn)口布料，服裝產(chǎn)品都可享輸歐免關(guān)稅待遇，對(duì)該國(guó)紡織業(yè)發(fā)展有重要影響。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，歐盟2011年自孟加拉和柬埔寨進(jìn)口服裝分別急增35%和56%，相信正是受此影響。
此外，菲律賓及巴基斯坦自2014年可開始享GSP+的免稅待遇，但僅限于兩國(guó)各自以普惠制輸歐總量的0.8%和1.6%，加上產(chǎn)地來源規(guī)定無特別放寬，受惠程度不會(huì)太大。
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