在忍夠了新華社新媒體一段一段蹦的發(fā)布方式后，全文終于出來了，本次公報最大的新聞就是全面放開二胎，生第二個孩子不罰款了。當然全文還有很多新內(nèi)容，我來用大白話翻譯下，主要是關注經(jīng)濟方面的內(nèi)容。
開篇介紹了開會的時間地點，其中總書記就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
接下來是對四中全會以來，過去工作的總結，這期間取得了重大成就，會議也做了高度的評價。
然后接下來到了重點了，就是本次會議討論的未來五年的發(fā)展目標：就是到2020年全面建成小康社會，這五年非常關鍵，規(guī)劃內(nèi)容都要圍繞這個目標來做。
那么未來五年的發(fā)展環(huán)境如何呢？中央是這樣定位的：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)?？辞辶藳]，就是還是機遇期。
接下來就按照慣例說指導思想了，重點我們要關注“兩個堅持一個中心”，即堅持四個全面，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心。然后下面提了五個原則，也就是五堅持。
下一個五年總的目標是全面建設小康，那么有哪些指標呢？我撿干貨說。第一，經(jīng)濟要保持中高速增長，也就是GDP要中高速（大白估計6.5%——7%之間可能是調(diào)控的目標），具體就是GDP和收入的翻一番的要求，這是十八大提的，五中再次強調(diào)。接下來有個重要的是戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，這里要注意不是單純的提高城鎮(zhèn)化率而是加了個定于戶籍人口城鎮(zhèn)化率，這同以往是不同。現(xiàn)有城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計中包括沒有戶口的工作人群，被認為是偽城鎮(zhèn)化，所以這次的提法非常重要。然后還有一個就是全面的脫貧，都小康了，你還有貧困人口和地區(qū)也不像話啊。其他諸如農(nóng)業(yè)什么的，比較常規(guī)了。
發(fā)展理念雖然比較宏觀，但是非常重要，因為本次公報的核心內(nèi)容就是圍繞這10個字的發(fā)展理念來展開的，那就是：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
接下來五個大段是公報的干貨內(nèi)容，就是十三五規(guī)劃要干哪些事，一共3477個字。大白簡單做個摘要。
第一大段的核心詞是創(chuàng)新。創(chuàng)新是本屆政府的一個強烈的符號，公報提到優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。就是說鼓勵雙創(chuàng)要再要素配置上給予優(yōu)惠政策，比如人工，土地，資金等，接下來如何做配套措施值得關注。
在區(qū)域經(jīng)濟方面，大家預期的京津冀、長江經(jīng)濟帶沒有，但是新提了：形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，三沿經(jīng)濟帶是個新提法。不僅要在實體空間上發(fā)展，也要在網(wǎng)絡空間上發(fā)展，所以現(xiàn)在比較時髦的“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略也寫了進來。然后在科技方面提了幾個重要的帶動措施：實施一批國家重大科技項目，組建一批國家實驗室，組織國際大科學計劃和大科學工程。這屬于科研方面的投入。
農(nóng)業(yè)的略過。
在產(chǎn)業(yè)體系方面，公報提出要加快建設制造強國，實施中國制作2025，工業(yè)不能放松啊，而且要提高。也提到也培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，和金融危機之后的提法不同的是這里沒有新興。接下來談到了體制管理，體制管理不僅僅是要簡政放權，更重要的是要激發(fā)市場活力。接下來的國有企業(yè)改革，財稅改革，金融監(jiān)管，宏觀調(diào)控提的比較籠統(tǒng)，但在價格改革方面點到了全面放開競爭性領域商品和服務價格。
第二大段的核心詞是協(xié)調(diào)。重提了四化，即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。協(xié)調(diào)當然也包括區(qū)域發(fā)展，更重要的是要素自由流動，基本公共服務均等。雖然只是一帶而過，但是這意味著改革力度必須加大，比如人的自由流動，不同地區(qū)的基礎設施要看齊等，都需要大的改革決心和大力度的投資啊。然后提到城鄉(xiāng)一體化，繼續(xù)建設新農(nóng)村。精神文明我們略過。本段還有一個新的提法，就是推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。軍民融合是雙向的，比如軍用科技民用，民間資本為軍工提供服務，想象空間很大啊。
第三大段核心是綠色發(fā)展，也是會議召開前期炒的比較熱的美麗中國。其實每次五年規(guī)劃里都有涉及生態(tài)的部分，不過由于今年霧霾等污染現(xiàn)象加重，人們的關注度越來越高。有啥新的提法么？本段提到要建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，這是靠制度來解決問題的，但具體怎么實施則更為關鍵。具體措施方面提到了，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃、實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。環(huán)保投資巨大，機會也巨大啊。但是這里面會涉及到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何過渡的問題，要求太高一下子接受不了，經(jīng)濟也有壓力。
第四大段是說開放問題的，本段說的面面俱到，涉及到多邊，雙邊，區(qū)域和地區(qū)。核心的推手就是一帶一路計劃，并提出培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，這是要向世界看齊啊。
第五大段就是發(fā)展理念的共享了。這個是個新提法，比較有意思。共享首先是要共同富裕，在貧富差距加大的背景下，如何解決共富還是比較有挑戰(zhàn)性的。共享里包括公共服務均等化，不同地區(qū)貧富差距縮小化，治理貧困人口等。共享也包括教育的平等，這里提到要將九年義務教育提高到十二年義務教育，即普及高中階段教育，盡量免除學雜費。共享里也包括促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距，再次強調(diào)了兩個同步，即可居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不過手段還是諸如最低工資等。社保制度方面，提到全面醫(yī)保，養(yǎng)老統(tǒng)籌，大病醫(yī)保，國有資本充實社保等。國有資本這個一直在強調(diào)，但資本紅利上繳又返回國企現(xiàn)象嚴重，不知十三五能否解決好這一問題。本段里也提到了健康中國概念，就是傳統(tǒng)的醫(yī)藥改革部分。當然，最引人注意的還是整個公報最大的干貨：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
將方面面的改革，用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五個詞串起來，也真是夠難為起草者的。
接下來的內(nèi)容就是強調(diào)如何落實了，并通報了會議上諸如一些人事的問題，和十三五規(guī)劃尤其是經(jīng)濟內(nèi)容不相關，就忽略不寫了。
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