國家市場監(jiān)管總局日前發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，于11月30日前向社會(huì)公開征求意見。該征求意見稿旨在預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，明確擬將“二選一”定義為濫用市場支配地位、構(gòu)成限定交易行為。
征求意見稿指出，具有市場支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，無正當(dāng)理由對交易相對人進(jìn)行限定交易，排除、限制市場競爭。分析是否構(gòu)成限定交易行為，可以考慮以下因素：要求交易相對人在競爭性平臺(tái)間進(jìn)行“二選一”或者其他具有相同效果的行為；限定交易相對人與其進(jìn)行獨(dú)家交易；限定交易相對人只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；限定交易相對人不得與特定經(jīng)營者進(jìn)行交易。這些限定可能通過書面協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)，也可能通過電話、口頭方式與交易相對人商定的方式實(shí)現(xiàn)，還可能通過平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等方面設(shè)置限制或者障礙的方式實(shí)現(xiàn)。
征求意見稿指出，要通過反壟斷監(jiān)管維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競爭，充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高效匹配供需、降低交易成本、發(fā)展?jié)撛谑袌龅淖饔?，推?dòng)資源配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、效率提升，支持和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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