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    7月30日，國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司司長衛(wèi)東在第八屆亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長會議情況通報會上指出，就中小企業(yè)整體狀況和發(fā)展趨勢看，資金供應(yīng)難以滿足資金需求的狀況將長期存在，融資難問題會在相當(dāng)一段時間內(nèi)成為困繞中小企業(yè)發(fā)展的難題,而解決這一難題的關(guān)鍵就在于加強中小企業(yè)的自身信用。 
    國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司副司長狄娜此前曾指出中小企業(yè)貸款難、尋保難的深層原因。一是供應(yīng)不足，我國尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)，加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)限上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)、有心無力；實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級下達“存貸比例”，貸款供應(yīng)缺口明顯加大。二是保證缺乏，銀行只認(rèn)可土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)尤其是流通行業(yè)的中小企業(yè)多為租賃經(jīng)營，因而無產(chǎn)抵押；中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保困難。三是輔導(dǎo)薄弱，中小企業(yè)貸款難、尋保難的根本原因是其資信等級低。因此建立以中小企業(yè)信用信息的登記、征集、評價、發(fā)布和獎懲為主要內(nèi)容的信用制度已迫在眉睫。 
    從表層原因看，一是銀行放貸成本高，銀行放貸100萬元與1000萬元所費成本相近，當(dāng)然貸大不貸小。二是中小企業(yè)自身能力弱，中小企業(yè)資信等級往往難以達到銀行放貸標(biāo)準(zhǔn)，辦理財產(chǎn)抵押又實力不足，行政性擔(dān)保無效，企業(yè)責(zé)任意識增強后，一般不愿替其他企業(yè)出具擔(dān)保。三是直接融資無渠道，A股、B股、H股均為大企業(yè)上市融資渠道，中小企業(yè)無法直接融資，從而也加劇了間接融資的難度?；谏鲜鲈颍行∑髽I(yè)間接融資十分困難。 
    對于中小企業(yè)發(fā)展的政策框架，盡管我國為中小企業(yè)在市場準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面都出臺了一些政策，但現(xiàn)在的問題是，要么政策還不夠系統(tǒng)，要么在某些方面還有明顯的相互沖突。 
    記者從國家經(jīng)貿(mào)委了解到，我國將著手完善有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策體系。在近幾年內(nèi)就加快科技型中小企業(yè)發(fā)展、培育技術(shù)創(chuàng)新主體、鼓勵外商投資和參股合資合作改造中小企業(yè)以及簡化中小企業(yè)破產(chǎn)清算程序、擴大中小企業(yè)融資渠道、規(guī)范中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場、減輕工業(yè)企業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人稅負(fù)等，研究制定配套政策。 
    據(jù)悉，這些配套政策有的已經(jīng)開始執(zhí)行，有的正在擬定當(dāng)中。其主要內(nèi)容有鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)、簡化中小企業(yè)設(shè)立審批程序的意見；中小企業(yè)融資擔(dān)保行業(yè)管理辦法；進一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見；中小型企業(yè)擔(dān)保、在擔(dān)保試點機構(gòu)免征營業(yè)稅的具體執(zhí)行辦法；加強中小企業(yè)質(zhì)量管理的意見；加強中小企業(yè)信用管理的意見。