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    １９９７年，亞洲金融危機暴發(fā)，中國依靠強大的內(nèi)需拉動、有力的金融監(jiān)管成為亞洲經(jīng)濟的“中流砥柱”。 
    今天，在美國經(jīng)濟瀕臨衰退、日本經(jīng)濟一蹶不振的情勢下，中國經(jīng)濟能否在全球經(jīng)濟動蕩中逆風(fēng)飛揚？ 
    世界經(jīng)濟寒流“登陸”中國 
    ８月１２日，油價下調(diào)。一位出租車司機高興地說他一天少花了６塊油錢。他也許不清楚油價下降與全球經(jīng)濟放緩有什么關(guān)系。但山東一家飼料公司的老總卻著實感到了大洋彼岸逼人的寒意：在美、日經(jīng)濟出現(xiàn)問題后，他的公司出口受到重創(chuàng)，產(chǎn)品大量積壓。 
    在邯鋼，著名的“成本否決機制”進一步強化。公司有關(guān)負責(zé)人對記者說，邯鋼正為迎接亞洲金融危機后的又一嚴峻考驗做準備。他說：“現(xiàn)在國際鋼材價格落到了２０年來的最低點，而高于國際市場價格的國內(nèi)鋼價甚至還微有上漲，這種狀況不會維持太久，預(yù)計今年下半年和明年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)將要過緊日子?！?nbsp;
    在外向型經(jīng)濟最活躍的廣東省，出口遭受挫折。廣東省統(tǒng)計局一位干部焦慮地告訴記者，上半年廣東出口僅增長０．６％，弄不好會拉全國的后腿。上海出口前４個月還保持高速增長，５月份開始訂單減少，出口增幅驟然從４月的２０.１８％跌至３.０１％，６月僅為２.９３％， 7月稍有回升也僅為４.３８％。 
    正在發(fā)生的這些事，與美國經(jīng)濟息息相關(guān)。去年下半年開始，牛氣逼人的美國經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下，增長率一路下滑。盡管連續(xù)使出降息、減稅等擴張性經(jīng)濟手段，下滑之勢仍難遏止。今年第二季度僅增長０．７％，連一向老謀深算的格林斯潘最近也發(fā)出悲觀之語。 
    眾所周知，美國一直是我國出口的第一大市場，對美出口占我國全部出口的２０％以上。美國經(jīng)濟減速后，對我國商品的需求銳減。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年一季度來自美國市場的集裝箱運輸訂單與去年同期相比就下降了近５０％。 
    更為嚴峻的是，占世界經(jīng)濟總量近三分之一的美國經(jīng)濟的減速，正在導(dǎo)致全球經(jīng)濟走入低谷。這與亞洲金融危機暴發(fā)時有很大的不同。那時美國經(jīng)濟并未受多大影響，仍對世界各國保持巨大的商品需求。如今，美國“傷風(fēng)”，全球“感冒”。有專家利用近５年來的有關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，美國經(jīng)濟增長每下降１個百分點，世界經(jīng)濟增長至少將下降０．４個百分點；而世界經(jīng)濟增長每變動１個百分點，我國外貿(mào)出口就要同向變化１０個百分點以上。依此類推，如果美國經(jīng)濟在今后３年內(nèi)保持３％以下增速的話，對我國出口增長的間接性負面影響，至少在１０個百分點左右。 
    翻開統(tǒng)計報表，今年上半年，全國出口僅增長８．８％，增幅回落高達２９．６個百分點。占全國出口比重９０％的十大出口省市出口普遍回落。僅廣東出口增速低于全國平均水平，就影響整體出口增長３．１個百分點。專家預(yù)計，由于外需減少的滯后效應(yīng)以及短期內(nèi)擴大出口的政策空間不大，下半年出口困難趨勢可能會加劇。如不能有效扭轉(zhuǎn)局面，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”——投資、消費、出口，就可能只剩下“兩駕”了，中國經(jīng)濟可能遇到比亞洲金融風(fēng)暴更為嚴峻的考驗。 
    “兩駕馬車”拉得動中國經(jīng)濟嗎 
    “消費者，大膽購物去吧”。這是最近美國一家報紙的大字標題。失業(yè)申請人數(shù)增多、盈余預(yù)警不斷、股市動蕩不安，消費者信心正在下降，人們把癟下去的錢包捂得越來越緊。 
    中國這邊“風(fēng)景獨好”。人們購房、買車、旅游的熱情并未因“外面的世界很糟糕”而動搖。就拿小汽車來說，盡管人們寄望ＷＴＯ而持幣待購心理甚重，但上半年仍然賣掉了３４．５萬輛轎車，增長３０．７％，個人購車的比重進一步提高。教育消費繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，在城鎮(zhèn)已成為僅次于食品支出的第二消費大項。假日經(jīng)濟的火爆場面一再上演，顯示了休閑市場的巨大潛力。而購買住房，正越來越多地寫進眾多家庭的“預(yù)算”，許多人已經(jīng)圓了這個夢。 
    頻現(xiàn)的消費亮點帶動了消費市場的活躍，消費者的良好預(yù)期更增添了消費熱度。據(jù)統(tǒng)計，上半年社會消費品零售總額增長１０．３％，消費者信心指數(shù)保持了小幅回升勢頭。專家推算，消費這駕“馬車”對上半年經(jīng)濟增長的貢獻率在５５％左右。可以說，老百姓的信心，支持了消費需求的擴大，從而也支撐了中國經(jīng)濟的增長。在經(jīng)濟動蕩的今天，“大膽購物去吧”——這個平時看起來不值一提的行為——發(fā)揮了舉足輕重的作用。 
    投資——拉動經(jīng)濟增長的另一駕“馬車”，仍然跑得很快。上半年固定資產(chǎn)投資增長了１５．１％，對ＧＤＰ的貢獻率大約在３８％左右。其中房地產(chǎn)投資最為引人注目，保持了２８．２％的強勁增長勢頭，高于基本建設(shè)投資和更新改造投資。而且，本輪房地產(chǎn)趨熱主要由住宅拉動，消費對象主要是老百姓，開發(fā)資金主要由企業(yè)自籌和預(yù)付款構(gòu)成，顯示了較為堅實的增長基礎(chǔ)。專家認為，房地產(chǎn)業(yè)的崛起，有望成為拉動我國經(jīng)濟增長的一個“自主性引擎”。 
    就像中國消費者一樣，外國投資者對中國經(jīng)濟前景也充滿信心。上半年，１萬多家外商投資企業(yè)落戶中國，合同外資金額３３４億美元，同比增長３８．２３％；實際使用外資金額２０６．９億美元，同比增長２０．５３％。這樣高的速度近年少見，這是我國經(jīng)濟增長中的又一新亮點。專家分析，在美國經(jīng)濟陷入泥潭后，長期滯留在美國市場的巨額游資必然尋找新的出路。中國是目前增長最為強勁和平穩(wěn)的國家，再加上即將加入ＷＴＯ的利好，外國資本看好中國自在情理之中。據(jù)國家計委的專家估算，外商直接投資的增加可能多拉動經(jīng)濟增長０．５１個百分點。 
    “兩駕馬車”拉得動中國經(jīng)濟增長嗎？看來人們的疑問已經(jīng)有了答案。上半年中國經(jīng)濟依然保持了７．９％的較快增長，與令人沮喪的全球經(jīng)濟狀況形成鮮明對照。這一成績的取得，９３％得自內(nèi)需拉動，外需的作用只有７％。毫無疑問，與以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的國家不同，擁有巨大市場的中國以內(nèi)需擴張為經(jīng)濟增長的主動力，這在一定程度上緩解了世界經(jīng)濟動蕩的沖擊。 
    然而，中國的發(fā)展畢竟離不開世界。我國的外貿(mào)依存度去年達到４４％，國際經(jīng)濟的風(fēng)吹草動最終必將傳導(dǎo)到我國經(jīng)濟內(nèi)部。出口下降短期內(nèi)雖不會對我國經(jīng)濟增長構(gòu)成致命影響，但這駕“馬車”的失卻，會給投資、消費造成巨大壓力。為保持較快的增長速度，在我國目前情況下，依賴政府投資的傾向會加強，這在一定程度上也可能加大財政政策的風(fēng)險。此外，出口下降還會造成順差減少，影響我國外匯儲備的增長，進而影響投資者和消費者的信心。 
    專家指出，要保持中國經(jīng)濟長期穩(wěn)步增長，仍然要靠內(nèi)需、外需“兩個發(fā)動機”一起轉(zhuǎn)，在擴大內(nèi)需的同時，要積極開拓外需，增加出口。當前最重要的是把中央提出的各項鼓勵出口的政策措施不折不扣地落到實處，特別是出口退稅要真正退到該退的企業(yè)身上，為企業(yè)出口營造一個好環(huán)境。 
    體制創(chuàng)新才能釋放內(nèi)需空間 
    金融風(fēng)暴橫掃亞洲時，中國經(jīng)濟“一枝獨秀”，頂住了周邊國家貨幣貶值風(fēng)潮的沖擊，被國外輿論稱贊為“對這一地區(qū)乃至世界經(jīng)濟的穩(wěn)定作出了貢獻”。 
    歷史有驚人的巧合。在世界經(jīng)濟陷入低迷的今天，亞洲主要國家和地區(qū)對我國的出口又呈持續(xù)上升態(tài)勢，我國已成為這些國家和地區(qū)的重要市場。有人預(yù)言：內(nèi)需強勁將使中國成為亞洲經(jīng)濟增長的引擎。然而，巨大的內(nèi)需空間尚受制于舊體制的束縛，擴大內(nèi)需的路并不平坦。 
    上半年，我國采取了如提高農(nóng)民收入、增加機關(guān)事業(yè)單位職工及離退休人員工資、加快社會保障體系建設(shè)等措施，老百姓的收入有了新的提高。據(jù)中國人民銀行的最新統(tǒng)計，至７月末，全國居民儲蓄存款余額達到６．９７萬億元。盡管利率一降再降，利息稅也收了，但要想把這接近７萬億的儲蓄存款從“籠子”里趕出來，卻沒那么容易。 
    隨著改革政策的逐步明朗化，老百姓的消費預(yù)期有所改善。但短缺時代形成的抑制消費的政策還未徹底摒棄，消費環(huán)境還有待改善，已經(jīng)出現(xiàn)的一些消費熱點短期內(nèi)還難以成長為主導(dǎo)性的“新增長點”。比如“轎車進入家庭” 喊了這么多年，為何總是步履蹣跚？除了老百姓購買力的原因外，汽車廠家能否下狠心降成本、降車價？有關(guān)方面能否下決心取締那些令消費者望而卻步的亂收費？地方政府能否為轎車駛?cè)爰彝ザ嘧鲂┲T如修建停車場、緩解交通堵塞的工作？制約汽車消費的這些障礙如不能消除，汽車成為新增長點的路就還會很長。 
    此外，居民收入短期內(nèi)恐難有重大改觀。特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的收入水平低、收入增長慢，仍是十分突出的問題。調(diào)查顯示，相當數(shù)量的城鎮(zhèn)低收入者包括部分企事業(yè)單位職工、離退休及下崗失業(yè)人員，對自己的收入預(yù)期不甚樂觀。農(nóng)民增收難則更是一個老問題，農(nóng)村購買力不足勢必制約農(nóng)村消費市場的開拓。如果龐大的農(nóng)村市場不能啟動，則擴大內(nèi)需的政策會大打折扣。 
    從投資看，盡管投資拉動的作用仍居重要位置，但投資增長后勁卻略顯不足。據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，上半年，國有及其他經(jīng)濟類型投資增長１７．９％，集體經(jīng)濟為８．７％，個體經(jīng)濟為６．５％，而且個體經(jīng)濟投資增幅還回落２．１個百分點。這說明政府主導(dǎo)性投資的格局還沒有發(fā)生變化。一個令人不解的現(xiàn)象是：在即將加入ＷＴＯ的今天，對國內(nèi)私人資本的市場準入限制甚至超過了對外資的限制。 
    解決問題的關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新。雄心勃勃的“十五” 計劃顯示了未來５年中國內(nèi)需增長的驚人空間，而申奧的成功、加入ＷＴＯ成定局的利好，則為加快發(fā)展增添了一抹新的亮色。我們現(xiàn)在要做的不是等待“外面的世界變精采”，而是要趕快動手拆掉藩籬，讓巨大的增長能量噴薄而出。 
    比如，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村體制改革，千方百計增加農(nóng)民收入；加快社會保障制度的改革與完善，為老百姓特別是城鎮(zhèn)低收入者織好一張“安全網(wǎng)”；加快壟斷行業(yè)的改革改組，把過高的價格降下來；降低準入門檻，引入競爭機制，讓民間資本大踏步進入；盡快清理、修訂和完善涉外法律法規(guī)，建立健全符合國際規(guī)則的涉外法律體系；有步驟地向外資開放銀行、保險、電信、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、旅游等服務(wù)領(lǐng)域，開辟吸收外資的新空間；加快推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使西部成為投資熱土；繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐…… 
    在亞洲金融危機暴發(fā)前，盡管我們不可能完全預(yù)見到，但由于１９９３年開始中央采取了抑制通貨膨脹，進行財稅、金融、外貿(mào)、外匯等一系列改革，正好為應(yīng)對亞洲金融危機做了準備；今天美國及全球經(jīng)濟動蕩，盡管事先也不可能完全預(yù)見，但由于１９９８年以來中央實行了擴大內(nèi)需、抑制通貨緊縮、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等一系列正確決策，不僅克服了亞洲金融危機給我國帶來的困難，而且也為應(yīng)對這次全球經(jīng)濟減速打下了良好基礎(chǔ)。只要我們抓住機遇，勇于改革，扎實工作，中國經(jīng)濟就能在世界經(jīng)濟陰云中逆風(fēng)飛揚。