反傾銷 我們?yōu)樯娑鴳?zhàn)
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作者：admin
時間：2001-08-24 13:12:00
４月６日，日本經濟產業(yè)省宣布，對中國出口到日本的毛巾進行設限調查。至此，我國紡織品已相繼在美國、歐盟、墨西哥、巴西、秘魯、印度等國遭遇反傾銷指控。
反傾銷 一劍封喉的殺手锏
從１９７９年我國遭遇第一例反傾銷指控至今２０年間，我國共有紡織類、輕工類、電子類、機電類、金屬制品類等產品受到來自２９個國家和地區(qū)的近４００起反傾銷指控，位居全球之首。根據(jù)ＷＴＯ反傾銷委員會的統(tǒng)計資料，從１９８７年到１９９７年的１０年間，各成員國共提起反傾銷案２１９６起，有１０３４起被裁定傾銷成立，裁定率達到４７％。其中，針對中國產品的調查有２４７起，占總數(shù)的１１．２５％，有１５８起被裁定傾銷成立，裁定率高達６４％，這三個數(shù)字都位居各國之首。
國外反傾銷指控對我國眾多行業(yè)和企業(yè)造成嚴重沖擊，紡織行業(yè)也不例外。１９９４年美國和歐盟相繼對中國絲綢產品出口實行配額限制，成為絲綢行業(yè)長達６年虧損的重要原因。巴西政府從１９９６年和１９９７年開始，相繼對我國９類紡織品服裝實施單邊配額限制，使我國眾多紡織服裝企業(yè)在拉美市場的開拓遇到阻力。在墨西哥、秘魯?shù)葒?，中國紡織服裝企業(yè)發(fā)展也連連受挫，此次日本對我毛巾出口設限調查一旦確定設限，必將對中國毛巾行業(yè)的正常發(fā)展產生負面影響。
隨著我國經濟的迅速崛起和“入世”進程的加快，一些成員國有針對性地對我國紡織品采取新的貿易壁壘的傾向越來越明顯，去年的反傾銷指控，屬中國最多，中國已成為國際反傾銷最大的受害者。什么叫傾銷？ＷＴＯ對“傾銷”的定義解釋是：一國產品以低于“正常價值”的價格出口到另一國，并對進口國相關工業(yè)造成了損害，就叫傾銷?！罢r值”的確定有兩套標準：對市場經濟國家，是與出口國國內市場的價格相比較。對非市場經濟國家“只要用來確定正常價值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場經濟國家相似產品的價格作為標準。這就是所謂的“第三國參照”。
一些成員國認為，“傾銷是非市場經濟國家的必然行為”。
因此，當面臨反傾銷指控時，非市場經濟國家的企業(yè)就已處于先天不平等地位。以彩電為例，１９９３年之前，中國彩電年出口歐盟１００萬臺以上，歐盟提出反傾銷指控后，參照國是以新加坡為例，新加坡的勞動力成本高于中國２０倍以上，兩國的勞動力成本根本就不在一個平臺上。在這種情況下，去年我國彩電的總出口只有３萬臺。
非常遺憾的是，我國眾多企業(yè)面對反傾銷調查時，不能積極應訴甚至放棄應訴。一個痛心的例子，１９９４年，美國曾對我國出口的大蒜進行反傾銷調查，由于沒有一家出口商應訴，最終被缺席判決３７６．６７％的高稅率，直到今天，我國的大蒜依然被擋在美國高稅率的市場門外。這樣的例子在紡織行業(yè)也是數(shù)不勝數(shù)。面對眾多國家對我紡織品提出的反傾銷指控，紡織行業(yè)幾乎無人應訴，客觀上痛失了本來有條件得到的市場。
反傾銷 我們?yōu)樯娑鴳?zhàn)
當我國“入世”的步伐在加快時，歷經市場風雨的中國企業(yè)開始覺醒，面對國外企業(yè)的單方撕毀合同，面對產品進口國設置的貿易壁壘，紛紛為保護自己的權益而戰(zhàn)。１９９４年，生產細紗機錠帶及多種傳動帶的濟南天齊平帶有限公司，為了企業(yè)的利益不受損，克服各種困難，頂著壓力和愛爾蘭一家公司對簿德國斯德哥爾摩法庭，最終為企業(yè)討回了公道，在我國紡器行業(yè)傳為佳話。
今年４月，日本經濟產業(yè)省提出對我毛巾進口設限進行調查，在我國毛巾行業(yè)立即引起反響。中國家紡行業(yè)協(xié)會理事長楊東輝代表中國家紡協(xié)會致電日本經濟產業(yè)大臣，力陳設限有可能造成的不利結果。與此同時，毛巾企業(yè)也紛紛通過多種渠道表明自己的觀點。
外經貿部副部長孫振宇告訴記者，現(xiàn)在我國企業(yè)反傾銷的意識已越來越強，目前涉及各國各地區(qū)對中國出口產品反傾銷案件的總體應訴率已上升到６０％以上，其中對美國和歐盟的反傾銷調查的應訴率達到１００％。根據(jù)ＷＴＯ反傾銷委員會的最新統(tǒng)計，中國出口產品反傾銷案件的絕對勝訴率（無結稅案）已上升到３５．７％。我們終于邁出了保護自己的重要一步。
建立我們自己的反傾銷屏障
應該看到，和國外相比，我國的反傾銷能力還很弱?？v觀國際市場，反傾銷最多的是美國、澳大利亞和歐盟，他們平均每年立案３２～３５起，而我國１９９７年才正式頒布了第一個反傾銷條例，至今，共立案５起。同時，我們從事反傾銷的專業(yè)人員也明顯不足，建立我國自己的反傾銷屏障，我們要做的工作還很多。
日前，全國政協(xié)副主席、中國企業(yè)聯(lián)合會會長陳錦華就明確提出，在“入世”之際，如何利用世貿規(guī)則保護行業(yè)正當權益，已成為重要課題。在這方面，行業(yè)協(xié)會的作用顯得尤為重要。
一個事實要引起我們的高度關注：即使我們加入ＷＴＯ后，美國針對非市場經濟國家的反傾銷法在１５年內對中國進口產品仍然有效，美國用來判斷中國產品是否傾銷的辦法（即第三國參照）還會保持不變。如何反傾銷是新世紀對我們提出的新課題，吃透它，需要我們付出更大的努力和艱辛。面對風起云涌的國際市場，做好我們自己的事情是最重要的。
反傾銷 一劍封喉的殺手锏
從１９７９年我國遭遇第一例反傾銷指控至今２０年間，我國共有紡織類、輕工類、電子類、機電類、金屬制品類等產品受到來自２９個國家和地區(qū)的近４００起反傾銷指控，位居全球之首。根據(jù)ＷＴＯ反傾銷委員會的統(tǒng)計資料，從１９８７年到１９９７年的１０年間，各成員國共提起反傾銷案２１９６起，有１０３４起被裁定傾銷成立，裁定率達到４７％。其中，針對中國產品的調查有２４７起，占總數(shù)的１１．２５％，有１５８起被裁定傾銷成立，裁定率高達６４％，這三個數(shù)字都位居各國之首。
國外反傾銷指控對我國眾多行業(yè)和企業(yè)造成嚴重沖擊，紡織行業(yè)也不例外。１９９４年美國和歐盟相繼對中國絲綢產品出口實行配額限制，成為絲綢行業(yè)長達６年虧損的重要原因。巴西政府從１９９６年和１９９７年開始，相繼對我國９類紡織品服裝實施單邊配額限制，使我國眾多紡織服裝企業(yè)在拉美市場的開拓遇到阻力。在墨西哥、秘魯?shù)葒?，中國紡織服裝企業(yè)發(fā)展也連連受挫，此次日本對我毛巾出口設限調查一旦確定設限，必將對中國毛巾行業(yè)的正常發(fā)展產生負面影響。
隨著我國經濟的迅速崛起和“入世”進程的加快，一些成員國有針對性地對我國紡織品采取新的貿易壁壘的傾向越來越明顯，去年的反傾銷指控，屬中國最多，中國已成為國際反傾銷最大的受害者。什么叫傾銷？ＷＴＯ對“傾銷”的定義解釋是：一國產品以低于“正常價值”的價格出口到另一國，并對進口國相關工業(yè)造成了損害，就叫傾銷?！罢r值”的確定有兩套標準：對市場經濟國家，是與出口國國內市場的價格相比較。對非市場經濟國家“只要用來確定正常價值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場經濟國家相似產品的價格作為標準。這就是所謂的“第三國參照”。
一些成員國認為，“傾銷是非市場經濟國家的必然行為”。
因此，當面臨反傾銷指控時，非市場經濟國家的企業(yè)就已處于先天不平等地位。以彩電為例，１９９３年之前，中國彩電年出口歐盟１００萬臺以上，歐盟提出反傾銷指控后，參照國是以新加坡為例，新加坡的勞動力成本高于中國２０倍以上，兩國的勞動力成本根本就不在一個平臺上。在這種情況下，去年我國彩電的總出口只有３萬臺。
非常遺憾的是，我國眾多企業(yè)面對反傾銷調查時，不能積極應訴甚至放棄應訴。一個痛心的例子，１９９４年，美國曾對我國出口的大蒜進行反傾銷調查，由于沒有一家出口商應訴，最終被缺席判決３７６．６７％的高稅率，直到今天，我國的大蒜依然被擋在美國高稅率的市場門外。這樣的例子在紡織行業(yè)也是數(shù)不勝數(shù)。面對眾多國家對我紡織品提出的反傾銷指控，紡織行業(yè)幾乎無人應訴，客觀上痛失了本來有條件得到的市場。
反傾銷 我們?yōu)樯娑鴳?zhàn)
當我國“入世”的步伐在加快時，歷經市場風雨的中國企業(yè)開始覺醒，面對國外企業(yè)的單方撕毀合同，面對產品進口國設置的貿易壁壘，紛紛為保護自己的權益而戰(zhàn)。１９９４年，生產細紗機錠帶及多種傳動帶的濟南天齊平帶有限公司，為了企業(yè)的利益不受損，克服各種困難，頂著壓力和愛爾蘭一家公司對簿德國斯德哥爾摩法庭，最終為企業(yè)討回了公道，在我國紡器行業(yè)傳為佳話。
今年４月，日本經濟產業(yè)省提出對我毛巾進口設限進行調查，在我國毛巾行業(yè)立即引起反響。中國家紡行業(yè)協(xié)會理事長楊東輝代表中國家紡協(xié)會致電日本經濟產業(yè)大臣，力陳設限有可能造成的不利結果。與此同時，毛巾企業(yè)也紛紛通過多種渠道表明自己的觀點。
外經貿部副部長孫振宇告訴記者，現(xiàn)在我國企業(yè)反傾銷的意識已越來越強，目前涉及各國各地區(qū)對中國出口產品反傾銷案件的總體應訴率已上升到６０％以上，其中對美國和歐盟的反傾銷調查的應訴率達到１００％。根據(jù)ＷＴＯ反傾銷委員會的最新統(tǒng)計，中國出口產品反傾銷案件的絕對勝訴率（無結稅案）已上升到３５．７％。我們終于邁出了保護自己的重要一步。
建立我們自己的反傾銷屏障
應該看到，和國外相比，我國的反傾銷能力還很弱?？v觀國際市場，反傾銷最多的是美國、澳大利亞和歐盟，他們平均每年立案３２～３５起，而我國１９９７年才正式頒布了第一個反傾銷條例，至今，共立案５起。同時，我們從事反傾銷的專業(yè)人員也明顯不足，建立我國自己的反傾銷屏障，我們要做的工作還很多。
日前，全國政協(xié)副主席、中國企業(yè)聯(lián)合會會長陳錦華就明確提出，在“入世”之際，如何利用世貿規(guī)則保護行業(yè)正當權益，已成為重要課題。在這方面，行業(yè)協(xié)會的作用顯得尤為重要。
一個事實要引起我們的高度關注：即使我們加入ＷＴＯ后，美國針對非市場經濟國家的反傾銷法在１５年內對中國進口產品仍然有效，美國用來判斷中國產品是否傾銷的辦法（即第三國參照）還會保持不變。如何反傾銷是新世紀對我們提出的新課題，吃透它，需要我們付出更大的努力和艱辛。面對風起云涌的國際市場，做好我們自己的事情是最重要的。
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