




外貿(mào)、外資,聯(lián)通國內(nèi)國際,對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要支撐作用。4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,“著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)”“要穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展,一業(yè)一策、一企一策加大支持力度,支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資”。
中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示,當前全球經(jīng)濟形勢復雜多變,外部沖擊加劇,穩(wěn)定外貿(mào)外資有助于保持我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,促進就業(yè),維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,同時也能提升我國在全球經(jīng)濟中的競爭力。
中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示,“一業(yè)一策、一企一策”的差異化政策更能激活經(jīng)濟脈絡(luò)。具體操作上,可建立行業(yè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),對出口依存度超30%的產(chǎn)業(yè)實施物流成本專項補貼,比如,對跨境電商企業(yè)實行海外倉建設(shè)稅收抵扣。在穩(wěn)定外資發(fā)展方面,針對重點外資企業(yè),可建立服務(wù)專班機制;對中小型外資研發(fā)中心,可試行“研發(fā)設(shè)備快速通關(guān)+研發(fā)費用加計扣除”的組合拳;此外,可建立負面清單動態(tài)調(diào)整機制,支持外資企業(yè)參與行業(yè)標準制定,通過政策杠桿撬動技術(shù)外溢。
“一業(yè)一策、一企一策加大支持力度,能夠精準解決不同行業(yè)和企業(yè)的具體問題,提高政策的針對性和有效性,做到優(yōu)化資源配置,幫助企業(yè)克服困難,提升市場競爭力。同時,提高政策落地效率將提高企業(yè)獲得感,增強外貿(mào)外資企業(yè)的信心?!焙橛抡J為,具體實施上,可通過定制化政策,如稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融支持等,減輕企業(yè)負擔;同時,簡化行政審批流程,提供高效便捷的服務(wù),支持企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)升級,增強企業(yè)應(yīng)對市場變化的能力。
值得一提的是,針對支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資,商務(wù)部、國家發(fā)展改革委2月份印發(fā)的《2025年穩(wěn)外資行動方案》提出研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施,促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。
在洪勇看來,下一步支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資的著力點應(yīng)放在優(yōu)化營商環(huán)境上,包括加強法治建設(shè),確保政策的穩(wěn)定性和透明度;提升服務(wù)效率,簡化外資企業(yè)再投資的審批流程;加強知識產(chǎn)權(quán)保護,保障外資企業(yè)的合法權(quán)益;同時,鼓勵地方政府出臺更具吸引力的政策,如提供土地、資金等資源支持,促進外資企業(yè)與本土企業(yè)的合作,共同開拓市場,實現(xiàn)互利共贏。通過這些措施,進一步增強外資企業(yè)信心,促進其在中國市場的長期發(fā)展。
朱克力認為,支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資的關(guān)鍵在于構(gòu)建再投資生態(tài)系統(tǒng),讓外資把利潤留在國內(nèi)循環(huán)。
朱克力建議,第一,要打通再投資堵點,比如,允許跨國公司將中國區(qū)利潤直接轉(zhuǎn)為注冊資本而不必跨境結(jié)算,減少匯率損耗。第二,可簡化相關(guān)事項辦理程序,比如,在長三角地區(qū)、大灣區(qū)試點外資再投資服務(wù)專區(qū),整合土地、用工、環(huán)評等審批事項,實現(xiàn)一站式數(shù)字化審批。第三,重點引導外資投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),加強項目的全流程服務(wù),比如,支持化工巨頭在新能源材料領(lǐng)域建立“研發(fā)—生產(chǎn)—回收”的全周期基地。第四,構(gòu)建外資再投資與國內(nèi)市場的深度咬合,比如,要求新能源汽車外資企業(yè)采購本土電池比例與再投資額度掛鉤,形成以市場換技術(shù)升級的良性循環(huán)。
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