美國向印度揮出了一記“重拳”。
7月30日，特朗普公開稱印度經(jīng)濟“已經(jīng)死了”。8月6日，他簽署行政令，以印度“進口俄羅斯石油”為由，對其輸美產(chǎn)品征收額外的25%關(guān)稅。
根據(jù)7月31日的另一道行政令，從8月7日起，美國開始征收第一輪25%的關(guān)稅。兩輪疊加后，印度輸美商品稅率升至50%。
國際評級機構(gòu)穆迪認為，這一懲罰性關(guān)稅將對“印度制造”構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2024年，美印雙邊貿(mào)易總額約為1300億美元。印度對美主要出口產(chǎn)品包括藥品、汽車零部件、電器產(chǎn)品和寶石。若懲罰性關(guān)稅全面生效，印度制造業(yè)競爭力將受到削弱。彭博經(jīng)濟研究估計，印度GDP增速或因此放緩0.9個百分點。
印度總理莫迪曾對爭取美印經(jīng)濟合作抱有幻想。出于地緣政治考量，這些年來美國政府一直在拉攏印度?？鐕疽嗫春糜《鹊脑鲩L趨勢，因其擁有年輕的人口結(jié)構(gòu)、保持政治穩(wěn)定。
但這場突如其來的關(guān)稅風(fēng)暴，打破了這種默契。
針對“死亡經(jīng)濟體”的諷刺，莫迪號召民眾支持國貨。外部壓力正炙烤著他已推行十余年的核心經(jīng)濟議程——“印度制造”(Make in India)。
“印度制造”的標(biāo)識。
該計劃于2014年啟動，目標(biāo)是到2025年將制造業(yè)占印度GDP的比重提升至25%，打造全球制造中心。旗艦級項目“生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵”(PLI)計劃，旨在扶持汽車、電信、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，同時吸引外資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
最初幾年，蘋果、富士康等頭部企業(yè)紛紛在印設(shè)廠，印度逐步成為全球第二大手機生產(chǎn)國，產(chǎn)業(yè)集群開始成形，“印度制造”似乎正在起飛。
但隨著時間推移，“硬幣的另一面”逐漸顯露。
媒體披露，除手機與藥品外，其他產(chǎn)業(yè)推進緩慢。部分參與企業(yè)遲遲未能動工，補貼發(fā)放比例不足8%。官方也開始放風(fēng)：該計劃可能調(diào)整或終止。
路透社統(tǒng)計顯示，PLI計劃實施后，印度制造業(yè)的GDP占比反而從15.4%下降至14.3%。
富士康在印度的一家工廠。
問題的根源，指向印度更深層的結(jié)構(gòu)性問題。
在旁遮普邦，一個耗資超過200億盧比的鐵路建設(shè)項目，啟動近40年仍未完全竣工。土地征用、環(huán)保審批、公用設(shè)施遷移……種種障礙環(huán)環(huán)相扣，施工進度一再拖延。
這并非孤例。
據(jù)《印度時報》披露，目前全國近580個國家公路項目面臨延期，270多個項目獲批后，因土地問題遲遲未能招標(biāo)開工。
印度《經(jīng)濟時報》直接點明印度制造業(yè)發(fā)展的瓶頸——工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、物流和交通運輸不足，阻礙高效供應(yīng)鏈形成；監(jiān)管復(fù)雜、土地征用緩慢、企業(yè)技術(shù)落后也構(gòu)成掣肘；盡管勞動力規(guī)模龐大，但先進制造業(yè)存在技能錯配，職業(yè)培訓(xùn)水平亟待提升。
如今，美國關(guān)稅政策與這些結(jié)構(gòu)性問題疊加，令“印度制造”道阻且長。
美國是印度最大的出口市場，約占印度出口的18%。凱投宏觀預(yù)計，美國加征關(guān)稅可能致印度2025年至2026年的經(jīng)濟增速從預(yù)期的7%降至近6%，嚴(yán)重削弱其制造業(yè)吸引力。
以電子制造業(yè)為例，蘋果公司原計劃到2025年將全球25%的iPhone產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度，如今卻被迫加速向美國出貨，以規(guī)避高關(guān)稅風(fēng)險。印度原本寄望的“供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移紅利”尚未完全兌現(xiàn)，就面臨被關(guān)稅壁壘阻隔的可能。
莫迪的“世界第三大經(jīng)濟體”愿景，與那條“40年未竟的鐵路”所代表的現(xiàn)實，形成了鮮明對照。
要擺脫“死亡經(jīng)濟體”的標(biāo)簽，不論口號還是喊話，都遠遠不夠。印度須頂住內(nèi)外壓力，真正拿出推動結(jié)構(gòu)性改革的決心與舉措。
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