自年初暫停的公開市場國債買賣操作在10月已恢復(fù)。11月4日，中國人民銀行公布2025年10月各項工具流動性投放情況顯示，人民銀行10月恢復(fù)公開市場國債買賣，當(dāng)月凈投放200億元。此外，人民銀行10月通過短期逆回購凈回籠5953億元，通過買斷式逆回購凈投放4000億元，通過中期借貸便利（MLF）凈投放2000億元。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，當(dāng)前恢復(fù)國債買賣，加大對銀行體系長期流動性的支持，也在進一步釋放穩(wěn)增長信號，有助于穩(wěn)定今年四季度和明年一季度宏觀經(jīng)濟運行。
華西證券研報認(rèn)為，本輪買債操作在一定程度上可發(fā)揮“降準(zhǔn)替代”的功能。自2022年以來，央行每年實施兩次降準(zhǔn)與兩次降息已成慣例，而今年5月初在應(yīng)對潛在外部沖擊時已提前使用了這一政策工具。當(dāng)前經(jīng)濟增長目標(biāo)實現(xiàn)壓力不大、外部不確定性邊際緩和，央行選擇暫緩強刺激，通過買債實現(xiàn)定向投放，既能緩解銀行持債壓力，又能起到“類降準(zhǔn)”的效果。
去年，央行落實中央金融工作會議部署，在二級市場開始國債買賣操作，2024年8月到12月合計凈買入規(guī)模1萬億元。2025年1月，鑒于政府債券市場持續(xù)供不應(yīng)求，央行暫停開展公開市場國債買入操作，并表示后續(xù)將視國債市場供求狀況擇機恢復(fù)。
在日前舉行的2025金融街論壇年會上，中國人民銀行行長潘功勝透露，目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。
除披露流動性投放數(shù)據(jù)外，央行同日還發(fā)布公開市場買斷式逆回購招標(biāo)公告稱，為保持銀行體系流動性充裕，2025年11月5日，將以固定數(shù)量、利率招標(biāo)、多重價位中標(biāo)方式開展7000億元買斷式逆回購操作，期限為3個月（91天）。由于本月有7000億元3個月期買斷式逆回購到期，5日該操作為等量對沖。
由于11月還有3000億元6個月期買斷式逆回購到期，市場預(yù)計央行11月還會開展一次6個月期買斷式操作，且加量續(xù)做可能性比較大。這意味著11月兩個期限品種的買斷式逆回購將合計延續(xù)加量續(xù)做，連續(xù)第6個月向市場注入中期流動性。
談及背后原因，王青表示，10月安排5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額，用于化解存量債務(wù)及擴大有效投資，這意味著年底前會加發(fā)5000億元地方債，11月政府債券發(fā)行規(guī)模有可能處于較高水平。另外，10月5000億元新型政策性金融工具投放完畢后，接下來會帶動配套貸款較快增長。最后，11月銀行同業(yè)存單到期量也有明顯增加。以上都會在一定程度上帶來資金面收緊效應(yīng)。由此，著眼于應(yīng)對潛在的流動性收緊態(tài)勢，央行通過買斷式逆回購向銀行體系注入中期流動性，有助于保持資金面處于較為穩(wěn)定的充裕狀態(tài)。
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