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    美國聯(lián)邦儲備委員會１７日早晨在舉行了２５分鐘的電話會議后宣布，將聯(lián)邦基金利率和貼現(xiàn)率分別下調(diào)０．５個百分點，以刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。
    這次降息使聯(lián)邦基金利率和貼現(xiàn)率分別降到了３％和２．５％，為過去７年半來的最低水平。美聯(lián)儲還表示，美國經(jīng)濟今后一段時期面臨的主要危險仍是疲軟。這意味著利率可能會進(jìn)一步下調(diào)。
    美聯(lián)儲會后發(fā)表的聲明在解釋此次降息的原因時說，在上周二的恐怖襲擊事件發(fā)生之前，美國的就業(yè)、生產(chǎn)和企業(yè)開支依然十分疲軟，而恐怖襲擊事件有可能會進(jìn)一步削弱企業(yè)和消費開支。
    這是美聯(lián)儲今年以來連續(xù)第８次降息，也是第３次在兩次例行決策會議之間突然采取降息行動。按計劃，美聯(lián)儲將于１０月２日舉行會議。但前一時期公布的一系列經(jīng)濟指標(biāo)顯示美國經(jīng)濟依然十分疲軟，上周紐約世界貿(mào)易中心和美國國防部五角大樓又遭到恐怖分子的嚴(yán)重襲擊。在這種情況下，美聯(lián)儲為防止經(jīng)濟衰退而采取了上述行動。
    從去年下半年開始，美國經(jīng)濟急劇降溫；今年第二季度的經(jīng)濟增長率僅為０．２％。為了刺激經(jīng)濟增長，美聯(lián)儲今年以來已將利率下調(diào)了３．５個百分點。今年年初開始執(zhí)政的布什政府也推動國會以驚人的速度通過了大規(guī)模減稅計劃，并已開始付諸實施。人們原本認(rèn)為這些措施會促使美國經(jīng)濟下半年迅速好轉(zhuǎn)，但最近公布的一系列指標(biāo)使這一前景變得十分渺茫。這主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是８月份失業(yè)率大漲了０．４個百分點，達(dá)到４．９％，為近４年來的最高水平。與去年１０月份相比，失業(yè)率已上升了１個百分點。其次是８月份的工業(yè)生產(chǎn)下降了０．８％，為連續(xù)第１１個月下滑。這是過去３０多年來工業(yè)生產(chǎn)下滑持續(xù)時間最長的一次。因此，在恐怖襲擊事件發(fā)生之前，美國的經(jīng)濟學(xué)家們已紛紛下調(diào)了經(jīng)濟增長預(yù)測，衰退論者的聲調(diào)也再度高漲。
    “９·１１”恐怖襲擊事件給美國經(jīng)濟增加了新的變數(shù)。恐怖襲擊發(fā)生后，美國一度關(guān)閉了領(lǐng)空，客機航班至今沒有恢復(fù)正常；華爾街股市連續(xù)４個交易日閉市，為２０世紀(jì)二、三十年代大蕭條以來閉市時間最長的一次；許多企業(yè)的經(jīng)營活動中斷或受到嚴(yán)重影響。這次恐怖襲擊事件造成的經(jīng)濟損失到目前還沒有全面的統(tǒng)計數(shù)字。但經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為，至關(guān)重要的是，這次恐怖襲擊事件對投資者和消費者的信心會造成多大的沖擊。美聯(lián)儲選在紐約股市恢復(fù)交易前１個多小時宣布降息決定，而且降息幅度從前兩次的０．２５個百分點擴大到０．５個百分點，其用意顯然是要提高投資者和消費者的信心。
    除降低利率之外，美聯(lián)儲還采取了其他一系列措施來維護(hù)金融市場和經(jīng)濟的穩(wěn)定。在發(fā)生恐怖襲擊的當(dāng)天，美聯(lián)儲就立即宣布保證向銀行系統(tǒng)提供充足的現(xiàn)金，１７日再次重申了這一立場。僅在１２日至１４日的三天里，美聯(lián)儲就向金融系統(tǒng)注入了１１８０億美元。美聯(lián)儲還先后與歐洲中央銀行、加拿大銀行和英格蘭銀行等達(dá)成了現(xiàn)金調(diào)劑協(xié)議，以確保歐元區(qū)、加拿大和英國的銀行的美元業(yè)務(wù)正常進(jìn)行。美聯(lián)儲還于１４日發(fā)出通知，要求各銀行與受到恐怖襲擊事件直接或間接影響的客戶密切合作，以確保信譽可靠的借款者能夠得到貸款。
    美國財政部長奧尼爾對以格林斯潘為首的美聯(lián)儲采取的上述行動表示高度贊賞，稱“格林斯潘的行動是非常適當(dāng)?shù)摹薄Ｋ€表示，布什政府正在考慮采取財政刺激措施的可能性。奧尼爾說，這次恐怖襲擊事件對美國經(jīng)濟會造成一些沖擊，但他堅持認(rèn)為，美國經(jīng)濟是“富有活力的”，今后幾個月內(nèi)會迅速走向復(fù)蘇，明年的增長率仍將達(dá)到布什政府預(yù)期的３．２％的目標(biāo)。（完）