WTO重點是對付對出口有影響的直接出口補貼
來源：admin
作者：admin
時間：2001-10-28 11:26:00
嘉賓：馬曉野 博士北京大學中國經濟研究中心
讀者周小姐提問：據說入世后政府會取消對很多行業(yè)的補貼，請問WTO規(guī)則中哪些補貼是被禁止的？有沒有哪種補貼是被允許的？
答：WTO對補貼有很多的規(guī)定，原GATT第十六條就是關于補貼的規(guī)定。1957年又增加了對出口補貼的附加規(guī)定，完全禁止了對初級產品以外的任何產品的出口補貼。1994年通過烏拉圭談判又簽訂了《補貼與反補貼措施協議》，對除農產品補貼以外各種形式的補貼做了統(tǒng)一的規(guī)定。而烏拉圭回合農產品協議的核心也是補貼問題。
WTO定義的補貼源于政府財政，具體形式包括一切直接資金轉移的政府行為，包括貸款擔保、稅收豁免、收入支持和價格支持，甚至包括政府通過向基金支款而達到同等目的的行為。
盡管WTO定義的補貼范圍很廣，但是WTO重點是對付對出口有影響的直接出口補貼，這一類的補貼屬于必須取消之列。其次，對于專向性支持出口的生產補貼也必須取消。再次，對于那些不是針對出口的國內補貼，WTO禁止與進口替代相掛鉤的補貼。對其他對減讓義務有影響的國內補貼，受影響的一方可以提出異議，提請磋商。因此，WTO在被禁止的補貼之外還列出一類“民不舉官不究”的補貼，雖然不必取消，但是只要有其他WTO成員起訴，十有八九最后還要取消。最后，還有一類補貼明確定為不可起訴的補貼，在這一類補貼范圍內的措施，不在WTO紀律管轄之內，但是要進行通知以增加透明度。
WTO補貼協議承認，補貼可以在發(fā)展中國家成員的經濟發(fā)展計劃中發(fā)揮重要作用，因此專門有一些特殊規(guī)定。如果讀者問的補貼屬于明確定為不可起訴的補貼則可以保留。如果屬于可起訴的補貼，則要看談判代表是否有能力爭取保留被起訴的補貼。其他被禁止的補貼，政府至多可以依據《補貼與反補貼措施協議》中對發(fā)展中國家的特殊規(guī)定延期取消。 ?。〒嗣窬W）
讀者周小姐提問：據說入世后政府會取消對很多行業(yè)的補貼，請問WTO規(guī)則中哪些補貼是被禁止的？有沒有哪種補貼是被允許的？
答：WTO對補貼有很多的規(guī)定，原GATT第十六條就是關于補貼的規(guī)定。1957年又增加了對出口補貼的附加規(guī)定，完全禁止了對初級產品以外的任何產品的出口補貼。1994年通過烏拉圭談判又簽訂了《補貼與反補貼措施協議》，對除農產品補貼以外各種形式的補貼做了統(tǒng)一的規(guī)定。而烏拉圭回合農產品協議的核心也是補貼問題。
WTO定義的補貼源于政府財政，具體形式包括一切直接資金轉移的政府行為，包括貸款擔保、稅收豁免、收入支持和價格支持，甚至包括政府通過向基金支款而達到同等目的的行為。
盡管WTO定義的補貼范圍很廣，但是WTO重點是對付對出口有影響的直接出口補貼，這一類的補貼屬于必須取消之列。其次，對于專向性支持出口的生產補貼也必須取消。再次，對于那些不是針對出口的國內補貼，WTO禁止與進口替代相掛鉤的補貼。對其他對減讓義務有影響的國內補貼，受影響的一方可以提出異議，提請磋商。因此，WTO在被禁止的補貼之外還列出一類“民不舉官不究”的補貼，雖然不必取消，但是只要有其他WTO成員起訴，十有八九最后還要取消。最后，還有一類補貼明確定為不可起訴的補貼，在這一類補貼范圍內的措施，不在WTO紀律管轄之內，但是要進行通知以增加透明度。
WTO補貼協議承認，補貼可以在發(fā)展中國家成員的經濟發(fā)展計劃中發(fā)揮重要作用，因此專門有一些特殊規(guī)定。如果讀者問的補貼屬于明確定為不可起訴的補貼則可以保留。如果屬于可起訴的補貼，則要看談判代表是否有能力爭取保留被起訴的補貼。其他被禁止的補貼，政府至多可以依據《補貼與反補貼措施協議》中對發(fā)展中國家的特殊規(guī)定延期取消。 ?。〒嗣窬W）
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