




與衰退抗?fàn)幍拿绹?guó)經(jīng)濟(jì)
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時(shí)間:2001-12-06 09:36:00
此間《瞭望》新聞周刊在最新一期中刊登了唐鑫撰寫(xiě)的題為《與衰退抗?fàn)幍拿绹?guó)經(jīng)濟(jì)》的熱點(diǎn)觀(guān)察,全文如下:美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所11月26日宣布,美國(guó)經(jīng)濟(jì)從今年3月份起就已經(jīng)陷入衰退。全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所雖然是個(gè)非官方研究機(jī)構(gòu),但被公認(rèn)為是美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期起止日期的裁定者。因此,上述決定意味著美國(guó)經(jīng)濟(jì)已被正式貼上了“衰退”的標(biāo)簽。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退已成定局的情況下,為了擺脫衰退,美國(guó)當(dāng)局在“9·11”事件后采取了一系列措施:三次調(diào)低聯(lián)邦基金利率共1.5個(gè)百分點(diǎn),提出了750至1000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,停發(fā)30年期國(guó)家債券,協(xié)調(diào)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策,促成世界貿(mào)易組織啟動(dòng)新的多邊貿(mào)易談判,促使微軟公司的壟斷案庭外和解等。這些與衰退抗?fàn)幍拇胧?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能起多大作用,未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向如何,要作出比較合理的判斷,取決于對(duì)本輪衰退的特點(diǎn)、原因和相關(guān)措施的認(rèn)識(shí)程度。
本輪衰退的特點(diǎn)
衰退前美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了10年的擴(kuò)張期,GDP持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間之長(zhǎng)、幅度之大在美國(guó)歷史上都是罕見(jiàn)的。但是進(jìn)入新世紀(jì)后形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速陷入衰退,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一、GDP急劇下降,通貨膨脹溫和。從2000年下半年起美國(guó)GDP增長(zhǎng)的速度就放慢,今年第一季度雖然仍有1.3%的增長(zhǎng),第二季度卻急劇下滑,跌落了一個(gè)百分點(diǎn),為0.3%。今年第三季度美國(guó)的實(shí)際GDP按年率計(jì)算下降了0.4%,這是自1993年第一季度以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)萎縮。與此同時(shí),美國(guó)的通貨膨脹卻一直受到抑制,10月份美國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)下降了1.6%,創(chuàng)了單月下降幅度的歷史紀(jì)錄,也使工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格降到了15年來(lái)的最低;第三季度美國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)下降了0.4%,為過(guò)去40年來(lái)的首次下降。這些使通貨膨脹壓力大減。
二、工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下滑,失業(yè)率快速上升。今年10月美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)比上月下降了1.1%,為1990年11月以來(lái)的最大降幅。到目前為止,美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)已連續(xù)13個(gè)月下滑,這是自上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑時(shí)間最長(zhǎng)的一次。美國(guó)失業(yè)率在2000年10月為3.9%,今年7月達(dá)到了4.6%,為近三年來(lái)的最高;此后又一路攀升,至今年10月達(dá)到了5.4%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)計(jì),明年美國(guó)失業(yè)率仍會(huì)上升,將達(dá)到6.25%。
三、消費(fèi)與投資需求不旺。美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)從2000年1月的112降到今年9月的81.8,盡管今年10、11月兩個(gè)月略有回升,也只是85.3和82.2。今年10月美國(guó)企業(yè)設(shè)備的產(chǎn)值比上月下降了1.7%,比去年同期下降了11.9%,表明企業(yè)的投資需求仍十分疲軟。今年第三季度美國(guó)消費(fèi)開(kāi)支按年率計(jì)算僅增長(zhǎng)了1.2%,大大低于第二季度的2.5%,為1993年第一季度以來(lái)的最低增幅;企業(yè)固定資本投資下降了11.9%,連續(xù)第三個(gè)季度下滑。
四、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定。今年以來(lái),美國(guó)股市連續(xù)下挫,至“9·11”事件前夕,道-瓊斯指數(shù)下跌了11%,納斯達(dá)克指數(shù)大跌了31%?!埃埂ぃ保薄笔录螅绹?guó)股市一度停止交易,復(fù)盤(pán)后一周內(nèi)道-瓊斯指數(shù)跌幅高達(dá)14.4%,納斯達(dá)克指數(shù)跌幅高達(dá)16%,均接近歷史最高紀(jì)錄。美元匯率在今年7月初達(dá)到了近15年來(lái)的最高位,然后迅速下跌,歐元兌美元從0.860向上沖破了0.900的長(zhǎng)期阻力位,最高為0.9250,美元貶值達(dá)7%;美元兌日元從125下滑,最低時(shí)為118.30,美元貶值達(dá)5%,美元兌其它一些貨幣的匯率也跟隨下跌。但是自9月3日起美元匯率又不斷上升,9月11日后又急劇下跌,一時(shí)走勢(shì)撲朔迷離。
衰退的主要原因
本輪衰退的主要原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾激化、資產(chǎn)膨脹的“泡沫”破滅和發(fā)生了“9·11”事件,如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾激化、資產(chǎn)膨脹的“泡沫”破滅是內(nèi)因,那么“9·11”事件則是外因,因此對(duì)本輪衰退起決定作用的是前者,而不是后者。最近美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所宣布美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年3月就已經(jīng)陷入衰退,也印證了這一點(diǎn)。
美國(guó)自進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整比日本、歐盟好,但也出現(xiàn)了新問(wèn)題,那就是當(dāng)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以信息技術(shù)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域后,過(guò)度的投資已經(jīng)使該領(lǐng)域的生產(chǎn)能力過(guò)剩。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì),今年5月美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率已連續(xù)10個(gè)月下降,降到70.3%,為25年來(lái)的最低水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)的收益大幅下降。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不景氣的帶動(dòng)下,今年10月,美國(guó)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備利用率比9月份下降了0.9%,降到74.8%,為1983年6月以來(lái)的最低水平;美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值比9月下降1.2%,比去年同期下降了7.3%。
上述情況反映在股市上就是納斯達(dá)克指數(shù)首先大跌,然后道-瓊斯指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)跟著下挫。股市下跌使支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)富效應(yīng)大打折扣。據(jù)估算,股市下跌已經(jīng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了約5萬(wàn)億美元的損失,占去年美國(guó)GDP的一半多。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力有2/3來(lái)自于消費(fèi)支出,而個(gè)人消費(fèi)支出與股市有著密切的關(guān)系,股市下跌使消費(fèi)支出大量減少。由于美國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)達(dá),貨幣市場(chǎng)萎縮,企業(yè)主要在資本市場(chǎng)籌資,股市下跌使企業(yè)籌資困難;另外,股市下跌也意味著企業(yè)資產(chǎn)縮水,加之產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢、效益下滑等因素,嚴(yán)重影響了設(shè)備投資和開(kāi)工率。投資和開(kāi)工不足導(dǎo)致了失業(yè)率上升,失業(yè)人口的增加又削減了消費(fèi)開(kāi)支。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在長(zhǎng)期沒(méi)有解決的三大問(wèn)題,即對(duì)外貿(mào)易巨額逆差、美元匯率超值和個(gè)人儲(chǔ)蓄率負(fù)增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠?jī)?nèi)需,一般情況下對(duì)外貿(mào)易巨額逆差對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不大,但當(dāng)內(nèi)需大幅下降,經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),巨額逆差則會(huì)加速經(jīng)濟(jì)衰退。美元保持強(qiáng)勢(shì)則會(huì)阻礙出口,擴(kuò)大貿(mào)易逆差。個(gè)人儲(chǔ)蓄率負(fù)增長(zhǎng)則導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)萎縮,在資本市場(chǎng)特別是股市下挫時(shí),貨幣市場(chǎng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,也將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這三大舊問(wèn)題與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題糾纏在一起,相互作用,阻礙了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。
“9·11”事件作為外部力量,給予已經(jīng)衰退的美國(guó)經(jīng)濟(jì)狠狠一擊,加重了衰退。這一事件的主要影響是導(dǎo)致消費(fèi)者信心進(jìn)一步下降,它所引發(fā)的后續(xù)行動(dòng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多不確定因素。當(dāng)然,它對(duì)美國(guó)航空業(yè)、旅游業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門(mén)造成的打擊也是較大的,在一定程度上阻礙了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向
從本輪美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的特點(diǎn)和原因看,要擺脫衰退,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)重要任務(wù)。雖然目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題已經(jīng)有所緩解,但是過(guò)度投資、生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題單純依靠市場(chǎng)力量來(lái)解決,需要較長(zhǎng)的時(shí)間,而且不能完全解決。這就需要政府加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,而這也需要一定的時(shí)間。因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)要在短期內(nèi)復(fù)蘇非常困難。
恢復(fù)消費(fèi)者信心、刺激內(nèi)需回升是另一項(xiàng)重要任務(wù)。今年以來(lái),美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)已10次降息,聯(lián)邦基金利率已降到2%,處于歷史最低點(diǎn)。這有利于消費(fèi)者信心的恢復(fù),能起到刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資的作用,但是由于“9·11”事件的影響,加上降息的作用要在6至9個(gè)月后才能體現(xiàn),因此它對(duì)消費(fèi)者信心和內(nèi)需回升發(fā)揮的作用,目前不會(huì)很明顯,還需要一段時(shí)間。由于通貨膨脹壓力不大,未來(lái)還有降息的空間,若有必要,美聯(lián)儲(chǔ)還有可能降息。
美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)由共和黨人擬定的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,要求布什政府在今后一年內(nèi)通過(guò)提供1000億美元的減稅和退稅等措施來(lái)幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。這項(xiàng)法案的主要內(nèi)容包括:為繳納工薪稅的低收入者提供退稅、取消公司必須繳納的最低所得稅、加快公司資產(chǎn)折舊的速度、以及將已開(kāi)始實(shí)施的1.35萬(wàn)億美元減稅計(jì)劃中個(gè)人所得稅稅率降到25%的時(shí)間提前4年,即從原定的2006年提前到2002年。另外,法案還規(guī)定將資本增值稅的稅率從20%下調(diào)到18%,以及為過(guò)去15年中繳納最低所得稅的公司提供退稅等等。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施后,能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫衰退發(fā)揮重要作用。但是該法案在民主黨控制的參議院未能通過(guò),刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃何日能實(shí)行還是未知數(shù)。
當(dāng)前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面還是好的,主要體現(xiàn)為仍然保持著高技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,金融系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,財(cái)政仍有盈余,通貨膨脹壓力不大,外貿(mào)逆差正在縮校從最新的統(tǒng)計(jì)看,新屋建設(shè)和商品零售比預(yù)期的要好,股市和美元匯率呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì),國(guó)際資本的外逃并不嚴(yán)重,汽車(chē)銷(xiāo)售量在實(shí)行零利率貸款政策后有所上升。從感恩節(jié)的商品銷(xiāo)售可以看出,美國(guó)人還有較強(qiáng)的消費(fèi)欲望,只要措施得當(dāng),消費(fèi)者的信心會(huì)增強(qiáng)?,F(xiàn)在對(duì)恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)取得了重大進(jìn)展,有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素還會(huì)增加。
綜合以上因素,參照二戰(zhàn)以來(lái)發(fā)生在美國(guó)的七次衰退平均持續(xù)時(shí)間為11個(gè)月這一歷史經(jīng)驗(yàn),可以說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)很快到來(lái),正像經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)的那樣,復(fù)蘇將在明年年中,甚至更后。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退已成定局的情況下,為了擺脫衰退,美國(guó)當(dāng)局在“9·11”事件后采取了一系列措施:三次調(diào)低聯(lián)邦基金利率共1.5個(gè)百分點(diǎn),提出了750至1000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,停發(fā)30年期國(guó)家債券,協(xié)調(diào)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策,促成世界貿(mào)易組織啟動(dòng)新的多邊貿(mào)易談判,促使微軟公司的壟斷案庭外和解等。這些與衰退抗?fàn)幍拇胧?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能起多大作用,未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向如何,要作出比較合理的判斷,取決于對(duì)本輪衰退的特點(diǎn)、原因和相關(guān)措施的認(rèn)識(shí)程度。
本輪衰退的特點(diǎn)
衰退前美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了10年的擴(kuò)張期,GDP持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間之長(zhǎng)、幅度之大在美國(guó)歷史上都是罕見(jiàn)的。但是進(jìn)入新世紀(jì)后形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速陷入衰退,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一、GDP急劇下降,通貨膨脹溫和。從2000年下半年起美國(guó)GDP增長(zhǎng)的速度就放慢,今年第一季度雖然仍有1.3%的增長(zhǎng),第二季度卻急劇下滑,跌落了一個(gè)百分點(diǎn),為0.3%。今年第三季度美國(guó)的實(shí)際GDP按年率計(jì)算下降了0.4%,這是自1993年第一季度以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)萎縮。與此同時(shí),美國(guó)的通貨膨脹卻一直受到抑制,10月份美國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)下降了1.6%,創(chuàng)了單月下降幅度的歷史紀(jì)錄,也使工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格降到了15年來(lái)的最低;第三季度美國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)下降了0.4%,為過(guò)去40年來(lái)的首次下降。這些使通貨膨脹壓力大減。
二、工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下滑,失業(yè)率快速上升。今年10月美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)比上月下降了1.1%,為1990年11月以來(lái)的最大降幅。到目前為止,美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)已連續(xù)13個(gè)月下滑,這是自上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑時(shí)間最長(zhǎng)的一次。美國(guó)失業(yè)率在2000年10月為3.9%,今年7月達(dá)到了4.6%,為近三年來(lái)的最高;此后又一路攀升,至今年10月達(dá)到了5.4%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)計(jì),明年美國(guó)失業(yè)率仍會(huì)上升,將達(dá)到6.25%。
三、消費(fèi)與投資需求不旺。美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)從2000年1月的112降到今年9月的81.8,盡管今年10、11月兩個(gè)月略有回升,也只是85.3和82.2。今年10月美國(guó)企業(yè)設(shè)備的產(chǎn)值比上月下降了1.7%,比去年同期下降了11.9%,表明企業(yè)的投資需求仍十分疲軟。今年第三季度美國(guó)消費(fèi)開(kāi)支按年率計(jì)算僅增長(zhǎng)了1.2%,大大低于第二季度的2.5%,為1993年第一季度以來(lái)的最低增幅;企業(yè)固定資本投資下降了11.9%,連續(xù)第三個(gè)季度下滑。
四、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定。今年以來(lái),美國(guó)股市連續(xù)下挫,至“9·11”事件前夕,道-瓊斯指數(shù)下跌了11%,納斯達(dá)克指數(shù)大跌了31%?!埃埂ぃ保薄笔录螅绹?guó)股市一度停止交易,復(fù)盤(pán)后一周內(nèi)道-瓊斯指數(shù)跌幅高達(dá)14.4%,納斯達(dá)克指數(shù)跌幅高達(dá)16%,均接近歷史最高紀(jì)錄。美元匯率在今年7月初達(dá)到了近15年來(lái)的最高位,然后迅速下跌,歐元兌美元從0.860向上沖破了0.900的長(zhǎng)期阻力位,最高為0.9250,美元貶值達(dá)7%;美元兌日元從125下滑,最低時(shí)為118.30,美元貶值達(dá)5%,美元兌其它一些貨幣的匯率也跟隨下跌。但是自9月3日起美元匯率又不斷上升,9月11日后又急劇下跌,一時(shí)走勢(shì)撲朔迷離。
衰退的主要原因
本輪衰退的主要原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾激化、資產(chǎn)膨脹的“泡沫”破滅和發(fā)生了“9·11”事件,如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾激化、資產(chǎn)膨脹的“泡沫”破滅是內(nèi)因,那么“9·11”事件則是外因,因此對(duì)本輪衰退起決定作用的是前者,而不是后者。最近美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所宣布美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年3月就已經(jīng)陷入衰退,也印證了這一點(diǎn)。
美國(guó)自進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整比日本、歐盟好,但也出現(xiàn)了新問(wèn)題,那就是當(dāng)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以信息技術(shù)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域后,過(guò)度的投資已經(jīng)使該領(lǐng)域的生產(chǎn)能力過(guò)剩。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì),今年5月美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率已連續(xù)10個(gè)月下降,降到70.3%,為25年來(lái)的最低水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是信息產(chǎn)業(yè)的收益大幅下降。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不景氣的帶動(dòng)下,今年10月,美國(guó)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備利用率比9月份下降了0.9%,降到74.8%,為1983年6月以來(lái)的最低水平;美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值比9月下降1.2%,比去年同期下降了7.3%。
上述情況反映在股市上就是納斯達(dá)克指數(shù)首先大跌,然后道-瓊斯指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)跟著下挫。股市下跌使支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)富效應(yīng)大打折扣。據(jù)估算,股市下跌已經(jīng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了約5萬(wàn)億美元的損失,占去年美國(guó)GDP的一半多。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力有2/3來(lái)自于消費(fèi)支出,而個(gè)人消費(fèi)支出與股市有著密切的關(guān)系,股市下跌使消費(fèi)支出大量減少。由于美國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)達(dá),貨幣市場(chǎng)萎縮,企業(yè)主要在資本市場(chǎng)籌資,股市下跌使企業(yè)籌資困難;另外,股市下跌也意味著企業(yè)資產(chǎn)縮水,加之產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢、效益下滑等因素,嚴(yán)重影響了設(shè)備投資和開(kāi)工率。投資和開(kāi)工不足導(dǎo)致了失業(yè)率上升,失業(yè)人口的增加又削減了消費(fèi)開(kāi)支。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在長(zhǎng)期沒(méi)有解決的三大問(wèn)題,即對(duì)外貿(mào)易巨額逆差、美元匯率超值和個(gè)人儲(chǔ)蓄率負(fù)增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠?jī)?nèi)需,一般情況下對(duì)外貿(mào)易巨額逆差對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不大,但當(dāng)內(nèi)需大幅下降,經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),巨額逆差則會(huì)加速經(jīng)濟(jì)衰退。美元保持強(qiáng)勢(shì)則會(huì)阻礙出口,擴(kuò)大貿(mào)易逆差。個(gè)人儲(chǔ)蓄率負(fù)增長(zhǎng)則導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)萎縮,在資本市場(chǎng)特別是股市下挫時(shí),貨幣市場(chǎng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,也將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這三大舊問(wèn)題與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題糾纏在一起,相互作用,阻礙了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。
“9·11”事件作為外部力量,給予已經(jīng)衰退的美國(guó)經(jīng)濟(jì)狠狠一擊,加重了衰退。這一事件的主要影響是導(dǎo)致消費(fèi)者信心進(jìn)一步下降,它所引發(fā)的后續(xù)行動(dòng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多不確定因素。當(dāng)然,它對(duì)美國(guó)航空業(yè)、旅游業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門(mén)造成的打擊也是較大的,在一定程度上阻礙了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向
從本輪美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的特點(diǎn)和原因看,要擺脫衰退,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)重要任務(wù)。雖然目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題已經(jīng)有所緩解,但是過(guò)度投資、生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題單純依靠市場(chǎng)力量來(lái)解決,需要較長(zhǎng)的時(shí)間,而且不能完全解決。這就需要政府加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,而這也需要一定的時(shí)間。因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)要在短期內(nèi)復(fù)蘇非常困難。
恢復(fù)消費(fèi)者信心、刺激內(nèi)需回升是另一項(xiàng)重要任務(wù)。今年以來(lái),美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)已10次降息,聯(lián)邦基金利率已降到2%,處于歷史最低點(diǎn)。這有利于消費(fèi)者信心的恢復(fù),能起到刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資的作用,但是由于“9·11”事件的影響,加上降息的作用要在6至9個(gè)月后才能體現(xiàn),因此它對(duì)消費(fèi)者信心和內(nèi)需回升發(fā)揮的作用,目前不會(huì)很明顯,還需要一段時(shí)間。由于通貨膨脹壓力不大,未來(lái)還有降息的空間,若有必要,美聯(lián)儲(chǔ)還有可能降息。
美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)由共和黨人擬定的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,要求布什政府在今后一年內(nèi)通過(guò)提供1000億美元的減稅和退稅等措施來(lái)幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。這項(xiàng)法案的主要內(nèi)容包括:為繳納工薪稅的低收入者提供退稅、取消公司必須繳納的最低所得稅、加快公司資產(chǎn)折舊的速度、以及將已開(kāi)始實(shí)施的1.35萬(wàn)億美元減稅計(jì)劃中個(gè)人所得稅稅率降到25%的時(shí)間提前4年,即從原定的2006年提前到2002年。另外,法案還規(guī)定將資本增值稅的稅率從20%下調(diào)到18%,以及為過(guò)去15年中繳納最低所得稅的公司提供退稅等等。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施后,能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫衰退發(fā)揮重要作用。但是該法案在民主黨控制的參議院未能通過(guò),刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃何日能實(shí)行還是未知數(shù)。
當(dāng)前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面還是好的,主要體現(xiàn)為仍然保持著高技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,金融系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,財(cái)政仍有盈余,通貨膨脹壓力不大,外貿(mào)逆差正在縮校從最新的統(tǒng)計(jì)看,新屋建設(shè)和商品零售比預(yù)期的要好,股市和美元匯率呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì),國(guó)際資本的外逃并不嚴(yán)重,汽車(chē)銷(xiāo)售量在實(shí)行零利率貸款政策后有所上升。從感恩節(jié)的商品銷(xiāo)售可以看出,美國(guó)人還有較強(qiáng)的消費(fèi)欲望,只要措施得當(dāng),消費(fèi)者的信心會(huì)增強(qiáng)?,F(xiàn)在對(duì)恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)取得了重大進(jìn)展,有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素還會(huì)增加。
綜合以上因素,參照二戰(zhàn)以來(lái)發(fā)生在美國(guó)的七次衰退平均持續(xù)時(shí)間為11個(gè)月這一歷史經(jīng)驗(yàn),可以說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)很快到來(lái),正像經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)的那樣,復(fù)蘇將在明年年中,甚至更后。
