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印尼:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路漫長 
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-12-14 08:52:00
印度尼西亞總統(tǒng)梅加瓦蒂近日向國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)人民協(xié)商會(huì)議報(bào)告百天工作情況時(shí)坦率承認(rèn),國家經(jīng)濟(jì)仍然困難。她同時(shí)指出,國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒有捷徑,要靠大家的努力和經(jīng)歷相當(dāng)長的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。 
  梅加瓦蒂在報(bào)告中是這樣描繪國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的:印尼已經(jīng)成為一個(gè)人均低收入的國家,失業(yè)人數(shù)相當(dāng)多,企業(yè)有相當(dāng)一部分生產(chǎn)潛力實(shí)際上已經(jīng)不能運(yùn)轉(zhuǎn),如果糧食再出現(xiàn)問題,印尼將面臨更加糟糕的局面。 
  全球經(jīng)濟(jì)增長放緩對(duì)印尼造成的影響是很大的。人們普遍估計(jì),印尼經(jīng)濟(jì)今年確定的3.5%的經(jīng)濟(jì)增長率肯定是無法實(shí)現(xiàn)了,有的機(jī)構(gòu)估計(jì)最多只能達(dá)到3%多一點(diǎn)。對(duì)于國家明年的經(jīng)濟(jì)增長速度,一些研究機(jī)構(gòu)也持悲觀態(tài)度,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長可能在3%左右。 
  印尼出口首當(dāng)其沖,遭受了嚴(yán)重打擊。美國是印尼最大的出口市場,占印尼整個(gè)出口量的17.5%。其次是日本,占16.05%。西方經(jīng)濟(jì)蕭條對(duì)印尼紡織、紙張和紙漿、輪胎、塑料、天然橡膠和化工行業(yè)帶來巨大損失。國家出口發(fā)展機(jī)構(gòu)估計(jì),印尼今年非油氣產(chǎn)品出口最多只能達(dá)到450億美元,低于去年的477億美元。 
  紡織行業(yè)是印尼非油氣產(chǎn)品的主要外匯來源。從1990年開始每年的出口總值平均達(dá)到70億美元。這個(gè)行業(yè)還吸收了120萬名員工,大約有200萬到300萬人靠這個(gè)行業(yè)過活。印尼紡織協(xié)會(huì)主席利利說,明年印尼紡織產(chǎn)品出口下降幅度估計(jì)在40%到60%之間。 
  印尼鞋類行業(yè)也面臨嚴(yán)重問題。這個(gè)行業(yè)有40%的產(chǎn)品銷往美國,去年整個(gè)行業(yè)出口總值達(dá)到17億美元。鞋類協(xié)會(huì)主席安通說,印尼廠家迄今還沒有收到明年1月和2月的訂貨,明年出口量估計(jì)將減少10%到20%。目前這個(gè)行業(yè)吸收50萬名員工,其中相當(dāng)一部分員工面臨失業(yè)。 
  旅游業(yè)是印尼一個(gè)創(chuàng)匯大戶,今年確定的目標(biāo)是吸引540萬名外國游客。但是,9月以后估計(jì)有130萬名游客取消旅行計(jì)劃,損失金額達(dá)到11億美元。 
  這個(gè)千島之國的經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)落到這個(gè)地步?梅加瓦蒂在報(bào)告中指出,印尼經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的問題是復(fù)雜的,這些問題是多年來積累起來的。要解決這些問題,大家需要有耐心、努力工作和敢于作出困難的決定。為了擺脫危機(jī),大家都要付出很大的代價(jià)。 
  這些代價(jià)包括日趨增加的債務(wù),因政府取消補(bǔ)貼而導(dǎo)致的燃油等消費(fèi)品價(jià)格上漲,等等。 
  債務(wù)已經(jīng)成為政府一個(gè)相當(dāng)沉重的負(fù)擔(dān)。 
  1996年,政府和私人債務(wù)加在一起有1100億美元,到了2000年就增加到1416億美元。今年國家預(yù)算收入的1/3都得拿來還債。 
  政治和安全局勢的不穩(wěn)定使國外投資者望而卻步。他們不僅不敢繼續(xù)在印尼投資,而且還把企業(yè)轉(zhuǎn)移到新加坡和澳大利亞的悉尼或墨爾本。印尼中央銀行副行長安瓦爾透露,從1997年到2001年期間,國外投資者從印尼抽走的資本達(dá)到400億美元,平均每年有100億美元。 
  面對(duì)著一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī),政府的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重惡化,天天只能在赤字與債務(wù)的圈子里打滾,對(duì)改革銀行體系和重振經(jīng)濟(jì)幾乎失去了方向?,F(xiàn)在,印尼始終處于國際貨幣基金組織和日美等債權(quán)國的控制之下,很難擺脫國際財(cái)團(tuán)的緊箍咒。 
  如何解決經(jīng)濟(jì)困難,政府現(xiàn)在還沒有拿出一整套有效的辦法。但是,各界人士已經(jīng)提出各種各樣的設(shè)想和建議,幫助政府拿主意。 
  印尼經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)最近在年度報(bào)告中建議政府要擴(kuò)大內(nèi)需。這個(gè)機(jī)構(gòu)說,印尼有2億多人口,市場不小。在全球經(jīng)濟(jì)增長放慢的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。 
  一些人士則認(rèn)為要打“東盟牌”。印尼是東盟重要成員,同東盟各個(gè)鄰國開展經(jīng)濟(jì)合作是理所當(dāng)然的事情。在許多發(fā)達(dá)國家市場亮起黃燈的情況下,印尼應(yīng)當(dāng)積極展開攻勢。一些跡象表明,印尼政府已經(jīng)有所動(dòng)作,最近相繼同泰國和菲律賓簽署了貿(mào)易協(xié)議,改用本國貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。印尼和馬來西則準(zhǔn)備在促進(jìn)棕櫚油、天然橡膠、膠合板和可可等產(chǎn)品出口方面采取共同行動(dòng)。印尼、泰國和馬來西亞這三個(gè)世界最大的天然橡膠生產(chǎn)國同意通過減少產(chǎn)量來抬高國際市場價(jià)格。 
  有些輿論希望印尼政府學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)。他們指出,1997年亞洲金融風(fēng)暴嚴(yán)重沖擊了東亞各個(gè)國家,只有中國例外。中國是靠自救方式成功地抵擋了這場風(fēng)暴的。中國金融機(jī)構(gòu)不像印尼等國家那樣存在大量壞帳。中國現(xiàn)在吸引了大量外國投資者。印尼國際研究戰(zhàn)略中心經(jīng)濟(jì)專家龐格斯圖要求政府好好研究中國的市場情況,并制訂有效的策略。他們在總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)取得成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出,根本原因是中國有一個(gè)穩(wěn)定的政府,有明確的法律和條例,政府還有同貪污腐化作斗爭的決心。 
  印尼金融界人士估計(jì),印尼可能要花10年時(shí)間才能真正走上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路。《雅加達(dá)郵報(bào)》在評(píng)論中說,現(xiàn)在是政府修補(bǔ)經(jīng)濟(jì)的最后機(jī)會(huì)了。如果政府還不能夠把經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定下來,政府就將陷入十分困難的境地。飽受折磨的人民不僅將完全失去對(duì)政府的信任,而且也將失去對(duì)法制和民主化進(jìn)程的信任。《國際日?qǐng)?bào)》強(qiáng)調(diào),克服當(dāng)前挑戰(zhàn)的唯一辦法是重新調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和方針,逐步減少對(duì)日本、美國和歐洲的全面依賴,減少借債過日,改為“自力更生、改革國企、面向中國、多向發(fā)展”的戰(zhàn)略。(辛華) (中國貿(mào)易報(bào)報(bào)道)